導(dǎo)語：電子政務(wù)建設(shè)的困境與出路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時代福建省加強電子政務(wù)建設(shè)是大力推進“數(shù)字福建”建設(shè)的應(yīng)有之義，也是著力打造服務(wù)型政府的必由之路，更是治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手。針對當前電子政務(wù)建設(shè)存在的在線服務(wù)能力不足、信息孤島現(xiàn)象時有發(fā)生、體制機制尚未建立健全等問題，福建省應(yīng)做到以一體為目標，打造電子政務(wù)發(fā)展新格局；以人民為中心，創(chuàng)新電子政務(wù)服務(wù)新高度；以專業(yè)為方向，鍛造電子政務(wù)建設(shè)新境界。

關(guān)鍵詞：新時代；電子政務(wù)建設(shè)；福建省

在黨的報告中強調(diào)指出，要建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會。電子政務(wù)作為國家信息化建設(shè)體系的核心和著力點，與十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念高度吻合，是簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、新時代福建省加強電子政務(wù)建設(shè)的重大意義

電子政務(wù)，從寬泛意義上可以視為是“政務(wù)”+“電子”的合體，也就是政府及相關(guān)的公共管理部門依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)將原本在線下進行的管理、服務(wù)等政務(wù)活動搬到網(wǎng)絡(luò)上完成。作為一種新型的政務(wù)載體，電子政務(wù)有超越時空限制的優(yōu)點，能夠更好地解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等現(xiàn)實問題。進一步加強福建省的電子政務(wù)建設(shè)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署、“強化社會治理和大眾辦事本能機能”[1]的必由之路。（一）大力推進“數(shù)字福建”建設(shè)的應(yīng)有之義。中國的電子政務(wù)建設(shè)可以溯源至1999年“政府上網(wǎng)年”的全面啟動。而2006年《國家電子政務(wù)總體框架》的頒布實施，標志著電子政務(wù)開始成為國家頂層設(shè)計的重點所在。就福建而言，電子政務(wù)則源于時任福建省省長的在2000年前瞻性提出的“數(shù)字福建”戰(zhàn)略。以信息化、數(shù)字化、可視化為主要建設(shè)目標的“數(shù)字福建”決策部署，為后來的“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的提出積累了豐富的理論前提與實踐經(jīng)驗。20年來，福建省作為“數(shù)字中國”思想的發(fā)源地和實踐地，在電子政務(wù)領(lǐng)域取得的成績有目共睹，“為國家電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)字區(qū)域建設(shè)提供了示范和先導(dǎo)”。[2]2017年，福建被列為國家電子政務(wù)綜合試點；2018年，福建省的信息化綜合指數(shù)位居全國第6位，信息服務(wù)應(yīng)用指數(shù)高居第4位，成為全國政務(wù)信息開放試點省份和政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點省份；2019年，福建省印發(fā)了數(shù)字福建建設(shè)工作要點，著力推進經(jīng)濟社會的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，在更高起點上助推數(shù)字福建建設(shè)步伐。近年來，在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)背景下，伴隨閩政通、e福州等軟件的開發(fā)共享，使得電子政務(wù)的理念與實踐日益深入人心，城市智慧化程度不斷增強?！皬臄?shù)字福建到數(shù)字中國，建設(shè)信息化中國的戰(zhàn)略思想一以貫之，一脈相承，在思想上、理念上高度關(guān)聯(lián)?！盵3]新時代進一步扎實推進福建省的電子政務(wù)建設(shè)，無疑是“數(shù)字福建”建設(shè)的重要內(nèi)涵、應(yīng)有之義，也是貫徹落實“數(shù)字中國”部署安排的重要途徑。