民航院校法學(xué)教育改革探討

時間:2022-09-16 04:39:50

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民航院校法學(xué)教育改革探討

本文作者:包姝妹、王鳳珍單位:中國民航大學(xué)法學(xué)院

一、民航院校法學(xué)教育改革的必要性

在民航領(lǐng)域,目前我國專門的航空類院校中只有中國民航大學(xué)和北京航空航天大學(xué)設(shè)置了專門的法學(xué)院。但這幾家民航類院校的法學(xué)通常沒有將學(xué)校的民航專業(yè)與法學(xué)相結(jié)合,培養(yǎng)出來的學(xué)生不能滿足民航領(lǐng)域中對于專業(yè)方面法律知識運用的需求,不能很好的解決民航資本運營、民航市場與調(diào)控監(jiān)管等方面的各類法律問題。面對這樣的困境,民航院校的法學(xué)專業(yè)更應(yīng)該利用自身的行業(yè)院校優(yōu)勢和特色,進行跨學(xué)科多元化的法學(xué)教學(xué)改革,以培養(yǎng)適應(yīng)民航實務(wù)的多元化復(fù)合型法律人才。

二、民航特色與法學(xué)結(jié)合的跨學(xué)科多元化教育改革

民航類院校法學(xué)教育的跨學(xué)科多元化模式改革就是將法學(xué)與其他學(xué)科,如航空運輸經(jīng)濟與管理、航空工程學(xué)、航空自動化等學(xué)科專業(yè)進行交叉融合,實現(xiàn)跨學(xué)科的聯(lián)合授課。通過多個學(xué)科專業(yè)之間的溝通聯(lián)系,借助院際之間的交流合作平臺和合作培養(yǎng)體系,民航類法學(xué)專業(yè)的學(xué)生可以具備兩個或兩個以上學(xué)科領(lǐng)域的基本理論,初步掌握具有民航系統(tǒng)性知識以及法學(xué)專業(yè)知識,具備寬廣的知識視野和扎實的法學(xué)基本功,實現(xiàn)民航領(lǐng)域中的法律功效。

(一)跨學(xué)科多元化教學(xué)模式

目前各國在進行跨學(xué)科多元化教育改革上經(jīng)常采取以下幾種方式:1.“主輔修復(fù)合型模式”,簡稱主輔修模式。即學(xué)生以一個學(xué)科專業(yè)為主修學(xué)科,以另一個學(xué)科專業(yè)作為輔修學(xué)科。主修和輔修的專業(yè)課程經(jīng)考核合格,達到國家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定要求即可在畢業(yè)時獲主修學(xué)科專業(yè)的畢業(yè)證、學(xué)位證與輔修學(xué)科專業(yè)證書,或者獲主輔修畢業(yè)文憑與主修學(xué)科專業(yè)的學(xué)位證。學(xué)生成為掌握兩個學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的主輔修復(fù)合型跨學(xué)科人才。2.學(xué)際型模式。“學(xué)際”就是學(xué)科之間相互滲透、融合、聯(lián)系的邊際,主要通過學(xué)校的選課制度進行。學(xué)院之間設(shè)置合理的課程選項,允許不同學(xué)院的學(xué)生進行跨學(xué)科之間的學(xué)習(xí)。除此之外還有雙主修制模式和第二學(xué)士學(xué)位制度模式。基于民航類院校的現(xiàn)實情況,可采納主輔修模式或?qū)W際型模式。如中國民航大學(xué)空中交通管理學(xué)院推行的學(xué)際型“四加一”課程,允許法學(xué)院的學(xué)生通過選拔考試進入空中交通管理學(xué)院學(xué)習(xí)相關(guān)民航交通運輸課程,將空中交通管理過程中產(chǎn)生的法律糾紛問題與法學(xué)理論知識融合。

