導(dǎo)語(yǔ)：移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

［提要］開(kāi)展移動(dòng)電子政務(wù)是促進(jìn)江蘇省電子政務(wù)發(fā)展的有效途徑，可以有效地推動(dòng)江蘇地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展。結(jié)合江蘇省人民群眾對(duì)電子政務(wù)的接受程度與政府使用中存在的問(wèn)題，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，可以豐富政府工作形式，推廣便民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)電子政務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；政府工作形式

一、移動(dòng)電子政務(wù)背景

自改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)發(fā)生了很大的變化，人民生活基本已經(jīng)進(jìn)入到了小康階段。公眾希望通過(guò)各種平臺(tái)來(lái)獲取政府信息、表達(dá)自己想法、參與政治活動(dòng)，因此政府可以建設(shè)移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，與時(shí)俱進(jìn)，為移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展提供動(dòng)力。當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟，并且移動(dòng)通訊設(shè)備已進(jìn)入家家戶(hù)戶(hù)。人們對(duì)手機(jī)的依賴(lài)程度增加，移動(dòng)智能終端覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通出行、氣候、環(huán)境、水電等方面，這使得移動(dòng)電子政務(wù)快速崛起。由于移動(dòng)電子政務(wù)適用于所有民眾，而各個(gè)年齡段民眾的文化程度良莠不齊，部分民眾可能無(wú)法理解政府文件。政府需要完善移動(dòng)電子政務(wù)，建立更加方便的系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展。（表1）

二、移動(dòng)電子政務(wù)現(xiàn)狀———以江蘇省為例

移動(dòng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，江蘇省的省、市、縣三級(jí)政府網(wǎng)站已經(jīng)初步建成，政務(wù)信息公開(kāi)體系正在逐步發(fā)展，開(kāi)通了政府在線服務(wù)熱線，完善了網(wǎng)上互動(dòng)熱線服務(wù)。在移動(dòng)通訊設(shè)備支持下，人民群眾可以更加方便地獲取政府信息以及與政府工作人員進(jìn)行及時(shí)的交流互動(dòng)。這樣使得行政權(quán)力在網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，監(jiān)察體系得以完善，行政辦事效率進(jìn)一步提高。不僅如此，移動(dòng)電子政務(wù)也深入到人們?nèi)粘Ｉ钪校ǘ悇?wù)、公共交通、學(xué)習(xí)等方面。江蘇省的稅務(wù)活動(dòng)已經(jīng)與手機(jī)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)在線交稅、稅務(wù)信息查詢(xún)、報(bào)稅查詢(xún)等操作。在公共出行方面，政府正在運(yùn)行“電子站牌”和“電子公交卡”等項(xiàng)目，大大提升市民出行的方便程度；學(xué)校進(jìn)行教育改革，將線上線下學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，使學(xué)生在學(xué)校以外的地方也能正常學(xué)習(xí)。在移動(dòng)電子政務(wù)的推動(dòng)下，人民的生活已經(jīng)走向了智能化、自動(dòng)化的發(fā)展道路。