在閩工作期間，就對信息化建設(shè)的組織、運作、機制等具體而微的問題進行了長效安排，既強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)造，又突出因地制宜。而電子政務(wù)建設(shè)作為其中的重要抓手，早在2002年就成為“數(shù)字福建”建設(shè)的示范工程。這與黨的十八大以來以習(xí)為核心的黨中央作出實施網(wǎng)絡(luò)強國、建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署實現(xiàn)了不無吊詭的隔空互動。因此，福建在新時代更好地推進電子政務(wù)建設(shè)，使命光榮、責(zé)無旁貸。繼續(xù)將電子政務(wù)作為“數(shù)字福建”的龍頭和著力點，能夠起到“牽一發(fā)而動全身”的整體性效果，也能夠進一步提升廣大人民群眾的幸福感與獲得感。新時代福建省電子政務(wù)建設(shè)的“重整旗鼓再出發(fā)”，是切實做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的重要支撐。（二）新時代著力打造服務(wù)型政府的必由之路。黨的十八大以來，為了更好地統(tǒng)籌推進電子政務(wù)建設(shè)和政府服務(wù)能力，國家有關(guān)部委先后出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，對我國的電子政務(wù)建設(shè)進行統(tǒng)一部署、針對安排。多年來，福建省在這一系列文件精神的指導(dǎo)下，經(jīng)過持續(xù)不斷的先行先試、大膽探索，尤其在依托電子政務(wù)建設(shè)打造服務(wù)型政府方面取得了較好成效，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。通過制訂服務(wù)事項目錄清單，明確公共服務(wù)的對象、活動，以及對政府行為進行規(guī)范；針對原來存在的辦事地區(qū)差異問題，制訂統(tǒng)一的辦事清單、辦事模板等，實現(xiàn)服務(wù)資源的交換共享；依托閩政通、e福州等政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上支付、在線查詢、線上辦事等功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的便捷化、一體化；依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，為企業(yè)、群眾提供智慧化、體驗感更強的電子政務(wù)服務(wù)；進一步拓寬服務(wù)渠道，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，實現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)的無縫連接。通過這一系列舉措，福建省已經(jīng)使電子政務(wù)服務(wù)成為越來越多人辦事時的第一選擇。而伴隨著政府服務(wù)事項的不斷豐富，社會公眾對于服務(wù)的渠道、方式等的關(guān)注度和期待值可謂是水漲船高。可以說，公眾對于更加便捷化、智慧化的政務(wù)服務(wù)的需求，已經(jīng)迫在眉睫。在2016年4月19日召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，強調(diào)指出，“加快推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”。[4]這就意味著，在中國特色社會主義的新時代，進一步探索電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展模式，既是社會信息化發(fā)展的必然要求，也是打造服務(wù)型政府的有力抓手。更好的政務(wù)服務(wù)，有賴于更加清晰的服務(wù)事項目錄、更加統(tǒng)一的服務(wù)流程標準、更加便捷的服務(wù)平臺建設(shè)、更加一體的服務(wù)內(nèi)容設(shè)置、更加智慧的服務(wù)體驗以及更加多樣的服務(wù)渠道?！拔覈娮诱?wù)建設(shè)的核心是政府信息公開，這也是政府信息化建設(shè)的重要內(nèi)容”。[5]電子政務(wù)建設(shè)是一個強調(diào)互動性的政務(wù)服務(wù)方式，一方面能夠增進政府與群眾的雙向互動，另一方面也可以讓群眾更加有效地進行政務(wù)監(jiān)督，有助于推動政府部門提升決策水平和服務(wù)水平。從這個意義上，打造服務(wù)型的政府，必然要將電子政務(wù)建設(shè)作為重要的突破口，才能既解決群眾辦事之難，又提升政府的服務(wù)質(zhì)量。