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摘要：wto的前身是1947年成立的關貿總協定（簡稱GATT），WTO是各國與國際經濟體系聯系與合作的重要橋梁。參加WTO是參與經濟全球化的重要渠道之一。1995年1月1日，WTO專門成立知識產權理事會，管轄作為世貿組織組成部分的《與貿易相關的知識產權協定》（簡稱TRIPS）。該協議共涉及《巴黎公約》《伯爾尼公約》《羅馬公約》和《關于集成電路知識產權公約》，包括了保護與貿易有關的知識產權，統一了知識產權執法的基本原則。2001年12月11日，我國正式成為WTO的成員國。加入WTO以后，我國國內企業面臨著各種沖擊和挑戰。由于“世貿”已經把與貿易有關的知識產權問題納入其管轄領域，因而對我國的知識產權保護工作也會產生相應影響。一方面我國擁有了和WTO成員公平競爭以及公平解決知識產權爭端的權利，另一方面也對我國的知識產權保護提出了更高的要求，使我國企業面臨更多的知識產權方面的競爭。目前我國的知識產權保護工作不是特別完善，人們對知識產權作用的認識不夠，對知識產權保護意識也較差。致使我國企業在知識產權的創造、利用與保護方面落后于國外企業，另外，我國的知識產權制度的有些地方與國際慣例不太一致，這都將導致我國企業在國際競爭中處于不利地位。面臨入世后的嚴峻形勢，我國必須提高全社會的知識產權意識、建立健全知識產權制度，提高技術創新能力，擁有自主知識產權，加強知識產權保護，鼓勵和保護知識產權穿鑿，與國際慣例接軌，才能真正實現“雙贏”。

關鍵詞：WTO；知識產權；保護

2001月12月11日，我國正式加入WTO,眾所周知，WTO有三大支柱組成：貨物貿易協議、服務貿易協議和知識產權協議。因此,中國“入世”問題與知識產權保護密不可分。對于我國的知識產保護來說，加入WTO，就意味著要全面履行《與貿易有關的知識產權協議》(簡稱TRIPS)“TRIPS”條約給我國帶來的不僅是機遇,更是壓力與挑戰。我國對知識產權的保護已基本達到WTO對發展中國家的要求,但對知識產權的保護與TRIPS仍存在一定差距。因此,在成為WTO正式成員后,我國將按照TRIPS的要求進一步加大我國的知識產權立法、司法以及行政保護的力度,采取相應措施，逐步提高我國知識產權保護的水平。

1WTO與知識產權保護的關系

1.1WTO中知識產權協議（TRIPS）的產生

世貿組織與知識產權保護是什么關系呢？這首先可從世貿組織知識產權協議產生的歷史過程中尋求答案。知識產權國際保護制度從建立至今已有100多年的歷史，隨著商品經濟的發展，科學技術的進步以及文學、藝術創作的繁榮、智力性創造成果財產價值以及對其應采取的法律保護措施愈來愈受人們的關注。國際社會基于跨國界的知識產權保護的需要，先后簽訂了一系列的知識產權保護國際公約，并建立了相應的知識產權國際保護組織或國際機構，形成了一整套知識產權國際保護體制。但是，1986年開始并于1993年結束的烏拉圭回合知識產權談判及其所達成的《與貿易有關的知識產權（包括假冒商品貿易）協議》，將知識產權保護問題引入國際貿易領域，把知識產權保護與關貿總協定的基本原則相結合，從而引起了國際社會的廣泛關注。WTO的前身關稅貿易總協定GATT自1947年至1994年，共經歷了八輪多邊貿易談判，慳吝論壇的都是減讓關稅，第七輪東京回合首次把冒牌商品貿易納入會議議題；第八輪烏拉圭回合則把與貿易有關的知識產權整個納入議題，并形成了一個與貿易有關的知識產權協議，與其他十四個協議期，作為對方成員方、締約方具有法律約束力的一攬子協議。任何一方，要參加WTO,必須一攬子接受所有十五個協議。隨著TRIPS協議的生效，知識產權國際保護原有的體制已被打破，知識產權國際保護新體制已經形成。它在許多方面改善了原有體制的不足，并對各國經濟以至政治和外交產生引人注目的影響。