(二)制定符合多元化教學(xué)改革要求的培養(yǎng)方案與教學(xué)大綱

為了配合民航類院校法學(xué)教育跨學(xué)科多元化教學(xué)需求,各院校還應(yīng)當(dāng)立足自身特點,制定具有民航特色的培養(yǎng)方案與教學(xué)大綱。1.培養(yǎng)目標。立足民航服務(wù)界,結(jié)合民航院校特色和優(yōu)勢,注重強化航空法和民航法律實務(wù)基本技能訓(xùn)練的學(xué)習(xí),培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,熟知民航運輸業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型學(xué)生。2.教學(xué)理念。民航類院校以工程專業(yè)為主,以中國民航大學(xué)為例,設(shè)有航空工程學(xué)院、工程訓(xùn)練中心、航空自動化學(xué)院等。在這樣的學(xué)校開設(shè)法學(xué)院,要發(fā)揮資源優(yōu)勢,把握特色發(fā)展法學(xué)教育就應(yīng)開展CDIO理念下的法學(xué)教育。CDIO代表構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(Design)、實現(xiàn)(Implement)和運作(Operate),是以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體,讓學(xué)生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。CDIO理念下民航類院校法學(xué)專業(yè)的跨學(xué)科多元化改革主要包含下列四個方面:(1)C——構(gòu)思。即將工程理念下的民航院校法學(xué)教學(xué)進行全盤構(gòu)思,搭建內(nèi)容結(jié)構(gòu)。(2)D——設(shè)計。即根據(jù)各民航院校不同層次不同專業(yè)的學(xué)生,精心設(shè)計法學(xué)教學(xué)改革,實行項目化實踐教學(xué)。(3)I——實現(xiàn)。即將法學(xué)專業(yè)教育與民航特色教育涉及的知識結(jié)構(gòu)和能力要求融為一體,按照多元化跨學(xué)科教學(xué)理論實踐一體化要求貫穿在教學(xué)行為中。(4)O——運作。即通過具體實踐操作將上述構(gòu)思和設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生個人自己的動手實踐能力,使項目化教學(xué)的效果變成學(xué)生以后工作就業(yè)中受益的知識或能力。具體而言:(1)從學(xué)校角度,就是將學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè),教師的培訓(xùn)以及學(xué)校的發(fā)展整合起來。(2)從管理者的角度,要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實習(xí)場所、為教師提供適合的教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案并為教師提供適當(dāng)?shù)拿窈叫姓块T及企事業(yè)單位法律部門掛職鍛煉的機會,從而尋求符合學(xué)校發(fā)展的特色法學(xué)教育。(3)從教師角度而言,就是在教學(xué)和科研方面體現(xiàn)工程教育的方式方法,與民航業(yè)界的專家人員進行法律科研和教學(xué)項目的合作,并將其運用到教學(xué)中進行研究開發(fā)。(4)從學(xué)生角度而言,CDIO法學(xué)教育理念下的學(xué)生必須具備民航與法律的基礎(chǔ)知識、個人分析解決案例的專業(yè)知識與推理能力、團隊合作與人際溝通表達能力以及責(zé)任感和職業(yè)道德四個層面。3.課程設(shè)置。依據(jù)民航院校的不同特色和優(yōu)勢開設(shè)不同方向的課程。不同類型、不同層次的學(xué)校優(yōu)勢不同,發(fā)展方向各異,因此課程應(yīng)依據(jù)各校的特色和發(fā)展目標來設(shè)置。具體課程設(shè)置如下:第一,基礎(chǔ)理論課程。