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2014年牡丹江市天網工程項目是牡丹江市平安城市建設第一個超大規模的基于高清網絡視頻監控的工程，也是牡丹江市集社會治安、交通管理、城管管理、應急管理等于一體的全方位的公安信息化平臺。牡丹江市公安局局長在談到牡丹江的項目表示：“這個項目牡丹江市投資已超過了3億元，牡丹江市委、市政府非常重視。當時競爭非常激烈，牡丹江安防公司拿下這個項目后，立志把該項目建設成全的市標桿示范性項目。牡丹江中輝大鵬數字電視有限公司在實施中，主要提供整體設計方案、工程施工、運營維護。”據了解，牡丹江市天網工程初始投資1多億，是后來追加到3億的，在項目中，牡丹江市安防公司主要提供了監控產品設備有微光感視產品，軟件平臺等，而監控系統使用的網絡，經過比較是與當地廣電系統合作運用當地的有線電視網絡。視頻監控是“平安城市”建設的核心組成部分。在早期平安城市建設中，模擬視頻監控信號傳輸慢，圖像傳輸不清楚，傳輸畫質不高、圖像慢等等方面，對于監控設備要求也不是太高，傳統的模擬視頻監控及報警聯網系統受到當時技術發展水平的局限，報警人報警時間長、圖像和監控畫面不一致，有的時候傳輸信號不穩定，錯過接警的最佳時間。電視監控系統大多只能在現場進行監視，使用的是人工值機，必須投入大量的人力，圖像畫面錯過了，就也找不回來了，這樣使人工值機的工作量大大的加強，對于值機人員也是一種考驗。

牡丹江市安防公司和牡丹江中輝大鵬數字電視有限公司項目組幾次參與當地公安局的會議，得到的反饋是能夠有效預防犯罪、高效打擊犯罪，犯罪率在減少，市民滿意度也明顯提升。由此可見，有線電視網絡在平安城市監控系統的運用，提升了城市監控的效率。而且有線電視網絡費用低，普及范圍廣泛，有線電視網公司與設備運營商進入安防行業或許是一個趨勢。隨著計算機的普及、應用，網絡通訊技術及圖像壓縮處理技術的快速發展，平安城市建設采用最新的計算機、通訊、圖像、數字編碼、解碼、存貯處理、智能分析技術，通過城市光纖高速網絡或寬帶網絡傳輸數據信號，既可進行遠距離的監控、圖像傳輸、聯網報警，又具備智能調控、方便的歷史資料查詢及大數據量保存的功能，且造價合理，能夠更加有效的預防、打擊犯罪，將平安城市建設提高到一個新的水平。數字化城市的基礎設施可以分為功能性基礎設施和信息基礎設施。而位于信息基礎設施處的網絡設施電信網，廣播電視網，互聯網就是我們所說的三網。三網融合可以使網絡層上實現互聯互通，形成無縫覆蓋，業務層上互相滲透和交叉，應用層上趨向使用統一的IP協議，行業管制和政策方面三網融合將提升數字化城市網絡設施價值。廣播電視網通過升級改造，可以接入互聯網，而且具有多方面優勢。高清視頻監控作為平安城市中的重要組成部分，由于高清技術的應用，使得采集的圖像在清晰度上有了大幅提升，讓系統在車牌識別，人員面部特征，衣著特征等識別上有了革新性突破，為公安追蹤逃犯等提供了有力的科技手段，從而大大的減少了城市中的犯罪率。高清網絡監控系統技術的成熟，高清網絡監控系統在城市報警與監控系統中的應用興起。高清網絡攝像機的使用會對城市報警與監控系統建設帶來一個跨越式發展。因為它的應用，會對網絡設備、IP存儲設備以及智能化系統管理提出更高的要求。存儲會逐漸向IPSAN或NVR過渡，后端數字化矩陣及顯示設備也會相應采用，并讓大數據量的傳輸、控制、遷移時代提前到來。

由于更高質的圖像質量，使得視頻分析技術在案情分析、研判工作中的應用水平大大提升，克服了原先錄像質量不高、實際利用價值有限的不足，從而讓視頻在公安行業的應用提升到“發揮重大價值”的新階段。網絡：容量大、覆蓋廣數字化城市必須依托于強大的物理傳輸網絡，對網絡最基本的要求就是要覆蓋面廣，有線電視網絡在網絡覆蓋方面可以達到數字化城市要求的覆蓋到需要信息的任何地方，因為有線電視網絡在數字化城市還沒開始實施的時候，有線電視網絡已經發展幾十年了，有線電視網絡可以覆蓋到城市里的每一個角落、傳輸信號可以傳送到千家萬戶。第二就是要有足夠的帶寬/容量，有線電視傳輸在保障正常的傳輸電視節目以外，在傳輸空間上有大量的容量可以利用，在帶寬/容量有明顯優勢。傳輸：安全、可靠有線電視作為黨和政府的宣傳喉舌，有線電視安全播出的前端機房是擔負整個有線電視節目安全播出的重要任務，歷來將安全播出作為生命線，各級廣播電視機構都有播出部門24小時值班，建立了完善的日常管理和應急機制。因此，廣播電視網絡完全符合數字化城市建設使用更安全的要求。有線電視網絡是專網專用，指是傳輸有線電視節目，在傳輸方面優勢強，故障率低、傳輸快質量高等優勢，能在數字化城市的日常傳輸中達到要求保障信號的可靠性。發展：成本低、空間大數字化城市建設設備按裝點多、面積廣、路由線路長，是在時間上和周期性上都要求比較高的工程，如果全部依靠新建網絡或對現有相關網絡進行擴容，資金投入將相當大。而有線電視網絡經過多年的改造，特別是傳輸的電視節目數字化以后，有著較大的閑置傳輸能力，有線電視網絡覆蓋廣范、光纖覆蓋率高，可以充分應用到數字化城市的數據傳輸上，從而減少網絡建設的重復投入，可有效為市委、市政府減少建設的巨大資金投入。

作者:郭巍 單位:牡丹江中輝大鵬數字電視有限公司