1.2WTO的知識產權規則的特點及內容

1.2.1WTO的知識產權規則的特點

TRIPS協議是WTO中最為復雜、條款數目最多的協議，它不僅涉及知識產權問題，還直接滲透到貨物貿易和服務貿易大部分領域，是當前世界范圍內知識產權保護問題領域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個國際公約，受到各國和各個關稅獨立區的高度重視。與其他知識產權國際公約相比,TRIPS協議具有如下特點:內容涉及面廣,幾乎涉及到知識產權的各個領域;保護水平高,在多方面超過了現有國際公約對知識產權的保護水平;將GATT和WTO中關于有形商品貿易的原則和規定延伸到知識產權的保護領域;強化了知識產權執法程序和保護措施;強化了協議的執行措施和爭端解決機制,把履行協議保護與貿易制裁緊密結合在一起;設置了“與貿易有關的知識產權理事會”作為常設機構,監督本協議的實施。

1.2.2WTO的知識產權規則的內容

TRIPS協議涉及的知識產權包括版權與有關權、商標、地理標志，工業品外觀設計、專利、集成電路布圖設計及未披露過的信息等七個方面，涉及現代工農生產、交換、服務、乃至文化、藝術等上層建筑的各個領域。

TRIPS關于知識產權規定的主要內容：第一,重申保護知識產權的基本原則:國民待遇原則,這是在巴黎公約中首先提出,在TRIPS中(第3條)再次得到強調,各個知識產權國際公約共同遵守的基本原則;保護公共秩序、社會公德、公眾健康原則,這是立法、執法的一條基本原則;對權利合理限制原則;權利的地域性獨立原則;專利、商標申請的優先權原則;版權自動保護原則。第二,新提出了保護知識產權的基本原則:最惠國待遇原則,這是在TRIPS中首次把國際貿易中對有形商品的貿易原則延伸到知識產權保護領域,對知識產權的國際保護將產生深遠的影響。第三,確立了TRIPS與其他知識產權國際公約的基本關系。

1.3知識產權保護的意義

知識產權是源于人類智力活動形成的無形財產權。從廣義來說，知識產權是指人類智力創造的一切成果。根據1970年生效的《成立世界知識產權組織公約》第2條第8款的規定，知識產權包括文學藝術和科學作品、人類一切活動領域內的發明、科學發現、商標、服務標記、禁止不正當競爭等，以及在工業、科學、文學或藝術領域內其他一切來自智力活動的權利。從狹義來說，知識產權主要包括工業產權和文學產權兩部分。工業產權又包括專利權、商標權、禁止不正當競爭等權利；文學產權則包括著作權及其鄰接權。

隨著科學技術的發展，產品、服務價值內含有知識產權比重日益增長。因此，如果說，二十世紀七十年代前，為促進國際貿易的增長和世界經濟的發展關貿總協定慳吝論近三十年的談判主要涉及關稅轉讓；但從二十世紀后二十年起，人們越來越清楚地認識到，促進世界范圍內的知識產權保護是促進技術創新，鼓勵文藝創作繁榮，從而推動世界經濟發展的意必不可少的有力杠桿。知識產權保護的重要性，還可從另一方面得到證明。關貿總協定及十年的談判，使發達國家平均總體關稅水平大幅度下降。四十多年來，世界貿易額增加了十倍以上，締約方增加到120多個國家和地區，其貿易量占整個世界貿易量的90%左右。根據世貿組織的協定，為促進世界貿易進一步自由化，關稅還要進一步下調，直至取之于領館關稅。在這種情況下，貿易的發展主要支柱是靠知識產權保局提供一個公正的法律環境。知識產權保護日益顯示其極端重要性，也是和高科技的迅速發展，知識經濟在經濟為主要增長越來越起到關鍵作用分不開的，人類正進入一個以知識經濟為特征的二十一世紀。以信息技術等新技術群為核心的新技術革命正在蓬勃展開。而新技術的研究與開發，要求高水平人員，花大量精力和經費研究開發出來。為保護這些成果不被無償占有，也為了今后進一步研究開發，需要對這些成果實施強有力的知識產權保護。可以說，知識經濟的高速發展對知識產權保護不斷提出新的、更高的要求。