（三）治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手制度體系對于一個國家發(fā)展的重要性不言而喻。改革開放四十年來，中國特色社會主義偉大實踐取得的歷史性成就，離不開中國特色社會主義制度的保障之功。著力實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，同樣離不開制度優(yōu)勢的長效保證。正如黨的四中全會上所強調(diào)的，我們的國家制度和國家治理體系是實現(xiàn)“中國之治”的關(guān)鍵所在，也是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本依據(jù)。推動實現(xiàn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，努力將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，從而實現(xiàn)“制”與“治”的有機融合，這是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。福建省這些年來電子政務(wù)建設(shè)取得的成效，尤其是電子政務(wù)云計算平臺建設(shè)的逐步深化，就是絕佳例證。因此，“數(shù)字福建”作為“數(shù)字中國”的源頭和示范，其意義不容小覷。•57•黨的十八大以來，高度重視國家電子政務(wù)建設(shè)，這與他當年在福建主政期間的思路是一脈相承的。“信息是國家治理的重要依據(jù)，要發(fā)揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)?！盵4]隨后在十八屆中央政治局的多次政治學(xué)習(xí)中，他都闡述了大數(shù)據(jù)時代社會治理模式轉(zhuǎn)型的重要性，強調(diào)要以推行電子政務(wù)、建設(shè)智慧城市等為抓手，穩(wěn)步提升國家的治理現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、社會治理的精準化。正如有學(xué)者指出的，“新時代，國家治理能力成為將我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能的關(guān)鍵”。[6]而發(fā)展電子政務(wù)將為推進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化進程貢獻新路徑。

二、當前福建省電子政務(wù)建設(shè)存在的問題與不足

中國特色社會主義進入新時代，對于電子政務(wù)建設(shè)而言，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。因此，福建省在電子政務(wù)建設(shè)方面既要看到自身已經(jīng)取得的階段性成就，更要未雨綢繆，審慎對待當前存在的亟待解決的問題與不足。（一）認識不到位，在線服務(wù)能力有待加強。2002年，“數(shù)字福建”建設(shè)“十五”規(guī)劃提出了加快“三網(wǎng)一庫”的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的工作目標?？梢?，從福建省電子政務(wù)發(fā)展的歷史來看，在其發(fā)展的早期，主要目的是為了實現(xiàn)政府工作更加有效率、社會的管理更加科學(xué)高效。換句話說，基本上還是停留在了修煉“內(nèi)功”的層面上，對公共服務(wù)的考慮涉及不多，服務(wù)能力總體上說較為薄弱。電子政務(wù)發(fā)展到今天，其面臨的時代語境與自身發(fā)展狀況都發(fā)生了深刻變化。當年強化的“內(nèi)功”修煉催生了基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源等的長足進步，為提升公共服務(wù)能力奠定了非常好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。而就外部而言，人民群眾對于電子政務(wù)的需求較之前一個時期也有了明顯的增長，對電子政務(wù)的服務(wù)能力和水平提出了新的更高的要求。這就意味著，不論是福建省，還是全國，電子政務(wù)建設(shè)的著力點已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)能力成了燃眉之急。在這一點上，相關(guān)部門的認識還不夠到位，依然較多停留在了自我軟硬件的更新上，還沒有實現(xiàn)對發(fā)展重點轉(zhuǎn)向的集體認同。福建省電子政務(wù)建設(shè)的在線服務(wù)能力較之其他的一些省份可以說是始終走在前列的。但細數(shù)起來，還是存在以下幾方面問題：一是服務(wù)范圍不夠廣泛。