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摘要：當前社會對大學生法制教育非常重視，各個學校都在大力加強法制教育。大學生法制教育建設(shè)取得了一些成果，但存在法制教育師資不足、學生法律意識不強、學校法制教育不系統(tǒng)等問題。分析這些問題的原因之后提出一些加強大學生法制教育的特色活動和路徑。

關(guān)鍵詞：大學生;法制教育;法律意識

一、大學生法制教育現(xiàn)狀以及存在的問題

1.法制教育師資不足。在報告中，提到十八大以來的五年是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年。這五年我國取得了許多歷史新成就，其中包括民主法治建設(shè)邁出重大步伐。在這樣的背景下，大學生法制教育取得了一些成果，但仍然存在很多問題。教師作為教育活動中的教育主體，對教育活動的最終成效起著很大作用。不合理的法制教師隊伍將直接影響大學生法制教育成效。幾乎所有高校都開展了法制教育工作，但法制教育教師隊伍只是很小的群體，在全校教師中占極小比例，學校在法制教育上投入的師資力量微乎其微，沒有形成龐大的法制教育團隊。在質(zhì)量上，多半是一些非法律專業(yè)教師負責學校的法治教育工作，法制教育師資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，缺乏專業(yè)性。2.大學生法律意識不強。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面依法治國作為四個全面中的重要內(nèi)容，引起了社會的強烈關(guān)注。大學生作為社會主義建設(shè)的主力軍，在法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)中必然起到先導(dǎo)作用。但在現(xiàn)實中卻存在許多的大學生犯罪行為，而大部分大學生犯罪并不是因為存在不良的犯罪動機，而是因為法律意識薄弱，根本沒有意識到自己的行為觸碰了法律。由此可見，大學生法律知識嚴重不足，難以形成正常的法律意識甚至出現(xiàn)蔑視法律的現(xiàn)象。3.學校法制教育不系統(tǒng)。深入推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進，日益完善中國特色社會主義法治體系，明顯增強全社會法治觀念。這些都需要學校教育的大力支持，學校法制教育工作對法治國家建設(shè)起著重大作用。當前各高校都在加強法制教育，但只是零散、碎片式的法律知識灌輸，沒有形成法律知識體系，更沒有強調(diào)大學生對法律知識的應(yīng)用。盡管一些大學生知道了部分法律知識，但碰到相關(guān)法律問題的時候無法將自己的知識靈活地運用其中。大學生的法律能力培養(yǎng)十分欠缺，學校法制教育僅停留在法律知識的傳授上。

二、當前大學生法制教育問題的原因分析

1.法制教育教師缺乏法律專業(yè)培訓。學校法制教育教師大多是思想政治教育專業(yè)老師，幾乎沒有法律專業(yè)老師。這些非法律專業(yè)老師基本上沒有受過系統(tǒng)的法律知識培訓，他們自身不能準確理解和把握部分法律知識。只有很小一部分學校是由法律基礎(chǔ)教學的專職老師進行法制教育，其余大部分學校安排從事德育甚至管理類工作的老師負責法制教育教學工作。法制教育的質(zhì)量顯然會大打折扣，更多地流于形式，沒有達到實質(zhì)性的法制教育效果。2.大學生法制教育缺乏內(nèi)在動力。北京大學錢理群先生曾經(jīng)寫道：“我們的一些大學，包括北京大學，正在培養(yǎng)一些精致的利己主義者。”現(xiàn)在的大學生面對強烈的就業(yè)壓力時顯得急功近利。在校期間，大多數(shù)學生注重對專業(yè)知識的學習或者注重對外語、計算機等實用技能型知識的學習，對法律知識的學習只是為了應(yīng)付考試獲取學分，并不是真正對法律感興趣。非法律專業(yè)的學生一般僅通過思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課了解基本的法律知識，很少對法律學習感興趣，自然不可能很好地掌握法律知識。法律基本知識匱乏必然導(dǎo)致法律觀念淡薄。3.學校法制教育課程設(shè)置不合理。當前大學生法律課程只有一門思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，作為大學本科一年級的通識必修課而存在。關(guān)于法律的課程很少，思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)這門課程是將思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課的內(nèi)容合二為一進行教學，教材中的法律知識占比不大，只是一些基礎(chǔ)的法律常識。課程考核的基本采用閉卷考試的形式，考一些死記硬背的法律條文和規(guī)范，這對于培養(yǎng)大學生的法律能力沒有起到應(yīng)有的作用。大學課程中，只在大學一年級開設(shè)法律相關(guān)課程容易導(dǎo)致學校法制教育缺乏連貫性，不能夠形成教育合力。法制教育課程只有形成良好的課程體系才能對大學生起到很好的法制教育成效。