2我國知識產權保護的現狀

2.1我國知識產權保護面臨的挑戰

中國"入世"后，要全面履行自己在知識產權領域中承擔的權利與義務，這對于我國知識產權工作的發展必將產生深刻的影響。在世界貿易組織協議管轄的范圍內，與貿易有關的知識產權協議和貨物貿易、服務貿易一起，構成了約束所有締約方的主要內容之一。按照協議要求，我們必須完善有關的知識產權法律。我國專利法經過1992年修改，在保護范圍與保護水平上，已經基本上符合了協議的要求。我們擁有的權利和承擔的義務是，當我國與其他締約方在知識產權方面發生爭端時，可以適用世貿組織統一的爭端解決機制。這個爭端解決機制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數發達國家動輒使用的肆無忌禪的單邊報復的行為，使我們在可能與發達國家發生的知識產權爭端時，能夠在協議的框架下通過多邊談判解決爭端；另一方面，也對我國的知識產權保護提出了更高的要求。如果我們不能對有關締約方知識產權權利人的合法權利提供有效的保護，就有可能被終止應享有的減讓等優惠待遇，直至受到交叉報復和跨部門報復。加強對知識產權的保護，特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊和制裁，就已經成為我國“入世”后必須要履行的義務，這當然也是我國建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。我們面臨的重大任務是，必須迅速地提高我國企事業單位掌握和運用知識產權的能力和水平，以適應"入世"后國際知識產權保護形勢的要求。

2.2我國知識產權保護法的改進

2.2.1中國知識產權立法狀況

20世紀80年代，在改革開放的初期，中國就開始了知識產權保護的法制建設。為了適應經濟發展和科技進步的要求，根據中國國民經濟發展的客觀需要，通過借鑒國際公約、條約規定和其他國家在知識產權保護立法方面的先進經驗，中國不斷建立健全了知識產權保護的立法體系。中國現有的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門規章3個部分組成。其中，專門法律主要包括《商標法》、《專利法》、《著作權法》等；專門行政法規包括《商標法實施條例》、《專利法實施細則》、《著作權法實施條例》、《知識產權海關保護條例》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《植物新品種保護條例》等；專門行政規章包括《馳名商標認定和保護規定》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《專利實施強制許可辦法》等。此外，中國的民法、刑法、對外貿易法以及最高人民法院和最高人民檢察院的有關司法解釋中也包括了知識產權保護的專門規定。總之，中國已經建立了比較健全的知識產權保護法律體系，這已經得到了世界各國及國際組織的普遍認可。此外，中國還在不斷積極研究/制定有關知識產權保護的新法律、新法規，如自2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，將于2005年3月1日開始實施的《著作權集體管理條例》以及目前正在研究制定的《信息網絡傳播權保護條例》等。相信隨著這些新法律法規的出臺，中國的知識產權保護法律體系會進一步得到健全與完善，中國的知識產權保護法制建設也會不斷向前發展。

