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摘要：幼兒師范學校的學生們正處于從學校到幼兒園，從學生到幼兒園教師的過渡階段，也是進行公民權利教育的黃金時期。本文主要探究學生公民權利教育的目標，通過目標確立，為開展公民權利教育打下良好的基礎。

關鍵詞：幼兒師范學校；公民權利教育；目標

近年來，部分幼兒教師虐童事件頻繁發生，例如2017年11月上海攜程公司親子園事件，孩子們在幼兒園的人身權利受到傷害。雖然事后幼兒園和教師受到處罰，但無辜的孩子身心遭到摧殘，權利被嚴重侵害。這些傷害事件背后的真實原因，源自于整個社會公民權利教育的弱化；幼兒師范學校對公民權利教育的缺失；學校對公民權利教育目標不明確、認識不準確。目標是行動的向導，目標是前進的動力。幼兒師范學校德育課公民權利教育首先要確定教育目標。

一、幼兒師范學校德育課公民權利教育概念

廣義的公民權利教育就是國家通過各種途徑培養公民行使公民權利，履行公民義務的教育。狹義的公民權利教育就是在原有的認識基礎上，根據學生身心發展特點，采取不同方式，向學生傳授公民權利與義務的內容，通過不同的教育途徑，順應、加工、內化為學生自身信念，并指導未來工作生活實踐的教育活動。本文所指的公民權利教育為狹義的公民權利教育。簡單的說公民權利教育就是公民的權利教育和義務教育。

二、幼兒師范學校德育課公民權利教育主要目標

1.豐富學生公民權利教育的內容

幼兒師范學校德育課公民權利教育的目標就是在德育課堂上，根據學生身心發展特點，采取不同方式，向學生傳授公民權利、義務的內容，同時將知識內化為學生自身信念，能夠指導未來工作生活實踐。目前幼兒師范學校的幼師生們的公民權利的知識是匱乏的，我們首先要確立的目標就是豐富學生的公民權利知識。確立公民權利教育的內容要遵循兩個要求，1）符合國家培養合格公民的目標要求。當代社會已經建立了社會主義市場經濟基礎，依法享有公民權利和承擔公民義務的公民成為了社會的主體。但在現階段，理想和現實是有一定的差距的。當前我國公民的素養低下、公民的權利意識、責任意識淡薄是不爭的事實。培養合格公民，提高公民素養，豐富公民權利教育的知識就是要對公民進行以平等為核心的權利知識教育和承擔責任為核心的義務知識教育。2）根據學生的身心發展特點要求確立公民權利教育的知識內容。幼兒師范學校公民權利教育的對象是在校的幼師生們。我們在進行公民權利教育時要充分考慮幼師生的身心發展規律，使教育內容的廣度與深度和學生心理發展的“最近發展區”理論相一致，才能有助于學生們的成長。幼師生們入學時文化素質低，思維簡單、權利意識低下，因此在確立公民權利教育的內容要體現出從由淺到深、由簡到難、由具體到抽象的原則，分階段分層次，重點突出、理論與實踐相結合，使教育內容與被教育者的發展實際相一致。

2.培養學生對公民身份的認同感

當今社會人們進行社會交往的基本身份就是公民身份。公民身份也被視為現代國家中最普遍的成員身份。每位公民要認識到自己的公民身份，通過公民身份認同，更進一步提高對自身的公民權利與公民義務的認知與權利意識覺醒。正如凱思﹒福克斯(FaulksKeith)所言，公民身份是一種成員地位，它包含了一系列的權利、義務和責任。對于公民身份的理性認同，是形成合理的公民觀念和公民教育理念的基礎。公民權利教育的缺乏，導致幼師生們對“學生”“未來教師”的身份的認知遠遠高于自己對“公民”身份的認同。作為學生立足校園看社會，考慮最多的是自己的學生身份，很少立足社會看校園，忽略了自己的公民身份。公民權利教育首先培養學生對公民身份的認同感，確定自己是一個具有主體性權利的公民，學生公民的自由權利是任何組織、政府和社會共同體所不能干預的。從國家的角度出發，公民身份的認同意味著“對國家的忠誠和認同，具有國家意識，也表示著對民族文化的認同，具有民族意識”，也就是說公民資格的認同的前提是國家的認同和民族的認同。

