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摘要:在當前社會法制建設不斷發(fā)展的形勢下，各種法律服務體系建設也得以較好發(fā)展，而其中比較重要的一個方面就是公正法律服務體系建設。在當前公證法律服務體系建設過程中，為能夠使其作用及價值得以更好發(fā)揮，應當對公證法律體系加強建設，不斷進行完善，在此基礎上才能夠使公證法律服務體系更好符合實際需求，實現(xiàn)更好發(fā)展。本文主要就公證法律服務體系的建設與完善，為公證法律服務體系發(fā)展提供更好保障。

關鍵詞:公證;法律;服務體系

在當前法律服務體系中，公證法律服務體系屬于十分重要的組成部分，在整體法律服務體系中占據(jù)不可替代的地位，因而促進公證法律服務體系更好發(fā)展也就有著重要作用及意義。為能夠?qū)崿F(xiàn)公證法律服務體系更好發(fā)展，相關工作人員需要積極通過有效途徑及措施加強公證法律服務體系建設，并且對其進一步進行完善，使公證法律服務體系的合理性及完整性得以提升，確保其更好應用，也就能夠為公證法律服務體系的更好發(fā)展奠定較好基礎。

一、公證法律服務體系概述

所謂公證法律服務體系，其在公證法律服務的職能定位及社會價值實現(xiàn)方面屬于重要基礎及平臺，并且在公證法律服務中對各部分組成及關聯(lián)因素進行統(tǒng)合方面屬于核心框架，也是基本原則。所以，一方面而言，在公證法律服務方面，公證法律服務體系對其發(fā)展主導思想及基本架構(gòu)具有決定作用，另一方面而言，當前公證法律服務內(nèi)容及特點對公證法律服務體系具體定位以及頂層設計具有決定作用。就當前實際情況而言，我國公證法律服務體系的功能主要包括以下幾個方面：公證法律服務體系的基本功能就是在自身職責范圍之內(nèi)公證機構(gòu)能給將中立、客觀法律咨詢提供給當事人，并且可向其提供法律事務指導以及行為規(guī)劃等服務；體系必要功能為通過辦理具體公證案件，公證機關可對當事人合法權(quán)益進行保護，對于社會上不同領域內(nèi)行為交往進行維護，維持社會正常運轉(zhuǎn)，可促使社會信用體系實現(xiàn)健康發(fā)展，并且可有效緩解社會上存在的潛在矛盾；體系的輔助功能主要包括協(xié)助功能、公示功能以及受領功能與監(jiān)察功能，其中協(xié)助功能主要就是在法院、行政機關及當事人對相關法律事務進行處理過程中能夠提供一定協(xié)助作用，從而使自身作用及價值能夠得以更好體現(xiàn)；公證法律服務體系還具備衍生功能，這一功能的作用主要就是進行信息整合及資源價值統(tǒng)合，其所包括內(nèi)容主要就是記錄歷史，促使金融信息及管理體系更加完善，對信息供給進行整合，促進有關法律制度實效性提升。

