導(dǎo)語：門戶網(wǎng)站發(fā)展電子政務(wù)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀調(diào)查；政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：民意采集與政務(wù)公開眾的部分項目受到了重視、政府網(wǎng)站,既要發(fā)揮政府的政治職能、管理職能,又要履行社會發(fā)展的信息引導(dǎo)和社會服務(wù)職能、政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要渠道、網(wǎng)上辦公室政府網(wǎng)站的核心功能,其重要性絕不亞于信息上網(wǎng)、對于真正的民意調(diào)查很少、網(wǎng)站的語言直接影響著政府網(wǎng)站的使用人群與范圍、訪問量是一個政府網(wǎng)站利用效果和社會效益的主要指標(biāo)、每一個政府網(wǎng)站都是建設(shè)單位的勞動成果、政府網(wǎng)站應(yīng)該設(shè)置站點地圖、政府網(wǎng)站代表著政府的形象等，具體請詳見。

20世紀(jì)90年代以來,電子政務(wù)在世界各國都取得了顯著的成績。政府網(wǎng)站作為電子政務(wù)的基礎(chǔ)和電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志,不僅是宣傳政府形象的窗口,也是政府信息、服務(wù)社會的主要渠道,更是實現(xiàn)社會公眾與政府溝通互動的互動的載體。總理在2007年《政府工作報告》中明確指出要“加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)”,為我們提出了更高的要求[1]。

一、政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀調(diào)查

通過對徐州市11個縣級政府網(wǎng)站的調(diào)查,從總體上來看,按政府網(wǎng)站的內(nèi)容與功能分的三個方面中,民意采集與政務(wù)公開眾的部分項目受到了重視,在11個縣級政府網(wǎng)站中,提供法規(guī)公文、新聞動態(tài)、計劃公報中的發(fā)展規(guī)劃與總結(jié)公報以及領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾留言都在半數(shù)以上。但政務(wù)公開從總體上信息量仍不豐富,而且政府網(wǎng)站多數(shù)僅限于靜態(tài)的信息,相對于政務(wù)公開而言,目前的政府網(wǎng)站上的網(wǎng)上辦事中的各項具體功能的實現(xiàn)不太理想,而民意調(diào)查中對于真正的民意卻沒有足夠的收集調(diào)查,而更多的是以領(lǐng)導(dǎo)信箱和公眾留言的形式。對于政府網(wǎng)站的其他項目的調(diào)查,可見政府網(wǎng)站的語言版本較少,訪問量也不是很多,沒有真正的發(fā)揮作用,同時只有少數(shù)網(wǎng)站提供網(wǎng)站地圖與版權(quán)聲明。

二、政府門戶網(wǎng)站的現(xiàn)狀分析

政府網(wǎng)站,既要發(fā)揮政府的政治職能、管理職能,又要履行社會發(fā)展的信息引導(dǎo)和社會服務(wù)職能。為了全面評價徐州市11個縣級政府的網(wǎng)站建設(shè),下面將從網(wǎng)站的政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、民意采集、多語言版本、訪問量、版權(quán)聲明、網(wǎng)站地圖、網(wǎng)站鏈接等八大方面對調(diào)查情況進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.政務(wù)公開

政府網(wǎng)站是政府信息公開的主要渠道,通過政府信息資源的公開共享,公民利用政府門戶網(wǎng)站了解政務(wù)信息、參與政府決策過程,以此增加政府工作的透明度[2]。經(jīng)調(diào)查,徐州市所有縣級的政府網(wǎng)站均有新聞動態(tài),及時的將通知公告、重大新聞公布在網(wǎng)上,在法規(guī)公文這方面做得也不錯,超過半數(shù)以上,對于人事任免中的干部任免也有8家政府網(wǎng)站予以公告,但公務(wù)員考錄則沒有設(shè)置。計劃公布中的發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)公報業(yè)達(dá)半數(shù)以上,但年度計劃只有兩家政府網(wǎng)站設(shè)置;在辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)及市情的介紹、采購信息等欄目設(shè)置的只有2—3家政府網(wǎng)站,總體上來說,信息量不豐富,很多有價值、讀者需要的信息無法再網(wǎng)站上找到,政府的形象還不是很公開。

