國企招投標模式與法律問題研究

時間:2022-05-06 03:50:11

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國企招投標模式與法律問題研究

摘要:我國國企在經濟市場發展中起到了巨大的作用。國企在發展過程中,對工程、物資以及技術的采購,都是通過招投標實現的。國企按照我國相關法律法規,開展招投標。但是,目前我國國企的招投標體系還有欠缺,尤其是招投標的風險預警體系和應對措施不完善,國企在招投標管理方面還有漏洞,導致招投標有失真實性和公平性。所以為了國企招投標的公平,要完善招投標的模式并且對相關法律進行研究。

關鍵詞:國企;招投標;模式;法律問題

在經濟市場發展中,為了讓國企能夠實現利益最大化,我國允許國企對工程、技術和物資進行招投標。通過公平公正的招投標,讓各個企業都能受益。但是目前國企招投標模式還不完善,在與招投標相關的法律問題上也存在漏洞。所以,很多企業通過招投標的規則漏洞,達到自己的不良目的,擾亂正常的招投標市場秩序,最后致使企業受到巨大的經濟損失。因此,如何建立一個適應招投標的完整體系和規范制度,是目前亟待解決的問題。

一、招投標體系的建立和規范以及主要法律問題

企業招投標需要建立完善的體系并且規范行為,才能保證招投標的公平公正。第一,要根據項目特性,利用互聯網制作招標信息。第二,公開招投標的性質,以及開采使用會帶來的預計收益。第三,參與招投標的企業必須具備國家認證的資格。第四,公開招投標的每一個環節,以及每個企業所出的標底。第五,招投標文件以及合同文件的內容必須相符合。招投標的每一個環節都要透明公正。招投標中涉及的法律問題,主要是避免個人和單位把招投標項目化整為零,為自己牟利;要嚴格查處某些在招投標過程中出現的圍標和串標。但現行法律法規還存在一些漏洞,因此,要完善招投標的法律。

二、招投標風險防范預警與應對措施

1.對招投標的風險防范預警

風險預警是為了糾正企業在招投標過程中出現變差,導致企業受到經濟損失。第一,要對企業招投標信息進行搜集,確定這次招投標的目標能夠帶來的風險和經濟價值,為企業制定招投標的標底做準備。第二,要對相關信息進行監控,比如國際形勢的變化都會影響到招投標的最終價格。第三,招投標項目不同,所帶來的利潤和風險也是不同的,參與招投標的企業要對會帶來的風險類別和程度進行識別,才能在一定的范圍內有效規避風險。第四,對其他參與招投標的企業進行背景和實力分析,保證以最小的代價贏過對方。第五,要對本企業進行系統評估,評估企業實力,如招投標成功以后,可以為企業帶來的利潤有多大,以及在整個招投標的過程中,企業的某些做法是否超出了能夠承受的范圍。

2.招投標風險應對措施

(1)招投標需要進行組織準備活動企業參加招投標的過程中,為了減少風險,增強招投標的實力,需要進行組織準備。第一,需要對招投標過程會出現的風險進行預測。第二,要根據招投標的性質,制定相關的規章制度和人員調動。第三,對參與招投標的核心人員進行專業培訓。不僅要選擇了解特性和發展前景的人員,還要保證自己的核心人員不會被挖走。企業組織準備活動,是服務于整個招投標過程的,是防風險的主要措施。(2)招投標需要日常監控和危機管理招投標項目內容會因經濟市場和國際形勢的變化,對招投標的價格帶來影響。尤其是企業在招投標過程中,一定要根據這些變化采取不同的應對措施。有時企業需要應對的風險情況是十分惡劣的,所以需要進行日常監控,不斷地調整企業劣行情況,增加企業的實力。同時還要有處理危機的能力,對日常監控和組織準備活動都無法控制的危險,需要采取危機管理,最大限度地降低風險所造成的損失。因此風險預警和危機的處理,都是為了增加企業的招投標成功率,為企業在活動中減少經濟損失。

三、國內外企業招投標存在的漏洞以及管理辦法

我國的企業項目招投標管理存在漏洞是事實,但是同樣國外的招投標管理也存在漏洞,所以我國要借鑒國外的管理辦法,以及存在的問題,及時地修正和完善我國招投標的管理。以德國為例,對的開采和立法以及招投標的管理,都是以公共經濟為基礎的,但是都會存在被某些單位和個人化整為零,私自利用的現象。因此,要對招投標的企業進行嚴格的評審,同時在招投標的過程中,要保證公平;要借鑒國外把招投標視為公共經濟的精神,改變現有的招投標管理觀念。

四、結束語

我國國有企業在進行招投標的過程中,會出現對招投標風險預警不及時的情況,因此,為了國企的發展,找到招投標管理的漏洞,借鑒國外先進的管理辦法,形成自己的管理模式,并針對風險做出應對措施,才能保證我國的國企招投標公平公正,同時可以極大地促進我國經濟的發展。

作者:曾浩 單位:中國石化天然氣川氣東送管道分公司

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