二、公證法律服務體系建設及完善的必要性

首先，在當前我國公證領域內(nèi)公證法律服務體系建設屬于依法治國精神得以貫徹的一種必然需求。在當前我國司法行政體系內(nèi)，公證屬于重要內(nèi)容及組成，需要對自身法律服務體系不斷健全及完善，對于依法治國精神應當深刻領會，充分重視，并且要嚴格落實。在貫徹落實依法治國精神方面，公證行業(yè)的主要體現(xiàn)就是體系具備的科學性、合理性以及可行性。所以，在引入公證法律服務體系建設相關理論及實踐的基礎上，對公證法律服務體系建設強化科學性、合理性及完善性也就十分重要。其次，在推動公證立法不斷完善方面，公證法律服務體系建設屬于重要方式。對于公證法律服務相關具體制度，通過在立法文本及實踐效果等方面科學考察及分析，對于所取得成果及立法經(jīng)驗進行總結(jié)，可對實踐中存在的問題更好發(fā)現(xiàn)，并且可深入分析其原因，在此基礎上也就能夠公正客觀地評價公證領域相關立法，在對公證立法效果及問題進行全面認識及理解方面屬于基本前提及客觀依據(jù)。通過在公證法律服務實踐評估公證立法，不但可在法律修改方面作為重要依據(jù)，并且在公證法律服務實踐改進方面也是重要依據(jù)。所以，在促進公證行業(yè)及制度、立法等健康可持續(xù)發(fā)展方面，公證法律服務體系建設屬于重要措施。再次，在公證業(yè)務質(zhì)量提升方面，公證法律服務體系建設屬于基礎條件。公證在社會上屬于比較重要的一項法律服務，為能夠更好開展公證業(yè)務，需要相關公證業(yè)務人員具備較高水平職業(yè)技能及法律素養(yǎng)，然而為能夠使公證業(yè)務合法性得到更好保障，需要依賴于相關法律規(guī)定，尤其是需要保證立法可行性、科學性及可操作性。所以，應當逐漸構(gòu)建科學合理且可行性較強的相關公證法律服務體系，在完善公證法律服務體系的基礎上，使公證業(yè)務質(zhì)量得以有效提升，這在當前我國公證行業(yè)發(fā)展及實現(xiàn)社會價值方面屬于必然要求及需求。最后，在公證服務職能實現(xiàn)方面公證法律服務體系建設屬于重要措施。在公證行業(yè)建立及公證服務價值實現(xiàn)方面服務社會、保障民生以及預防糾紛與維護社會和諧屬于根本任務。在當前公證行業(yè)不斷快速發(fā)展的大形勢下，公證業(yè)務范圍也得以不斷擴展，并且公證的社會影響力也在不斷提升，其主要原因就是使公證行業(yè)能夠更好為社會規(guī)范化及法制化建設提供服務，更好為保障民生服務。所以，在當前公證行業(yè)發(fā)展過程中，公證服務職能的實現(xiàn)具有重要的指引價值取向的作用，并且在完善公證制度方面也是重要驅(qū)動力。在公證法律服務體系建設得以不斷完善的基礎上，可使公證質(zhì)量得以有效提升，保證公證業(yè)務開展能夠更好與社會實際需求相符合。同時，在完善公證法律服務體系的基礎上，可使公證預防糾紛價值得以更好實現(xiàn)。所以，公證法律服務體系建設及完善對公證行業(yè)實現(xiàn)社會職能更加有利。