16門法學(xué)基礎(chǔ)課:法理學(xué)、憲法、中國法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、商法概論、知識產(chǎn)權(quán)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、勞動法、環(huán)境與自然資源保護法。第二,專業(yè)特色課程。各院校應(yīng)根據(jù)本校特色培養(yǎng)適合市場需要的法學(xué)人才。如中國民航大學(xué)民航學(xué)科齊全,包括空中交通管理、航空安全航空電子等,所以法學(xué)專業(yè)可以重點將涉及航空公司法、航空運輸法、航空保安法航空電子服務(wù)平臺的法律以及民航行政課程作為其重點內(nèi)容;而北航和南航是以我國航空航天、宇航、信息化等高端科技專業(yè)為其主要特色,故在法學(xué)教學(xué)方面可結(jié)合相關(guān)的國際法、知識產(chǎn)權(quán)法,以外層空間法、國際航空法、航空航天知識產(chǎn)權(quán)法為特色課程。第三,實踐技能課程。主要包括民航案例演析和民航法律實務(wù)兩大類。民航法律實務(wù)主要包括模擬法庭、法院實習(xí)及選派學(xué)生到民航實務(wù)部門實習(xí),其主要目的是為學(xué)生提供實訓(xùn)平臺,幫助將學(xué)生所學(xué)知識運用到今后的工作實踐。4.教學(xué)方式。改變傳統(tǒng)的單一法律理論課堂教學(xué)方法,實施以理論教學(xué)為基礎(chǔ),輔以案例教學(xué)、實地教學(xué)、課堂討論等多元教學(xué)方法。在現(xiàn)代化多功能的模擬法庭、法律診所等仿真模擬實驗室進行授課,穿插案例,由學(xué)生扮演不同角色,設(shè)計制造、仿真、模擬案例研究。學(xué)生通過分組討論、辯論、演示、提問、學(xué)習(xí)后反饋能夠在現(xiàn)場充分領(lǐng)會航空法的內(nèi)容。除此之外,考慮到民航特色,需要聘請民航業(yè)界的專業(yè)人士,如民航法律師、民航法務(wù)部門和各航空公司的工作人員兼職授課、舉辦講座,結(jié)合各自的實踐經(jīng)驗和研究優(yōu)勢選擇自己熟悉的部分與學(xué)生進行討論。5.構(gòu)建法學(xué)跨學(xué)科多元化教育模式的考核與績效評價機制。教學(xué)考核改革傳統(tǒng)的閉卷考試方法,對于實行跨學(xué)科法學(xué)教育的學(xué)生,應(yīng)結(jié)合所跨學(xué)科專業(yè)的特點、難易程度等方面靈活處理。因為不同專業(yè)學(xué)生,理解法學(xué)知識內(nèi)容的能力和角度不同,一律采取統(tǒng)一的方式考核太過單一,應(yīng)采用不同的方法衡量學(xué)生的專業(yè)知識。具體考核標準如表所示。法學(xué)跨學(xué)科多元化改革是將管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、民航工程、計算機科學(xué)、電子信息等學(xué)科知識引入商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、工程法學(xué)、刑法學(xué)以及其他部門法學(xué)的教學(xué)當(dāng)中,從整體上構(gòu)建法學(xué)教育的立體多元教學(xué)模式。這種教學(xué)模式相對比較復(fù)雜,需要教師、學(xué)生和院校的整體配合,資源共享,責(zé)任共擔(dān),因此它的實施需要建立一個相對完整的制度以及對應(yīng)的績效考核方法,既便于對教師的教學(xué)效果進行評價,也便于對教師的資格能力進行考核,同時也是對學(xué)校改革措施的一個評價。三、總結(jié)通過上述改革措施,將空管、航空工程、航空自動化等多個航空專業(yè)學(xué)科與法學(xué)融會貫通,形成以航空法為中心,涵蓋民航安全法律、民航電子服務(wù)法律等鮮明民航特色的法律學(xué)科。這樣民航類院校不僅可以培養(yǎng)兼具法律與民航專業(yè)領(lǐng)域知識的復(fù)合型法學(xué)學(xué)生,提高其在社會中的創(chuàng)造性、適應(yīng)性以及自身的就業(yè)能力與競爭能力,同時也可以構(gòu)建行業(yè)院校獨具特色的辦學(xué)方針,落實“文理交叉、學(xué)科融合”的人才培養(yǎng)目標,提高民航系統(tǒng)從業(yè)人員的綜合法律素質(zhì)。