企業(yè)破產(chǎn)抵銷法律問題研究
時間:2022-12-12 10:05:32
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摘要:世界上大多數(shù)國家的破產(chǎn)法都對企業(yè)破產(chǎn)抵銷進行了規(guī)定,我國也不例外,對破產(chǎn)抵銷問題進行了一般性的規(guī)定和限定,但其中還是存在一些問題的。這些問題不解決,可操作性、公平性、效率性就很難得到兼顧。本文對我們企業(yè)破產(chǎn)抵銷法律問題進行了論述,并提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:企業(yè)破產(chǎn)抵銷;法律問題;破產(chǎn)程序;抵銷權(quán)
在破產(chǎn)程序中企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)是民法抵銷權(quán)的延伸,企業(yè)破產(chǎn)抵銷具體來說是企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)人如果在宣告破產(chǎn)還對債務(wù)人負有債務(wù),那么都可以向破產(chǎn)管理人申請使用債權(quán)抵銷債務(wù),此方法不涉及債務(wù)、債權(quán)種類及債權(quán)債務(wù)是否到期或有其它附加條件,均可適用。我國《破產(chǎn)法》第40條的相關(guān)規(guī)定雖然很好地解決了一般性的企業(yè)破產(chǎn)抵銷問題,但其存在的問題也是非常明顯。
一、我國企業(yè)破產(chǎn)抵銷的相關(guān)法則
(一)企業(yè)破產(chǎn)抵銷的一般規(guī)則
我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條有明確的規(guī)定,債權(quán)人可以于債務(wù)人的破產(chǎn)申請受理前向管理人主張抵銷。這項規(guī)定具體來說可以做以下解讀:①要想行使企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán),必須要進行債權(quán)申報,對于債權(quán)人來說,抵銷是一項特殊賦予的權(quán)利,破產(chǎn)抵銷權(quán)人依然是債權(quán)人。如果沒有依法申報債權(quán),債權(quán)人會議沒有審查確認債權(quán)的準確性真實性,那么就無法主張抵銷[2]。②破產(chǎn)管理人與破產(chǎn)債權(quán)人在主張抵銷這一理念上屬于相對人,破產(chǎn)債權(quán)人向破產(chǎn)管理人作出抵銷的申請時就尅是行使抵銷權(quán),如果破產(chǎn)管理人通過抵銷申請,那么即可抵銷;如果破產(chǎn)管理人沒有通過抵銷申請,那么破產(chǎn)債權(quán)人也有權(quán)實施訴訟。③破產(chǎn)抵銷權(quán)是法律賦予破產(chǎn)債權(quán)人的特殊權(quán)利,破產(chǎn)債務(wù)人和破產(chǎn)管理人都不具備此項權(quán)利。④企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)與民法抵銷權(quán)存在一定的差異,在企業(yè)破產(chǎn)抵消權(quán)中,無論哪種類型的債權(quán)、無論債權(quán)是否到期或者具有其他附加條件都可以實施抵銷。⑤在實施債權(quán)抵銷權(quán)之后,其余還沒有抵銷的破產(chǎn)債權(quán)應(yīng)進行破產(chǎn)分配。
(二)企業(yè)破產(chǎn)抵銷的限制性規(guī)定
為了避免一些不法人員濫用企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán),對他人的利益造成侵犯,我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條又對破產(chǎn)抵銷權(quán)進行了限制性規(guī)定,指出以下三種情況不適用企業(yè)破產(chǎn)抵銷:①債務(wù)人的債務(wù)人取得他人對債務(wù)人的債權(quán)發(fā)生在破產(chǎn)案件受理后,不得抵銷。破產(chǎn)債務(wù)人應(yīng)嚴格遵守破產(chǎn)程序,完全履行債務(wù),在這個過程中如果產(chǎn)生利益則應(yīng)納入債務(wù)人財產(chǎn)。