三、移動(dòng)電子政務(wù)的優(yōu)越性

（一）移動(dòng)性強(qiáng)，不受地域限制。移動(dòng)電子政務(wù)是通過(guò)移動(dòng)通訊技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的，由于電子政務(wù)移動(dòng)端設(shè)備體積小、操作簡(jiǎn)潔、攜帶方便，大眾的接受程度大大提升。這些設(shè)備解決了地理位置受限制的問(wèn)題，提高了電子政務(wù)的流動(dòng)性，在一些交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)也可以及時(shí)有效地接收到政府的信息，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政府管理服務(wù)的弊端。（二）節(jié)省政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，加快政府工作速度。政府通過(guò)無(wú)線終端以短信通知、信息公示等方式實(shí)現(xiàn)信息交換。線上反饋，通過(guò)短信或郵件進(jìn)行信息的即時(shí)通知，加快了政府工作人員的辦公速度。并且與傳統(tǒng)的政府管理方式相比，移動(dòng)電子政務(wù)在進(jìn)行政策實(shí)施時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，不用層層下達(dá)；公民反饋問(wèn)題時(shí)也不用去現(xiàn)場(chǎng)，而是在線上進(jìn)行反饋，節(jié)省了民眾的時(shí)間和交通成本。（三）提高政府服務(wù)質(zhì)量。在移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)的使用過(guò)程中，公眾能夠更加迅速地了解政府動(dòng)態(tài)，及時(shí)地接收到政府的信息，同時(shí)政府工作人員也能夠及時(shí)地與公眾進(jìn)行交流，滿(mǎn)足公眾的需求，為公眾提供方便的服務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。（四）有利于政務(wù)公開(kāi)的實(shí)行。政府將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)，向公眾進(jìn)行政策解讀、回應(yīng)公眾要求、建設(shè)交流平臺(tái)、開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。使民眾擁有參與政治的權(quán)力，讓人民群眾了解政府，知曉政府工作能力，而政府的行政行為也會(huì)在社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。增強(qiáng)了政府公信力、執(zhí)行力，提升政府治理能力，實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)于參政議政的愿望。

四、江蘇省移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題

雖然江蘇省移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展正在穩(wěn)步前進(jìn)，還是有一些問(wèn)題待解決，需要在前進(jìn)的路上不斷探索。（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)沒(méi)有完全普及。由于移動(dòng)通訊設(shè)備的使用者越來(lái)越多，政府也將電子政務(wù)的重心放在了移動(dòng)客戶(hù)端。然而，江蘇省信息化的整體發(fā)展水平還有較大的提升空間，又存在著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的數(shù)字鴻溝，無(wú)法順利實(shí)施移動(dòng)電子政務(wù)，讓一些居民失去及時(shí)獲取政府信息以及與政府工作人員交流的機(jī)會(huì)。構(gòu)建移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)是最基礎(chǔ)的，但實(shí)現(xiàn)移動(dòng)技術(shù)的普及還有很大的難度。（二）法律法規(guī)不夠完善，無(wú)法對(duì)信息安全進(jìn)行保護(hù)。不法分子會(huì)通過(guò)移動(dòng)電子政務(wù)對(duì)用戶(hù)進(jìn)行詐騙或騷擾，使得政府信息的可信度降低。同時(shí)，移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)還會(huì)受到黑客、病毒等影響，信息會(huì)因此出現(xiàn)被監(jiān)聽(tīng)、盜用、篡改等問(wèn)題。由于有關(guān)移動(dòng)電子政務(wù)的法律不健全，無(wú)法對(duì)這些危害信息安全的行為進(jìn)行處理，使移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全性成為一個(gè)很大的威脅。同時(shí)，也阻礙了公眾對(duì)政府部門(mén)的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范工作人員的工作態(tài)度，不方便民眾發(fā)出檢舉、查詢(xún)、請(qǐng)求等活動(dòng)。（三）公眾參與程度不高，無(wú)法滿(mǎn)足公眾需求。目前，江蘇省的移動(dòng)電子政務(wù)還處于起步階段，未進(jìn)行完全推廣，所以民眾并沒(méi)有主動(dòng)使用系統(tǒng)進(jìn)行參政議政，只是單方面的接收政府的信息，大大降低公眾參與度。同時(shí)，出于對(duì)國(guó)家機(jī)密的保護(hù)，民眾能夠獲取的信息有限，未能滿(mǎn)足公眾需求。最重要的是，一些政府工作人員接觸移動(dòng)電子政務(wù)的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)民眾的反映和要求沒(méi)有服務(wù)到位，造成民眾對(duì)移動(dòng)電子政務(wù)并不認(rèn)可，無(wú)法利用移動(dòng)電子政務(wù)進(jìn)行有效的溝通和互動(dòng)。（四）移動(dòng)端政府網(wǎng)站版本簡(jiǎn)陋。江蘇省雖然已經(jīng)在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上建立移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)，可與PC客戶(hù)端相比，移動(dòng)客戶(hù)端的政府官網(wǎng)版本就比較簡(jiǎn)陋。移動(dòng)端網(wǎng)站操作不便利，用戶(hù)難以定位到其需求頁(yè)面，無(wú)法下載相關(guān)文件，這些問(wèn)題都是移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的阻礙。（五）的信息晦澀難懂，工作人員服務(wù)效率不高。政府通過(guò)移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)的確提高了民眾與政府的交流程度，民眾獲取政府信息變得更加方便。但是，政府的信息中部分內(nèi)容民眾難以理解，這時(shí)又無(wú)人解釋?zhuān)瑹o(wú)法做到上傳下達(dá)，降低了政府的工作效率。另外，當(dāng)民眾通過(guò)移動(dòng)電子政務(wù)與政府工作人員進(jìn)行溝通時(shí)，部分工作人員沒(méi)有及時(shí)地與民眾進(jìn)行溝通，工作效率不高。