三、依托特色活動，加強大學生法制教育路徑

發(fā)揮第二課堂的作用，依托特色學生活動，加強大學生法制教育。在開展大學生法制教育過程中必須始終貫徹以人為本的思想，將法制教育與日常的思想政治教育、發(fā)揮社團的主觀能動性、形式多樣的法制教育第二課堂、校園模擬法庭、心理健康教育等方式相結(jié)合，以培養(yǎng)大學生的法律意識和法律素質(zhì)為出發(fā)點和歸宿點，引導(dǎo)學生樹立法律至高無上的思想觀念，用法律的思維分析和解決問題，有效改善大學生法制教育缺失的現(xiàn)狀。1.開展日常法律教育。學校需要在法制教育上進行合理的課程設(shè)置，注重學生學習的同時加強學生的法制教育，培養(yǎng)學生的法律意識，使學生全面地健康成長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。在課堂教學方面，設(shè)置連貫遞進式的法制教育課程，形成良好的法制教育體系，低年級注重法律知識傳授，讓學生了解法律條文、法律規(guī)范，形成良好的法律知識基礎(chǔ)；高年級開設(shè)一些培養(yǎng)法律能力的課程，重在引導(dǎo)學生將法律知識轉(zhuǎn)化為法律能力。學校的日常管理注重合法性，校園中營造民主法治的氛圍。例如，不亂收費，制定決策聽取學生意見，接受學生對學校的監(jiān)督，實行民主化的教育和管理模式，學生表達不滿有申訴和反映的途徑，建立校長信箱等。2.組建法律專業(yè)社團。大學生活不只有學習，還有豐富多彩的課余活動。大學中有各種各樣的社團，一群有著共同興趣的年輕人聚在一起做自己喜歡的事情。在這個過程中，大家能學到很多東西。法制教育要利用寬松自由的大學社團環(huán)境建立與法律相關(guān)的社團。讓法律知識走進學生的課余生活，通過不同的社團活動讓學生學到更多的法律知識，提高自己的法律素養(yǎng)，增強法律能力。3.開展法制教育第二課堂。法制教育第二課堂的形式多種多樣，可以開展法制教育報告會，邀請國家司法機關(guān)的相關(guān)工作人員來校進行法制教育宣講，通過報告讓大學生更加近距離地感受法律就在我們身邊，更加清楚我國司法程序以及司法過程中的一些環(huán)節(jié)。除此之外，還可以結(jié)合學校德育工作的總體目標為學校工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，推動學校依法治校建設(shè)進程，提高廣大師生的法律意識和法律素質(zhì)，結(jié)合學校實際開展法制教育宣傳月。法制宣傳教育系列活動、法律知識競賽既能對大學生的法律知識素養(yǎng)進行考核，又能增強大學生的法律意識。4.建設(shè)校園模擬法庭。在校園內(nèi)建設(shè)模擬法庭，為法制教育活動提供專業(yè)的場所和平臺，作為平臺聯(lián)系相關(guān)的律師事務(wù)所開展特色的模擬法庭進校園活動，進行模擬審判。在專業(yè)老師和律師的指導(dǎo)下，學生角色扮演，進行一場精彩庭審。邀請法院人士及律師協(xié)會專家擔任評委，以模擬法庭比賽的方式開展模擬法庭進校園活動，為年輕律師搭建鍛煉平臺，讓年輕律師和大學生進一步了解法庭審理的流程和細節(jié)，加深對法庭審理的認識程度，不斷提升年輕律師和大學生的法學理論功底、實務(wù)操作能力、表達能力、應(yīng)變能力和團結(jié)協(xié)作能力，在潛移默化中加強大學生法律素養(yǎng)。5.結(jié)合心理教育。開展心理健康課并在心理健康課中把法制宣傳資料變成心理健康課的素材，挖掘心理健康課中的法制教育內(nèi)容，利用心理情景劇的方式向?qū)W生宣傳法律知識，充分利用課程資源，擴充心理健康課堂法制教育的信息量，以達到在心理健康課中滲透法制教育的目的。大學生面對不同的困境會產(chǎn)生一些心理問題，如果這些心理問題沒有得到很好的疏導(dǎo)，堆積在心理形成心理壓力后容易觸碰法律界限，做出一些違法行為。法制教育一定要結(jié)合心理教育同時進行，這樣才能使兩者相互促進，相互推動。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的重要標志，是國家長治久安的重要保障。教育部下發(fā)的深化本科教學改革以及中央政法委關(guān)于加強法學學生實踐能力的要求進一步營造以“弘揚法治精神，共建和諧校園”為主題的校園氛圍，引導(dǎo)廣大學生樹立堅定的中國特色社會主義理想信念。大學生是未來社會主義建設(shè)的重要力量，擔負著建設(shè)祖國的神圣使命，他們的法律素質(zhì)高低關(guān)系國家的未來、民族的命運，依法治國方略的實施。法律素養(yǎng)是大學生全面素質(zhì)的重要部分，必備的法律素養(yǎng)成為青年大學生立足社會的基本要求，無論他們將來在什么行業(yè)、哪個領(lǐng)域工作，遵紀守法、嚴格執(zhí)法都是基本素質(zhì)。因此，法制教育是培育大學生良好的法律品質(zhì)，增強法律意識，增強法制觀念的有效途徑，加強大學生的法制教育對推進依法治國的進程，培養(yǎng)學法、知法、懂法、守法意識的新時代大學生具有重要意義。

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作者:高亮 單位:西安石油大學人文學院