一帶一路外國(guó)法查明問(wèn)題分析
時(shí)間:2022-05-11 03:55:33
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在全球經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,中國(guó)作為世界上貿(mào)易額最大的國(guó)家,我們與世界各國(guó)在民商事領(lǐng)域有著廣泛而密切的合作,因此有必要找出與深入研究與之相關(guān)的外國(guó)法律,充分了解相關(guān)國(guó)家的各種情況,為我們的境外投資保駕護(hù)航。“一帶一路”倡議涉及面十分巨大,沿線經(jīng)過(guò)國(guó)家既有屬于英美法系的新加坡、印度等國(guó),也有屬于大陸法系的俄羅斯、越南等國(guó)家,還包括中東一些伊斯蘭法系的國(guó)家,法律沖突勢(shì)必十分嚴(yán)重。“一帶一路”為涉外民商事案件帶來(lái)了新挑戰(zhàn),對(duì)于外國(guó)法查明這一問(wèn)題我們必須給予高度的重視,這是解決涉外糾紛的前提和基礎(chǔ)。
一、“一帶一路”背景下的法律查明問(wèn)題
法律沖突是我們?cè)谏嫱饷裆淌录m紛中一定會(huì)面對(duì)的問(wèn)題,由于各國(guó)國(guó)情差異較大,制定的法律不盡相同,對(duì)于同一民事法律關(guān)系,就會(huì)發(fā)生法律適用上的沖突。在“一帶一路”的倡議背景下,我們與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)勢(shì)必越來(lái)越頻繁,經(jīng)濟(jì)的繁榮必定伴隨著各種糾紛的產(chǎn)生,糾紛的解決就必然涉及到法律沖突和法律適用。解決法律沖突的方式就是設(shè)置沖突規(guī)范,明確各類(lèi)涉外民事法律關(guān)系應(yīng)該由哪個(gè)國(guó)家的法律進(jìn)行調(diào)整。確定了適用哪個(gè)國(guó)家的法律之后,就要解決外國(guó)法查明這一問(wèn)題。外國(guó)法查明是解決涉外民商事糾紛的重要環(huán)節(jié),一國(guó)的法院以及仲裁機(jī)構(gòu),在處理涉外民商事糾紛時(shí),由于法官不可能知曉全部國(guó)家的法律,所以必須有合理的渠道來(lái)查明應(yīng)該適用的外國(guó)法,由于我們國(guó)家不承認(rèn)國(guó)際私法上的轉(zhuǎn)致和反致,我們這里所說(shuō)的外國(guó)法查明主要是針對(duì)實(shí)體法而言;而從查明的主體來(lái)看,外國(guó)法查明的主導(dǎo)權(quán)掌握在法官手里,當(dāng)事人并沒(méi)有決定權(quán)。當(dāng)事人可以在合同中約定法律適用,只要沒(méi)有違反強(qiáng)行法的規(guī)定,法院在審判過(guò)程中就可以遵照合同約定的法律進(jìn)行裁判,并且要求當(dāng)事人提供所選擇適用的法律。這一立法的意圖在于徹底消除過(guò)去法官承擔(dān)外國(guó)法查明的責(zé)任,減輕法官的負(fù)擔(dān);另一方面,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)際私法對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重,符合當(dāng)前國(guó)際私法發(fā)展的趨勢(shì)。如何查明外國(guó)法,這是法官和當(dāng)事人所要面臨的問(wèn)題,法律并沒(méi)有明確規(guī)定外國(guó)法查明的方法和途徑。“一帶一路”倡議涵蓋了民商事的大多數(shù)領(lǐng)域,爭(zhēng)議會(huì)更多而且更加復(fù)雜,在解決法律沖突的過(guò)程中,需要查明的外國(guó)法的數(shù)量以及專(zhuān)業(yè)性將大大增加,不僅僅局限于貿(mào)易法、海商法等傳統(tǒng)領(lǐng)域,更多的問(wèn)題將出現(xiàn)在合同法、侵權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的領(lǐng)域之內(nèi)。在司法程序中,法律適用的標(biāo)準(zhǔn)不能由外國(guó)法律來(lái)決定。法官可以通過(guò)多種方式來(lái)查明外國(guó)法,只有用盡合理方法無(wú)法查明外國(guó)法的情況下,才能排除應(yīng)當(dāng)適用的外國(guó)法,適用中國(guó)法來(lái)進(jìn)行裁判。在判決的時(shí)候,法院必須說(shuō)明外國(guó)法的準(zhǔn)確內(nèi)容以及來(lái)源。這就對(duì)法官或者仲裁員提出了更高的要求,法院對(duì)于外國(guó)法的查明,應(yīng)當(dāng)積極向法學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者學(xué)習(xí),有效運(yùn)用各種外國(guó)法查明的方法。
二、“一帶一路”的新形勢(shì)下解決外國(guó)法查明問(wèn)題的方法