2.網(wǎng)上辦事

網(wǎng)上辦公室政府網(wǎng)站的核心功能,其重要性絕不亞于信息上網(wǎng),甚至隨著時間的遷移,前者的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者[3]。根據(jù)調(diào)查,目前的政府網(wǎng)站上的網(wǎng)上辦事中的各項具體功能的實現(xiàn)不太理想,這與我國現(xiàn)有政府網(wǎng)站中大部分網(wǎng)站均處于信息階段有關(guān)系。除了在線查詢達(dá)到半數(shù)以上,在線咨詢、在線申請及網(wǎng)上投訴均只有3—4個政府網(wǎng)站實現(xiàn),面向個人、企業(yè)的表格的下載只有徐州市泉山政府網(wǎng)站實現(xiàn)了。

3.民意采集

這一項標(biāo)志著政府網(wǎng)站與公眾的溝通能力,徐州市的政府網(wǎng)站的互動處于一種靜止的狀態(tài),沒有實現(xiàn)在線交流、雙向互動功能,而僅僅是讀者在欄目中留言或是向領(lǐng)導(dǎo)信箱寫信,對于真正的民意調(diào)查很少,并且在領(lǐng)導(dǎo)信息欄目,可以看到的回復(fù)很少,參與交互的市民也很少。

4.多語言版本

網(wǎng)站的語言直接影響著政府網(wǎng)站的使用人群與范圍。徐州市的所有縣級政府網(wǎng)站均只是簡體版本,而無繁體中文和英文版本,這充分說明了徐州市對外宣傳的力度不大,沒有充分利用現(xiàn)在開放的環(huán)境,對外宣傳意識急待加強。

5.訪問量

訪問量是一個政府網(wǎng)站利用效果和社會效益的主要指標(biāo),同時又是政府網(wǎng)站改進(jìn)的主要依據(jù)[4],隨著上網(wǎng)人數(shù)的逐漸增多,對訪問量的統(tǒng)計,可以看出政府網(wǎng)站的質(zhì)量和它在公眾心目中的影響。徐州市11個縣級政府網(wǎng)站中只有三個政府網(wǎng)站有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的功能,說明徐州市縣級政府網(wǎng)站需要加強訪問量統(tǒng)計的建設(shè),提高政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計水平。

6.版權(quán)聲明

每一個政府網(wǎng)站都是建設(shè)單位的勞動成果,因此,對網(wǎng)站進(jìn)行版權(quán)保護(hù)是理所當(dāng)然的事情。在11家網(wǎng)站中,只有豐縣政府網(wǎng)站和邳州政府網(wǎng)站有詳細(xì)的版權(quán)保護(hù)聲明,其他網(wǎng)站均沒有提到這個問題。總體來看,徐州市政府網(wǎng)站版權(quán)意識有待加強。

7.網(wǎng)站地圖

由于網(wǎng)絡(luò)本身隨時都在變化,政府網(wǎng)站應(yīng)該設(shè)置站點地圖,將整個網(wǎng)站的相關(guān)主題內(nèi)容分門別類地以樹狀方式等級列出,一方便用戶的瀏覽,并且方便用戶找到所需信息。只有泉山政府網(wǎng)站有站點地圖,顯然其他政府網(wǎng)站沒有充分的考慮用戶的需要。

8.網(wǎng)站鏈接

政府網(wǎng)站代表著政府的形象,網(wǎng)站鏈接原則上應(yīng)該所有的鏈接都能打開,否則會為讀者帶來不便。在調(diào)查中,除徐州市鼓樓政府網(wǎng)站打不開以外,其余的10個政府網(wǎng)站均實現(xiàn)了政府部門內(nèi)部的鏈接及便民鏈接,這些鏈接等是為居民服務(wù)的資源,但是都忽略了鏈接全國了其他重要城市的網(wǎng)站,即忽略了對外的鏈接,同時因為部分連接打不開或是打開了卻無內(nèi)容,說明了網(wǎng)站在鏈接上還有待改進(jìn)。

從以上調(diào)查結(jié)果分析可知,徐州市政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展存在很多不盡人意的地方,需要一定的措施來改進(jìn)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè),以促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。如何更好地發(fā)揮政府網(wǎng)站的影響力,發(fā)揮政府的網(wǎng)上辦公功能,增強政府網(wǎng)站的吸引力,還需進(jìn)行深一步探討。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙建青.我國政府網(wǎng)站建設(shè)的現(xiàn)狀與路徑探析·CPA中國行政管理.2007年第6期總第264期

[2]王政.政府信息公開與政府網(wǎng)站建設(shè)·重慶圖情研究.2008年第2期(總第9卷第32期)