3.培養學生的自由平等精神

社會主義核心價值觀提出“三個倡導”，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，其中自由與平等的精神是整個社會層面的價值取向，也是公民權利教育追求的目標。公民權利教育首先要培養學生的自由平等精神。法國思想家盧梭在《社會契約論》中說，“每個人生而自由、平等”“放棄自己的自由就是放棄自己做人的資格，就是放棄人類的權利”。自由、平等觀念雖誕生于西方，但它絕不僅僅是資本主義的專利品，是人類共同追求的價值觀，也是我們進行公民權利教育所要培養的精神。但是由于中國幾千年來固有的封建文化傳統，本質上是不講權利的專制主義文化，缺乏“自由”“平等”觀念，所以中國人的自由平等觀念是貧乏的。雖然近代思想先驅們曾極力宣傳平等自由思想，但是國人的權利認知水平依然低下。幼師生作為中等職業學校的學生，雖然從小接受平等自由的教育，但是自由平等的情感仍有待培養，自由平等的信念仍有待加強。在校園內存在的“官本位”“師道尊嚴”等思想仍舊對學生產生巨大的影響。在幼兒園工作中出現教師虐待學生、體罰學生、謾罵侮辱學生等現象，也說明幼兒園教師對自由平等的認知水平有待加強。因此要通過公民權利教育培養學生的自由平等精神。“貫徹以人為本的科學發展觀，建設和諧社會”的治國理念說明要關心人、愛護人，尊重公民權利。平等原則是社會主義民主與法律的精髓，而平等自由精神則是進行公民權利教育的準則。

4.培養學生主動參與的意識與能力

現代公民教育和公民權利教育理念，都特別重視公民的實踐與參與。公民的參與意識與參與能力越來越成為公民資格的一個重要維度。在實踐上，培養主動積極參與型公民已經成為世界公民教育目標的共同指向。正如中國學者楊深坑指出的那樣：“公民資格之獲得并非僅止于法律上擁有平等、自由、參政權而已，公民的認同也并不是在價值觀念上附同于某一國家或社群之集體意識。公民資格之獲得與公民認同形成之先決條件毋寧說是溝通理性的成熟發展，使個體有足夠的能力，積極參與合理的公共決策過程。”有序的政治參與是現代國家民主政治水平的重要標志之一。擴大公民有序的政治參與是黨和政府一貫堅持的政治主張。小到基層領導的選舉，大到國家政策的制定，公民都有直接或者間接參與的權利和義務。具備公民權利意識的公民有很強的政治參與意識，積極主動地介入政治，就國家政策提出意見、質疑，以期影響國家政策。但目前幼兒師范學校學生政治參與度低，參與愿望少，參與熱情差，有效的參與能力低，很多學生缺乏社會責任感，認為“政治是國家的事，老百姓參與不參與沒有關系”，還有人認為“政治是領導說的算，參與只是形式”。造成這種現象的原因有很多，其中公民權利教育沒有達到預期目標是一個重要的原因。

公民有序參與意味著公民具有一定的參與知識與參與能力，公民能運用法律制度所賦予的基本權利，獨立地進行價值判斷。“民主要求成熟的公民”，公民有序參與要求公民素質的提高，這就要求公民逐步樹立法律意識、規則意識、培養自身的權利意識、責任意識、參與意識。公民參與能力是指人們進行利益表達、參與決策、組織活動的能力，它體現了公民參與公共活動的熟練程度，只有具有了一定的參與能力，公民才能自主理性的提出自己的利益要求并作出正確選擇。在幼兒師范學校公民權利教育中，要培養學生的主動參與能力，必須從以下方面著手。

1）提高學生的政治思想素質。只有具備了較高的思想素養，才能關心政治，增強對政治的信賴度，積極投身政治參與實踐。

2）培養學生的政治方向意識。只有堅定不移地跟隨黨和國家的正確的政治方向，才能使學生的政治參與朝著良性發展的方向前進。

3）培養學生的參與技能。例如思維批判的技能、辯論的技能、語言表達的技能等。

4）參加實踐鍛煉。通過校園活動參與、自我管理、社團管理來促進未來學生的參與能力。總之，幼兒師范學校德育課開展公民權利教育要首先明確目標，根據目標制定行動計劃，才能保證課程順利開展，才能使公民權利教育不流于形式。

參考文獻

[1]FaulksKeith.Citizenship[M].London:Routledge,2000:13.

[2]劉婷婷.公民資格視域下的我國公民教育分析[D].長春:吉林大學,2008.

[3]盧梭.社會契約論[M].北京:商務印書館,1980.

[4]林火旺.自由主義與公民道德[DB/OL].

作者:賈偉偉 單位:安徽省宿州逸夫師范學校