從供給側(cè)的角度來看，政府端的電子政務(wù)服務(wù)并沒有嚴格貫徹落實“應(yīng)上盡上”的基本工作要求，政務(wù)服務(wù)的供給能力明顯不足，于是常常出現(xiàn)“提供的服務(wù)不需要、需要的服務(wù)找不到”，“被動的多、主動的少”等現(xiàn)實問題。二是服務(wù)程度精細化不足。福建省各設(shè)區(qū)市的電子政務(wù)建設(shè)仍然處在一個各自為政的散亂階段，行政成本高、辦事效率低，省市縣鄉(xiāng)各個層級之間提供的服務(wù)尚未形成統(tǒng)一的標準，精細化的不足給廣大辦事群眾帶來了較大的困惑。三是服務(wù)的集約化程度亟待加強。各種各樣軟件的推陳出新、再加上服務(wù)的形式分散，給電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)的集約化帶來了很大的傷害。服務(wù)入口的多樣化，本身對于辦事群眾而言就是現(xiàn)實生活中“門難進”的一個網(wǎng)絡(luò)翻版。電子政務(wù)建設(shè)的平臺構(gòu)建了，如果還是有類似于線下的諸多問題出現(xiàn)，本身就是對平臺的在線服務(wù)能力的拷問與鞭策。（二）互通性不足，信息孤島現(xiàn)象時有發(fā)生。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》，旨在破解我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等具體問題。方案明確提出，各級政府部門應(yīng)牢固樹立“五大發(fā)展理念”，強化以人民為中心的意識，著眼于利企便民的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點、協(xié)同發(fā)展。三年來，福建省貫徹落實文件精神，著眼長遠，通過開發(fā)“閩政通”App、推進政務(wù)等多措并舉，做到了相關(guān)在線數(shù)據(jù)資源的開放共享，一定程度上提升了電子政務(wù)的服務(wù)能力。然而，因為相關(guān)系統(tǒng)在開發(fā)的過程中采用的是獨立模式進行，也缺乏足夠的頂層設(shè)計，戶籍、社保、就業(yè)、求醫(yī)等繁雜的信息雖然已經(jīng)開始整合，卻還是處在較為分散的狀態(tài)。政務(wù)信息資源的目錄體系尚未建構(gòu)完善，導(dǎo)致了部門與部門之間的信息協(xié)調(diào)、協(xié)同仍然較為艱澀。而且，在政務(wù)平臺遭遇辦事高峰時，相關(guān)系統(tǒng)的服務(wù)器無法承載，運行速度緩慢，極大降低了信息共享的效率，使得原本就不順暢的政務(wù)互通雪上加霜?？梢哉f，相關(guān)軟件的開發(fā)共享，并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)電子政務(wù)建設(shè)各自為政的基本格局。信息孤島現(xiàn)象時有發(fā)生。福建的電子政務(wù)建設(shè)仍然存在政務(wù)信息碎片化、政務(wù)服務(wù)割裂化的問題，獨立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源一旦遭遇跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)等，其信息孤島現(xiàn)象便浮出水面。省市縣鄉(xiāng)各個層級開發(fā)的App亦或是微信公眾號等，其提供的信息存在交叉，但卻尚未能夠進行無障礙的互通交流，這很大程度上是由地區(qū)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。而且，由于電子政務(wù)是建立在大數(shù)據(jù)的時代背景下、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新?lián)Q代的基礎(chǔ)之上，所以很多的電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)首先在于硬件、軟件的建設(shè)，在市場化不足的情況下，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象便很容易滋生，資源浪費等問題便隨之而來。由此帶來的網(wǎng)上辦事平臺卡頓、崩潰等問題，也阻礙了各個系統(tǒng)之間的信息互通。如何打破信息壁壘，以更加高效的方式擊沉“數(shù)據(jù)孤島”，打造一個更加互聯(lián)互通的電子政務(wù)系統(tǒng)，仍然是擺在福建電子政務(wù)建設(shè)面前的一個重大時代課題。（三）專業(yè)化不足，體制機制尚未建立健全。