五、江蘇省移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展建議

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。政府要對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)予以支持，完善硬件設(shè)施，努力普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。不僅如此，由于江蘇省各個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡，政府更應(yīng)該因地制宜，扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，給予優(yōu)惠政策，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾，并依據(jù)本地實(shí)際情況建設(shè)適合本地的移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)。（二）完善移動(dòng)電子政務(wù)法律，為信息安全提供保障。首先，政府可以研發(fā)更加安全的軟件系統(tǒng)或安全技術(shù)來(lái)保障政府信息以及公民信息的安全。其次，政府還可以增設(shè)身份實(shí)名制制度，提高安全程度，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也可以方便追查，以減少政府和公民的損失。最后，也要完善移動(dòng)電子政務(wù)法律，規(guī)范使用電子政務(wù)行為，保障移動(dòng)電子政務(wù)各方主體的合法權(quán)益，保護(hù)政府和公民的信息安全。（三）提高政府服務(wù)能力，滿(mǎn)足公眾需求。移動(dòng)電子政務(wù)處于剛發(fā)展階段，部分工作人員和普通民眾對(duì)移動(dòng)電子政務(wù)的使用缺乏了解，所以需要開(kāi)展培訓(xùn)或普及活動(dòng)。同時(shí)，政府還可以把監(jiān)督和評(píng)估政府工作人員的機(jī)會(huì)下放給民眾，一方面拉近了官民的距離，提高政府工作人員的工作效率；另一方面還能滿(mǎn)足公眾對(duì)于政務(wù)公開(kāi)的需求，完善政府的服務(wù)能力。（四）加快網(wǎng)站版本更新速度，展示手段多樣化。政府網(wǎng)站的更新速度一定要跟上移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，政府需要及時(shí)地更新網(wǎng)站版本、簡(jiǎn)化操作，方便用戶(hù)。除了建立政府官網(wǎng)，還可以通過(guò)微信公眾號(hào)、APP、微博等操作更加方便的新技術(shù)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。這些技術(shù)豐富了移動(dòng)電子政務(wù)的內(nèi)容，為移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展奠定了新的基石。（五）進(jìn)一步深入解讀的信息，及時(shí)與民眾溝通。政府可以對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行解讀或者增設(shè)交流通道，及時(shí)與民眾進(jìn)行交流，由工作人員為民眾解讀。政府還應(yīng)該監(jiān)督工作人員，嚴(yán)懲懶政怠政的行為，及時(shí)與民眾交流溝通，提高政府工作效率。

六、小結(jié)

移動(dòng)電子政務(wù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷完善、人民對(duì)政治需求提高的作用下的必然發(fā)展。在發(fā)展移動(dòng)電子政務(wù)時(shí)最基礎(chǔ)的就是要加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，普及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也要完善完善相關(guān)法律，保障信息安全。在推動(dòng)江蘇省移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，江蘇省各地政府要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的透明度，及時(shí)與民眾溝通，滿(mǎn)足公眾需求，提高政府服務(wù)能力。經(jīng)過(guò)不斷的探索與自我完善，移動(dòng)電子政務(wù)才能穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者:沈姝穎 于鑫 單位:徐州工程學(xué)院