三、公證法律服務體系建設及完善的有效途徑及策略

（一）充分重視公證法律服務體系頂層設計。在公證法律服務體系建設及完善過程中，為能夠取得更理想效果，應當進一步強化頂層設計及整體規(guī)劃，并且對于建設工作整體性、系統(tǒng)性以及協(xié)同性應當更加重視，逐漸向關鍵環(huán)節(jié)及重要領域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌推進。在此基礎上，相關主管機關及行業(yè)協(xié)會應當詳細可行計劃進行合理制定，且需要提供相關時間表及追責原則。同時，在對公證法律服務體系進行規(guī)劃設計過程中，應當對以下幾個方面關鍵點加強把握：首先，應當注意形成強烈問題意識，將重要問題作為導向，對于重要問題及關鍵問題準確把握，從而對新規(guī)劃及新舉措進行思考研究。其次，調(diào)查研究屬于基礎及前提，在缺乏調(diào)查研究情況下也就不具備發(fā)言權(quán)，也就更不具備決策權(quán)。在實際工作過程中，對于改革思路以及重要措施應當研究、思考及確定，從而全面深化，從而才能夠使實際設計規(guī)劃更加具有科學性及合理性。再次，應當注意將頂層設計及探索進行有效結(jié)合，積極倡導地方公證協(xié)會、基層公證機構(gòu)及一線工作人員，促使其積極創(chuàng)新，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗，使規(guī)律性認識能夠得以形成，使整體發(fā)展及重點突破實現(xiàn)相互促進。此外，應當進一步強化規(guī)劃設計及執(zhí)行問責制，防止規(guī)劃設計僅僅停留于形式層面，保證其能夠得到真正效果。（二）加強公證整體信息平臺建設。對于公證行業(yè)所介入領域，應當收集并掌握大量可靠真實信息，在商業(yè)秘密及個人隱私能夠得到保證的基礎上，利用當前平臺及云計算等相關現(xiàn)代化技術及新思維，以更好實現(xiàn)信息收集及供給，對于這些信息在利用一定方式整合及分析之后，可使較大數(shù)據(jù)庫得以形成，使其成為特定領域之內(nèi)個人選擇、政府決策及社會評價的重要依據(jù)，有利于數(shù)字化科學管理得以實現(xiàn)。同時，在公證行業(yè)發(fā)展過程中信息平臺建設可實現(xiàn)公證法律服務全面覆蓋，通過信息平臺掌控以及數(shù)據(jù)分析可將整個區(qū)域積極區(qū)域公證業(yè)務、公證隊伍等有關實時狀況獲得，同時可通過具有針對性地實行培訓及同行業(yè)之間相互幫助等相關措施，實現(xiàn)查漏補缺，使社會公證法律服務需求能夠得到滿足。（三）不斷加深公證法律服務理論研究。在當前公證法律服務體系建設及完善過程中，對相關公證理論體系進行全面構(gòu)建及完善屬于重要任務。對于當前公證理論而言，已經(jīng)無法滿足公證法律服務習題建設實際需求及要求，所以，相關工作人員應當對公證法律服務體系建設有關理論不斷加強學習及研究，也就能夠為公證法律服務體系建設提供更好支持及依據(jù)。在當前公證理論建設過程中，應當對三個方面內(nèi)容加強注意，將其中作為實際工作中重點內(nèi)容：其一，通過概念邏輯體系方式將歷史發(fā)展方向提出；其二，通過思維邏輯及概念框架范式提供歷史發(fā)展思維方式；其三，依據(jù)理論規(guī)律性、普遍性及理想性特點提供歷史發(fā)展價值觀念。所以，公證理論不但具備解釋性，且具備規(guī)范性，同時還具備較強實踐性，在此基礎上才能夠使公證理論發(fā)揮出更好的作用。（四）加強公證信息化發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。在當前社會信息化發(fā)展形勢下，公證法律服務體系信息化建設也就成為必然趨勢。作為公證行業(yè)應當對信息化社會中自身職能定位明確，從而保障在信息化社會中能夠?qū)崿F(xiàn)自身社會治理價值。在公證信息化發(fā)展過程中，應當與社會發(fā)展實際情況相結(jié)合，在此基礎上適當進行改變，而這種改變應當以社會信息化發(fā)展為基礎，并且應當符合公證行業(yè)特點及職能價值。即對于公證法律服務體系建設信息化發(fā)展而言，其不但屬于信息化發(fā)展途徑，也是公證行業(yè)發(fā)展趨勢。在公證行業(yè)發(fā)展過程中，法律服務所具備的實效性使其取得社會價值的重要基礎，而信息化發(fā)展使公證與社會發(fā)展相適應，使自身價值得以更好實現(xiàn)的重要手段，在實際工作中對于這一點應當正確認識。

四、結(jié)語

在當前公證行業(yè)不斷發(fā)展的大形勢下，社會上對于公證法律服務體系也有著越來越大的需求，因而進一步加強公證法律服務體系建設，并且對其進行完善也就十分必要。作為公證業(yè)務工作人員，應當對公證法律服務體系加強認識，充分意識公證法律服務體系建設必要性，在此基礎上以有效途徑及方式進一步建設及完善公證法律服務體系，從而使公證法律服務體系實現(xiàn)更好發(fā)展，使其功能及作用得以更好發(fā)揮，為公證行業(yè)更好發(fā)展提供更好支持與保障。

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作者:馬永麗 單位:麗水市蓮城公證處