理想狀態(tài)下，電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)該與線下的政務(wù)服務(wù)無縫對接，兩個系統(tǒng)的人員應(yīng)該是一套人馬。但就目前而言，作為一個專門的領(lǐng)域，電子政務(wù)建設(shè)仍然需要專門的人才資源作為保障。發(fā)展二十多年來，人才的匱乏一直都是制約我國電子政務(wù)建設(shè)的瓶頸所在。這一點福建也不例外。由于電子政務(wù)建設(shè)起步晚、發(fā)展歷程短，省內(nèi)高校基本沒有開設(shè)這方面的專業(yè)，教育的前瞻性有待加強。部分高校開設(shè)了相關(guān)課程，但課程設(shè)置、教師資源等乏善可陳，培養(yǎng)出來的學(xué)生無法適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的相關(guān)要求，更談不上培育復(fù)合型、應(yīng)用型的高端人才。專門性人才的缺乏，帶來的是專業(yè)化的不足。就目前來看，從事電子政務(wù)的政府工作人員由于專業(yè)限制、工作繁忙等主客觀原因，未能進行全面、系統(tǒng)、深入的電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其服務(wù)的專業(yè)化程度有待提升。這就意味著，加強新時代的電子政務(wù)建設(shè)，一方面需要對已在崗的人員進行專業(yè)性、與時俱進的專門培訓(xùn)，使其工作能力和服務(wù)水平與電子政務(wù)相匹配，另一方面，急需培育一批既了解信息知識、掌握運用信息工具，又熟悉政府工作內(nèi)容的復(fù)合型人才。內(nèi)培外育，才能夠真正緩解福建省乃至全國的電子政務(wù)建設(shè)的人才荒。全省一盤棋的工作格局尚未形成。頂層設(shè)計不夠充分、系統(tǒng)建設(shè)各自為政、數(shù)據(jù)資源相對獨立、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)遭遇尷尬等，意味著當前福建省電子政務(wù)建設(shè)的體制機制尚未建立健全。雖然網(wǎng)站、自助終端、服務(wù)熱線、移動平臺等“多渠道、一體化”的服務(wù)模式正在逐步推廣，但辦事群眾的獲得感、體驗感仍然不強。一些政府網(wǎng)站基本都只是簡單的工作信息堆放，交互性無從談起。所謂的“24小時服務(wù)熱線”往往都在“人為占線”中透支著咨詢辦事群眾的期待值。而部分手機客戶端存在的隱私保護等網(wǎng)絡(luò)安全問題，則讓一部分人對電子政務(wù)平臺望而卻步。電子政務(wù)平臺建設(shè)的目標在于便民利民，但就目前來看，其運用的實際效果與預(yù)期存在一定的差距，這也變相增加了政務(wù)服務(wù)的行政成本，一定程度上降低了政府的公信力。一體化、協(xié)同化的電子政務(wù)體制機制，已經(jīng)成了時代之需。

三、新時代福建省加強電子政務(wù)建設(shè)的對策建議

2020年是全面建成小康社會的決勝之年。肺炎疫情的出現(xiàn)，使得電子政務(wù)建設(shè)的重要性一再被提及，也逼迫著許多沒有涉足線上辦事的領(lǐng)域在摸索中邁開了電子政務(wù)建設(shè)的步伐。（一）以一體為目標，打造電子政務(wù)發(fā)展新格局。一是強化電子政務(wù)的立法建設(shè)。穩(wěn)步推進福建省的電子政務(wù)建設(shè)，必須加強對相關(guān)領(lǐng)域的頂層設(shè)計，做好整體規(guī)劃。在依法治國日益被強調(diào)的今天，必須以法律法規(guī)的方式制訂并推行相關(guān)的標準體系，確保電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范化和有效性，做到有法可依、有法必依。同時，與時俱進對相關(guān)不科學(xué)、不合理的法律法規(guī)進行修訂完善，切實保障電子政務(wù)建設(shè)的權(quán)威性、高效性。二是著力彌合地區(qū)發(fā)展不平衡問題。一方面要統(tǒng)籌各級各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小山區(qū)、農(nóng)村、偏遠等地的“數(shù)字鴻溝”，另一方面要加大資金投入，尤其是重點扶持欠發(fā)達地區(qū)的電子政務(wù)平臺建設(shè)，著力使閩西北與閩東南的電子政務(wù)建設(shè)平衡發(fā)展。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際需要，因地制宜、按需建設(shè)，避免盲目跟風(fēng)，大水漫灌。不同層級、不同部門之間在平臺建設(shè)上要打破層級、部門等的壁壘，實現(xiàn)真正的資源共享，避免沒有必要的重復(fù)建設(shè)、資源浪費。