在我們國(guó)家,效率與公平是發(fā)展中常常要考慮的兩個(gè)因素,效率優(yōu)先,兼顧公平是很長(zhǎng)一段時(shí)間我們發(fā)展的主旋律,在法治建設(shè)的過(guò)程中,也存在效率和公平的取舍問(wèn)題。作為司法機(jī)關(guān),法院在案件審理過(guò)程中必須要做到公平公正,這是社會(huì)主義法治的要求,但是法官人數(shù)有限,案件數(shù)量與日俱增,這也是不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,如何在保證公平的前提下盡量提高效率,如何更好更快的解決各種涉外民商事案件也是我們需要考慮的問(wèn)題。(一)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。“一帶一路”倡議的推進(jìn),要在中國(guó)特色社會(huì)主義法治的框架中運(yùn)行,對(duì)于外國(guó)法的查明,我們既要實(shí)事求是,準(zhǔn)確的解釋外國(guó)法的內(nèi)容,又要合乎我們的國(guó)情,正確的適用法律。這也是提高我國(guó)司法公信力的一個(gè)良好契機(jī),借助與沿線國(guó)家簽訂各種投資協(xié)定,在實(shí)踐中體現(xiàn)我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)步。堅(jiān)持從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),以中國(guó)的國(guó)情作為出發(fā)點(diǎn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)的理論和實(shí)踐。結(jié)合我們現(xiàn)有的司法制度,拓寬外國(guó)法查明的途徑,充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦事的優(yōu)越性,更快更好的實(shí)現(xiàn)外國(guó)法查明,同時(shí)緊跟時(shí)代潮流,結(jié)合先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的外國(guó)法查明新方式、新途徑。(二)尊重當(dāng)事人意思自治。尊重當(dāng)事人意思自治是提高外國(guó)法查明問(wèn)題解決效率的重要方式,民商事法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人都是平等主體,賦予他們選擇解決糾紛的法律的權(quán)利是切實(shí)可行的。既然法院在查明外國(guó)法方面存在現(xiàn)實(shí)困難,而當(dāng)事人卻可以更加積極主動(dòng)的進(jìn)行外國(guó)法查明。在“一帶一路”的背景之下,我們應(yīng)該逐漸強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的外國(guó)法查明責(zé)任,將法院的查明責(zé)任逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)事人一方,法院發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),減輕法院的負(fù)擔(dān),提高糾紛解決的效率。外國(guó)法查明責(zé)任的分配,也是評(píng)價(jià)外國(guó)法查明制度合理與否的標(biāo)準(zhǔn),法律的正義價(jià)值、司法資源的合理使用、當(dāng)事人的參與度,這都是外國(guó)法查明過(guò)程中需要考慮到的因素,如何在三者之間找到一種平衡,同時(shí)兼顧公平價(jià)值和效率價(jià)值,也是我們構(gòu)建合理的外國(guó)法查明制度的著力點(diǎn)。(三)法院應(yīng)主動(dòng)解決法律適用的沖突。在涉外民商事糾紛中,不是所有案件都可以適用當(dāng)事人意思自治來(lái)選擇法律適用,涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)型利益以及當(dāng)事人中重大利益的事項(xiàng),仍然需要法院承擔(dān)外國(guó)法查明的責(zé)任。涉外民事和商事糾紛中的法院,是行使司法權(quán)的代表國(guó)家公權(quán)力干預(yù)私益糾紛的利益再分配過(guò)程,確定適用法律是妥善處理涉外民事和商事糾紛的依據(jù)。正因?yàn)榉ㄔ捍砹藝?guó)家公權(quán)力,對(duì)于適用法律的確定就需要慎之又慎,不僅要正確選擇要適用的法律,還要依據(jù)該法律對(duì)案件進(jìn)行公正的審判,這對(duì)于司法公信力的提升尤為重要。
三、結(jié)語(yǔ)
外國(guó)法查明制度對(duì)于我們國(guó)家“一帶一路”倡議具有重要意義,多種方式共同推進(jìn)外國(guó)法查明制度的完善,有利于打造公平的商業(yè)環(huán)境,使得國(guó)內(nèi)外的公司、自然人都有信心參與到“一帶一路”的偉大建設(shè)中來(lái),以各方都接受的方式適用法律,更好更準(zhǔn)確的查明外國(guó)法,提高糾紛解決的效率。
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作者:劉富平 單位:青島大學(xué)