2.2.2中國的知識產權執法狀況

中國的知識產權執法保護有行政和司法兩個平行的渠道。權利人在被侵權時可以向法院起訴，也可以向知識產權主管機關申訴。用行政手段保護知識產權是中國知識產權執法的一個重要特色。根據專利法的規定，國務院有關主管部門或地方人民政府可以設立專利管理機關；為有效實施著作權法，中國政府專門成立了國家版權局，各省市、自治區、直轄市和較大的城市也建立了版權行政管理部門；根據商標法的規定，商標管理實行中央統一注冊，地方分級管理的原則，從中央到省、市、地、縣級的工商行政管理局，都設有商標管理機構；另外，1995年6月，中國海關總署設立了知識產權邊境保護處，全國各海關也指定了本地區內負責知識產權保護的主管部門和聯系人。因此，知識產權權利人除通過司法途徑外，還可以通過這些行政途徑保護其知識產權。對于侵犯知識產權的行為，權利人可以向行政主管機關申訴，行政機關也可以依職權進行查處；知識產權行政主管機關可以在查處過程中對侵權物品進行查封和扣押，可以采取停止侵權的禁令、罰款等救濟手段。由于行政程序在打擊侵權方面速度較快，費用較低，受到知識產權權利人的歡迎。在司法方面，中國各級法院已經建立起專門負責審理知識產權案件的審判庭；在訴訟中，法院可以采取財產保全和證據保全的臨時措施；對于民事侵權行為，人民法院可以依法責令侵權人承擔停止侵害、消除影響、道歉、賠償損失等民事責任外，還可以對行為人給予沒收非法所得、罰款、拘留等制裁；構成犯罪的，依法追究其刑事責任，中國《刑法》規定，對知識產權犯罪最高可以判處7年有期徒刑。

3.新形勢下我國的知識產權保護展望

3.1不斷完善知識產權法律法規，修改知識產權法以適應科技發展的客觀實際需要。

進一步完善知識產權法律體系，我國目前涉及知識產權的基本法是《民法通則》,專門法則有《反不正當競爭法》《專利法》《商標法》和《著作權法》等。但是我國無論是《商標法》《專利法》還是《著作權法》,與TRIPS相比,都仍存在一定的差距。因此,完善知識產權法律體系,擴大知識產權的保護范圍,對我國的知識產權建設來說顯得尤為重要。在專利保護方面,我國可以將范圍擴大到對植物新品種的專利保護上;在專利保護的執法方面應參照TRIPS的有關條款進行補充,以強化民事執法的力度;在專利的強制許可方面應取消國家計劃許可的規定;在商標保護方面,應該強化對馳名商標的保護,增加對地理標志的保護和商標確權的司法審查,并對商標權人的權利做出限制性的規定等等。總之,在知識產權立法上,應從我國的具體情況出發,盡快縮小與TRIPS協議的差距,完善我國的知識產權保護法,做到有法可依。

修改現行知識產權法以適應科技發展的客觀實際需要。為了激發人們進行科技知識創新的熱情，保護科技知識創新主體的合法權益，并使我國的知識產權法與相關國際慣例和國際公約相協調，應根據科技發展的客觀實際要求修改新型的知識產權法。以計算機軟件法律保護為例，盡管依著作權法這種方式保護計算機軟件是不可缺少的，但是由于計算機軟件自身得體特點。只有著作權法單一保護模式還是不夠的，所以國際上大多數國家用著作法、專利法、商標法、反不正當競爭法對計算機軟件進行保護。目前，我國對計算機軟件時僅擁有著作權法保護的單一模式，不能對計算機軟件提供充分的法律保護。因此，有必要修改專利法把符合專利條件的計算機軟件納入專利法的保護范圍并授予專利權。是使計算機軟件可以得到著作權法和專利法的全面保護。另外，條件成熟時應制定知識產權法典。積極參與知識產權國際立法。