（二）以人民為中心，創(chuàng)新電子政務(wù)服務(wù)新。高度新時代大力推進電子政務(wù)建設(shè)，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷提升人民群眾的獲得感、體驗感。電子政務(wù)建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府的重要載體，也是提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手。一是要轉(zhuǎn)變理念，加快數(shù)字政府建設(shè)。摒棄傳統(tǒng)的“官本位”思想，將電子政務(wù)作為政府提供服務(wù)的重要平臺和有效工具，依托日益成熟的電子政務(wù)平臺，增強服務(wù)人民的能力，促進政府更快更好地由管制型向服務(wù)型過渡。實施電子政務(wù)過程中，切實做到想人民群眾所想，滿足社會公眾的辦事需求，讓廣大人民群眾共享電子政務(wù)的成果和便利。二是充分激發(fā)市場活力，促進多方共同參與。制訂數(shù)據(jù)開發(fā)開放的規(guī)范，多層次、多維度開放平臺建設(shè)，不斷釋放政務(wù)數(shù)據(jù)的紅利。充分調(diào)動市場主體的參與性、積極性、競爭性，以此激發(fā)電子政務(wù)管理、建設(shè)等的多元性，讓電子政務(wù)建設(shè)在多方參與中逐漸扭轉(zhuǎn)原有的承包制、模式化等建設(shè)的錯誤導(dǎo)向。通過市場機制的引入，真正把電子政務(wù)平臺建設(shè)成貼近群眾、服務(wù)群眾的新途徑、新渠道。三是融合新興技術(shù)，創(chuàng)新平臺建設(shè)。重視電子政務(wù)建設(shè)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)的有機融合，通過新技術(shù)的不斷引入，持續(xù)提升政府的服務(wù)能力和服務(wù)水平。大力發(fā)展移動政務(wù)，將時下流行的VR、生物識別等互動性強的新技術(shù)運用到電子政務(wù)平臺建設(shè)中，讓辦事群眾在更好的體驗中更高效、更愉快地完成線上辦事。（三）以專業(yè)為方向，鍛造電子政務(wù)建設(shè)新境界。新時代大力推進電子政務(wù)建設(shè)，必須堅持以專業(yè)化為發(fā)展方向，聚焦信息安全。當今國際競爭，歸根到底，是人才的競爭。電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域同樣沒有例外。穩(wěn)步推進電子政務(wù)建設(shè)的專業(yè)化進程，需要有日益完善的標準規(guī)范的建立健全，更離不開專業(yè)人才的保障和支撐。一要切實發(fā)揮標準規(guī)范的引導(dǎo)作用。在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)運用、安全保障等多個環(huán)節(jié)中剝離抽象出一套具有普適性的電子政務(wù)建設(shè)標準規(guī)范，與時俱進進行調(diào)整、完善，同時加大標準規(guī)范的導(dǎo)向作用和執(zhí)行力度，有效提升不同層級、不同部門電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范性、專業(yè)性。通過績效考核等方式，檢驗標準規(guī)范的運用程度。二要加強人才隊伍建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等方式，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”的電子政務(wù)工作能力。加強對在崗公務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過考核、測評的方式，激發(fā)他們的電子政務(wù)熱情，為電子政府建設(shè)的發(fā)展獻計出力、添磚加瓦。設(shè)立專門性的電子政務(wù)工作崗位，招聘專門人才，切實提升電子政務(wù)的專業(yè)化程度。三要加強信息保護。智慧型、服務(wù)型政務(wù)的進行與深入，必須以信息數(shù)據(jù)的公開、共享為先決條件。電子政務(wù)建設(shè)在信息公開、共享等過程中必須充分考量個人隱私、知識產(chǎn)權(quán)等問題，既保證公民的知情權(quán)，又不傷害公民的個人信息安全。同時，要加強政府的信息數(shù)據(jù)安全，加快平臺軟件的更新?lián)Q代，建立風(fēng)險評估的長效機制，及時消除可能存在的信息安全隱患。

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作者:陳曉芳 單位:福建江夏學(xué)院