國際組織法律人格研究論文

時(shí)間:2022-06-10 09:33:00

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國際組織法律人格研究論文

內(nèi)容提要國際組織法律人格性來源于成員國的法律人格性,并受國際組織本身職能、任務(wù)的制約。但不能因此而否定國際組織的法律人格。

因?yàn)閲H組織根據(jù)其基本文件規(guī)定的宗旨行使職能并具備必要的機(jī)關(guān),它能夠在國際社會(huì)中進(jìn)行獨(dú)立的活動(dòng),這說明它具有獨(dú)立意志,是獨(dú)立的法律人格者。此外,國際組織不一定需要在該組織構(gòu)成條約中明白地被賦予權(quán)力;

該組織同樣具有為了最有效地履行其職能所必要的暗含的權(quán)力。亦即在簽訂條約時(shí)不論有無關(guān)于法人資格的明文規(guī)定,國際組織都是具有法律人格的。

關(guān)鍵詞國際法國際組織法律人格國家主權(quán)

國際組織是在國家之間進(jìn)行國際交往的過程中產(chǎn)生的,是國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。

人類社會(huì)在進(jìn)入19世紀(jì)以后,特別是進(jìn)入19世紀(jì)的后半期,隨著國際關(guān)系在社會(huì)生活的許多領(lǐng)域明顯地變得密切起來,國際組織便不斷地以所謂國際行政聯(lián)盟的形式出現(xiàn)了。它們是以非政治的、專門的、行政的和技術(shù)性的國際合作為目的的組織,作為國際組織,它們尚不完善,它們是以國際事務(wù)局為中心負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和溝通情報(bào)的。根據(jù)其規(guī)章,條約當(dāng)事國的全權(quán)代表會(huì)議,則每若干年討論一次條約上規(guī)定的國際合作,但不考慮該組織的機(jī)關(guān)的具體事務(wù)。進(jìn)入20世紀(jì)以來,國際組織形成了以在政治上維護(hù)和平和防止戰(zhàn)爭(zhēng)為中心目的的政治性組織,并出現(xiàn)了綜合性的以各種國際合作作為任務(wù)的國際組織。1920年1月,第一次世界大戰(zhàn)后成立的“國際聯(lián)盟”,便是第一個(gè)國際性的政治性組織。在第二次世界大戰(zhàn)之后,于1945年10月24日正式建立了更為廣泛的國際政治性組織──“聯(lián)合國”。自20世紀(jì)50年代以來,國際組織的發(fā)展更如雨后春筍般迅猛發(fā)展,國際和平組織自不待言,就連國際合作中許多領(lǐng)域的專門性國際組織,也發(fā)展成為高度健全的組織,在常務(wù)秘書處之上,設(shè)置了大會(huì)、理事會(huì)這類具有實(shí)質(zhì)性職權(quán)的機(jī)關(guān)。特別是,聯(lián)合國在維持和平方面同區(qū)域性國際組織,在國際合作方面同專門性國際組織,都建立了密切的和職能性的組織關(guān)系。總之,各種國際組織有機(jī)地聯(lián)系在一起并發(fā)揮著各自的職能,這就要求我們必須明確作為國際社會(huì)一員的國際組織在參與國際關(guān)系時(shí)具有哪些權(quán)利義務(wù),即具有什么樣的法律人格。

一、國際組織概述

關(guān)于國際組織的概念迄今沒有統(tǒng)一的說法,眾說紛紜。

國際組織(Internationalorganization)是由若干國家根據(jù)條約組成的團(tuán)體,它為一定的宗旨在國際法上獨(dú)自存在,并通過其機(jī)關(guān)獨(dú)自開展活動(dòng),也稱國際機(jī)關(guān)、國際機(jī)構(gòu)、國際團(tuán)體等。在我國馬駿教授主編的《國際法知識(shí)辭典》中是這樣定義的:國際組織是指國家之間為了實(shí)現(xiàn)特定的目的和任務(wù),根據(jù)共同同意的國際條約而成立的常設(shè)性組織。這兩個(gè)定義都強(qiáng)調(diào)了國際組織是依國際條約而成立的要件。與此稍有不同的是日本松田干夫所下的定義:國際組織是指許多國家為了共同目的和利益,根據(jù)條約或其他協(xié)定而成立的國際性組織。這個(gè)概念比前述兩種定義在國際條約之后加上了其他協(xié)定,而且中間用的是“或”,意即除依國際條約而成立國際組織之外,依“其他協(xié)定”也可以成立國際組織。與此觀點(diǎn)極相似的是英國國際法學(xué)者阿庫斯特的更為簡(jiǎn)潔的定義:“國際組織”一詞通常用來說明根據(jù)兩個(gè)或更多國家之間的協(xié)議建立起來的組織。在中國政法大學(xué)梁淑英教授主編的《國際公法》一書中,對(duì)國際組織的概念也是采用了“依協(xié)議”而建立:國際組織是指若干國家或其政府、人民、民間團(tuán)體為了共同的目的,依協(xié)議而建立的常設(shè)團(tuán)體。很明顯,這種定義除“依協(xié)議”而成立國際組織外,比起前述幾種定義來,明顯有了不同,即在國家或其政府外,加上了其人民、民間團(tuán)體。作為國際組織概念的敘述,可以認(rèn)為這是比較完整的。一般地說凡是兩個(gè)以上的國家,其政府、民間團(tuán)體、個(gè)人,基于某種目的,以一定的協(xié)議形式而創(chuàng)設(shè)的各種機(jī)構(gòu),均可稱作國際組織。武漢大學(xué)的梁西教授亦持這種觀點(diǎn)。