②在明知道債務(wù)人破產(chǎn)申請或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,債權(quán)人仍然要承擔債務(wù)人的債務(wù),不得抵銷,不包括破產(chǎn)申請發(fā)生在一年前或法律規(guī)定而負擔的債務(wù)[2]。③在明知道債務(wù)人破產(chǎn)申請或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,債務(wù)人的債務(wù)人依舊取得對債務(wù)人的債權(quán),不得抵銷,不包括人破產(chǎn)申請一年前發(fā)生或法律規(guī)定的原因,債務(wù)人的債務(wù)人明知道對債務(wù)人的債權(quán)很大可能轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)債權(quán)時,依舊取得對債務(wù)人的債權(quán)時在法律上會被推定為惡意,可禁止其行使抵銷權(quán)。
二、如何更好的完善我國企業(yè)破產(chǎn)抵銷相關(guān)法律
(一)對企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)行使時間進行明確規(guī)定
現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》中只是規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)的行使人、行使方法和行使限制條件,但是沒有明確規(guī)定其行使時間。筆者認為需要通過法律來對這一行使時間進行明確規(guī)定,雙方當事人應(yīng)在這一時間段內(nèi)及時決定是否抵銷,若超出這一時間段或者在時間段內(nèi)做出不抵消的決定,那么即可判定破產(chǎn)債權(quán)人放棄了破產(chǎn)抵銷權(quán),并直接進行下一步分配程序[2]。
(二)明確規(guī)定管理人違法行使破產(chǎn)抵銷權(quán)的效力
現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》沒有規(guī)定在債權(quán)人不能旅行債務(wù)又拒絕抵銷時,管理人能否行使抵銷權(quán),也沒有明確破產(chǎn)人作為債權(quán)人時,管理人能否行使抵銷權(quán),且管理人主張破產(chǎn)抵銷權(quán)的效力問題也沒有明確解釋。絕大多數(shù)學者認為應(yīng)禁止管理人行使抵銷權(quán),但對于管理人違法行使破產(chǎn)抵銷權(quán)的效力卻又不同的結(jié)論,或有效或無效。在實際的企業(yè)破產(chǎn)程序中,債權(quán)人大多數(shù)都沒有參與破產(chǎn)程序,破產(chǎn)管理人行使抵銷權(quán)缺乏有效監(jiān)督,若破產(chǎn)管理人承認破產(chǎn)抵銷權(quán)有法律效力,那么債權(quán)人的利益就很難得到保障,有失破產(chǎn)程序的公正性,因此筆者認為無效更為合適[1]。
(三)對企業(yè)破產(chǎn)抵銷債權(quán)的禁止范圍做進一步的詳細規(guī)定
我們的《破產(chǎn)法》關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)的禁止性規(guī)定只有三項,且較為粗疏和非常簡單,只進行了原則性的規(guī)定,具體細節(jié)仍待進一步加強。例如,針對因注冊資本未到位債權(quán)人對債務(wù)人負有債務(wù)能否抵銷這一問題,根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第40條的反對解釋和文義解釋,我們可以理解為股東欠繳出資的債務(wù)也被包含在可抵銷的范圍內(nèi),這明顯是不合適的[1]。故而,應(yīng)進一步詳細規(guī)定和注釋企業(yè)破產(chǎn)抵銷債權(quán)的禁止范圍,以確保含義準確、明確,提高操作性。
三、結(jié)語
相信隨著經(jīng)濟的發(fā)展及國家法制建設(shè)的推進,我國的《破產(chǎn)法》會得到進一步的完善。在完善企業(yè)破產(chǎn)抵銷權(quán)的條文和規(guī)定時,應(yīng)多參考發(fā)達國家的經(jīng)驗,但也應(yīng)立足于我國的基本國情,只有這樣才能更好地維護法律的公正性,提高實際的可操作性,解決好效率不高的問題。
作者:常國進 單位:江蘇濟恒律師事務(wù)所
參考文獻:
[1]聶德明,周梁云.破產(chǎn)抵銷權(quán)的法經(jīng)濟學分析[J].中共云南省委黨校學報,2013,14(5):160-162.
[2]宋青海.破產(chǎn)抵銷的限制及其完善[D].西南政法大學,2013.