3.2準確把握（TRIPS）協議的基本精神，使知識產權制度與WTO接軌。

知識產權制度與WTO接軌早在“關貿總協定”(GATT)烏拉圭回合談判達成“與貿易有關的知識產權協定”(TRIP''''S)協議之后,我國就已經注意到與其接軌的問題,并且對商標法、專利法、著作權法等其他知識產權法律作了相應的修改。應該說,我國知識產權制度與TRIP''''S的有關規定,特別在權利保護方面,已經是相當接近的。但是,還存在一些問題。(一)我國現行各項知識產權專門立法,在某些具體內容上與TRIP''''S的規定尚不盡相同,甚至留有空白,仍需要做更進一步的、細致的完善工作。例如:TRIP''''S要求各成員將“出租權”作為計算機軟件作品和電影作品的版權人的權利之一,而我國現行著作權法中尚無“出租權”的規定;TRIP''''S規定任何專利的撤銷和喪失均應通過司法審查,但我國現行專利法則規定對實用新型和外觀設計專利的宣告無效和撤銷的行政決定是終局的;TRIP''''S規定了對“未公開披露的信息”(即“商業秘密”)的知識產權保護,并規定政府應當對提交給政府的此類信息承擔保密義務,以避免不正當的商業性使用,而我國現行的反不正當競爭法中雖有保護商業秘密的內容,但尚無關于政府保密義務的專門性規定。(二)缺乏對知識產權人濫用權力的限制。在我國逐步強化對知識產權保護的同時,除了散見于相關知識產權法中“強制許可”或“權利限制”的內容及反不正當競爭的個別條款外,還缺乏必要的反壟斷和限制知識產權人濫用權利的綜合性制度。因此,盡快出臺我國的反壟斷法,應是在加入WTO之后的當務之急。特別應當引起我國立法界和司法界重視的是,TRIP''''S在強調保護知識產權的同時,也規定了“對被告的保障”(IndemnificationsoftheDefendant),即在知識產權人濫用請求權和濫用訴訟權的情況下,司法當局有權要求申請人(或原告)賠償被告損失(包括律師費用)。而在我國目前的司法實踐中,一些產權人濫用請求權或訴訟權的現象時有發生,使無辜的對方當事人備受行政性強制措施或訴訟之累;而法院或有關行政當局往往只能駁回起訴(或請求),判令原告承擔程序費用,有些法院還動員原告撤訴并退還部分訴訟費用,而對被告由此蒙受的損失卻愛莫能助。因此,有必要在修訂民事訴訟法或相關專門性知識產權法時,增加相應的內容,以制裁和限制這種權利濫用。利用WTO維護自己的利益WTO與TRIP''''S的根本目的在于維護國際間正當、公正的市場競爭和秩序。但是知識產權的保護與國際保護,最終著眼點仍然是國家利益和企業利益。如當今世界上經濟實力和技術實力最為強大的美國,也是把知識產權作為維護貿易利益的手段而非目標,以特殊301條款為矛,以337條款為盾,攻于境外而守于境內。

3.3強化企業以知識產權為本的意識，增強企業事業單位，科研院所的知識產權意識。

一種制度得以建立、貫徹和實施,必須有群眾基礎,而這種基礎中最根本的是實現公眾觀念的轉變。一種文明觀念的流行并不是短時間內可以完成的。目前我國企業知識產權意識淡薄,在科技、經濟、貿易、企事業單位,特別是多數國有大型企業、高校、科研等單位,沒有真正建立起知識產權工作制度,缺乏必要的專利知識,在外國企業精明高超的專利戰略和策略面前,往往是被動挨打,無意中進入其專利陷阱或圈套。這種狀況嚴重不適應市場經濟發展和全球化的要求。目前我國知識產權保護水平,特別是專利保護所達到的水平與發達國家相比,存在相當大的差距;專利在大量企事業單位還是一片空白。統計數字表明,2000年全國企業共注冊專利45840件。我國上萬個大型企業一年的發明專利申請數量還趕不上日、美一個公司的申請數量,向國外申請的專利更是微乎其微。2000年,我國專利局注冊的發明專利共有51755件,其中國內企業注冊25280件,而國外企業注冊數量居然比我國還多,達到26457件。十幾年來我國內企業在國外申請的專利只有2000多項,而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請4000多件,差距之大,可想而知。雖然我國的企業專利申請從2001年到2002年上升了24%，但全國現在還有60%的企業沒有專利申請。我們面臨的重大任務是,必須迅速地提高我國企事業單位掌握和運用知識產權的能力和水平,以適應“入世”后國際知識產權保護形勢的要求。

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