當(dāng)然,國際組織有廣義和狹義之分。廣義的國際組織,既包括國家之間的組織,也包括若干國家和民間團(tuán)體或個(gè)人所組成的國際性機(jī)構(gòu)。狹義的國際組織,則只指國家參加的國際組織,亦即政府間國際組織。目前,在國際法上講國際組織,基本上都被認(rèn)為指的是狹義上的國際組織,即政府間國際組織。如韓國柳炳華教授在其著作中給國際組織所下定義時(shí),即認(rèn)為“國際法上的國際組織指根據(jù)被稱為設(shè)立憲章的國際條約建立的政府間組織”。梁西教授在其《國際組織法》一書中開宗明義地說:國際組織法定義中所說的國際組織,是指政府間國際組織,即若干國家為特定目的以條約建立的一種常設(shè)機(jī)構(gòu)。這是指嚴(yán)格國際法意義上的國際組織。1969年維也納條約法公約第2條第1項(xiàng)中關(guān)于條約用語規(guī)定“國際組織”者,謂政府間之組織;1982年《聯(lián)合國海洋法公約》附件9“國際組織的參加”第1條規(guī)定:為第305條和本附件的目的,“國際組織”是指由國家組成的政府間組織,……;以及1975年《維也納關(guān)于國家在其對(duì)國際組織關(guān)系上的代表權(quán)公約》和1986年的《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》,都將國際組織表述為政府間組織,以區(qū)別于民間的非政府組織。有的學(xué)者干脆就用“國家聯(lián)合”來進(jìn)行定義,如蘇聯(lián)著名國際法學(xué)家童金就認(rèn)為:國際組織是為實(shí)現(xiàn)一定的宗旨,以國際條約為基礎(chǔ),有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)體系,擁有與各會(huì)員國不同的權(quán)利和義務(wù),并根據(jù)國際法成立的國家聯(lián)合。

毫無疑問,不論是廣義上的國際組織還是狹義上的國際組織,都是一種超越國界的跨國機(jī)構(gòu),它是介于國家之間的組織,但它不是超國家,也不是超國家組織,更不是凌駕于國家之上的世界政府。1980年國際法院在關(guān)于“世界衛(wèi)生組織與埃及協(xié)定的解釋”的咨詢意見中說明國際組織不是某種形式的超國家。因此,國際組織一般不能超越成員國政府對(duì)其地方機(jī)關(guān)、法人或人民直接行使職權(quán)。

目前,全球有多達(dá)幾千個(gè)為數(shù)眾多的國際組織,研究國際組織的種類可以不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的種類。例如,根據(jù)國際組織成員的性質(zhì)可以分為國家間(政府間)和非政府間國際組織;根據(jù)不同的工作目標(biāo)可以分為擁有普遍權(quán)限的組織和擁有專門權(quán)限的組織;根據(jù)組織程度或組織宗旨的差異可分為合作組織和聯(lián)合組織。合作組織指的是普通的國際組織,它以成員國的主權(quán)和獨(dú)立為前提,通過互相合作謀求解決國際問題,促進(jìn)特定領(lǐng)域的發(fā)展,追求共同政策和實(shí)現(xiàn)共同目的。聯(lián)合組織以發(fā)展國際共同體為目標(biāo),謀求逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合。此外,還有多種不同的劃分方法,但最基本的應(yīng)是以成員的構(gòu)成為標(biāo)準(zhǔn),劃分為普遍性組織和區(qū)域性組織(或曰封閉性組織)。但不論如何劃分,所有的國際組織都是以政府間的協(xié)議作為其存在的法律基礎(chǔ)的。這種協(xié)議的正式文件,一般就是有關(guān)國際組織據(jù)以建立組織機(jī)構(gòu)和進(jìn)行活動(dòng)的基本文件,這類基本文件有各種不同的表現(xiàn)形式,有的為“盟約”;有的為“憲章”;有的為“規(guī)約”;有的為“組織法”;等等。國際組織一般還都設(shè)有一定的常設(shè)機(jī)構(gòu)(如大會(huì)、理事會(huì)等),通過其機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性的組織活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)其基本文件所規(guī)定的宗旨。所以,國際組織一般都具有相對(duì)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。此外,綜觀國際實(shí)踐,國際組織還具有如下一些基本的特征。

第一,國際組織的主要參加者是主權(quán)國家,它是建立在國家之間的組織,而不是凌駕于國家之上的世界政府機(jī)構(gòu)。所以,它不能違反國家主權(quán)原則去干涉別國內(nèi)政。雖則少數(shù)國際組織也接納某些政治實(shí)體或地區(qū)為準(zhǔn)成員甚至正式成員,但組織的主體無疑仍然是國家。

第二,依國際條約而成立。一項(xiàng)闡明其組織宗旨、結(jié)構(gòu)、職權(quán)、運(yùn)作方式的基本文件,構(gòu)成該國際組織成立與組織活動(dòng)的法律基礎(chǔ),通常表現(xiàn)為國家間的多邊條約。

第三,以所有成員國的主權(quán)平等為基本原則。在國際組織內(nèi),各成員國不論大小強(qiáng)弱,亦不論其社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度如何,在國際法上的地位一律平等。

第四,具有自己的法律人格。國際組織的自主權(quán)存在于一套不同于成員國的機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和獨(dú)立的決策程度。

獨(dú)立的法律人格決定了國際組織可以在國際法上享有和承擔(dān)獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然,這種權(quán)利和義務(wù)與各會(huì)員國的權(quán)利和義務(wù)不盡相同,它是作為國際法的派生主體而享有與國際法主體資格直接有關(guān)的權(quán)利。這種權(quán)利包括締結(jié)國際協(xié)議的權(quán)利、享有特權(quán)和豁免的權(quán)利以及派遣代表的權(quán)利。

二、國際組織的法律人格

國際組織的法律人格,就是它成為法律關(guān)系主體獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種資格。沒有這種資格,國際組織就不可能成為法律關(guān)系主體,而無法在其成員國領(lǐng)域及國際范圍內(nèi)開展有效的組織活動(dòng)。有了這種資格,它就可能在實(shí)現(xiàn)其宗旨和執(zhí)行其職務(wù)中具有法定的行為能力,即能夠以自己的行為依法行使權(quán)利及履行義務(wù)的能力。正如韓國柳炳華教授所說,“國際組織的法律人格指國際組織具有的國際法權(quán)利義務(wù)的承受者和履行者的主體資格”。

關(guān)于國際組織的法律人格,并不是開始就得到承認(rèn)的,也不是國際組織本身所固有的。在這里,法律人格是一個(gè)相對(duì)的概念,而不是一個(gè)絕對(duì)的概念。因?yàn)閲H組織,即使是最有權(quán)威的國際組織,也只是一種介于國家之間的法律組織形式,而非國家實(shí)體,因此它并不具備國家的屬性,離開主權(quán)國家的授權(quán),任何國際組織在法律上的權(quán)利能力與行為能力都是不可能存在的。由此可見,國際組織的法律人格性來源于成員國的法律人格性,并受國際組織本身職能、任務(wù)的制約。此外,關(guān)于國際組織法律人格的范圍以及國際組織究竟能在多大程度享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)等問題,也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是,國際組織的法律人格即使沒有明示規(guī)定,也要給予承認(rèn)。因?yàn)閲H組織根據(jù)其基本文件規(guī)定的宗旨行使職能并具備必要的機(jī)關(guān),它能夠在國際社會(huì)中進(jìn)行獨(dú)立的活動(dòng),這說明它具有獨(dú)立意志,是獨(dú)立的法律人格者。

普遍地確立國際組織的法律人格,也就是說國際組織的法律人格得到普遍承認(rèn)則是近年來的事。在國際法上,普遍確立國際組織國際法律人格的是國際判例,是1948年12月3日聯(lián)合國大會(huì)通過第258(Ⅲ)號(hào)決議,請(qǐng)求國際法院對(duì)聯(lián)合國是否具有國際賠償請(qǐng)求資格發(fā)表咨詢意見以來,即“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時(shí)遭受傷害的賠償案”。1947年至1948年間,聯(lián)合國為解決以色列和阿拉伯之間有關(guān)巴勒斯坦的爭(zhēng)議,派遣了仲裁員及觀察員。1948年9月17日,聯(lián)合國瑞典籍仲裁員弗爾克?伯納多特伯爵和法國籍首席觀察員塞雷上校在耶路撤冷的以色列控制區(qū)遭到暗殺。事件發(fā)生后,聯(lián)合國秘書長(zhǎng)承擔(dān)了對(duì)那些在聯(lián)合國領(lǐng)取薪金或津貼的受害人支付適當(dāng)賠償?shù)呢?zé)任,同時(shí)將國家對(duì)聯(lián)合國應(yīng)付責(zé)任的問題提交聯(lián)合國大會(huì)討論。聯(lián)大鑒于會(huì)員國在這一問題上存在分歧意見,遂于同年12月3日通過決議,請(qǐng)求國際法院發(fā)表咨詢意見。1949年4月11日,國際法院就此案發(fā)表了咨詢意見。咨詢意見認(rèn)為:

要確定聯(lián)合國是否具有提出國際求償?shù)哪芰Γ紫缺仨毚_定《聯(lián)合國憲章》是否賦予了聯(lián)合國以其會(huì)員國必須予以尊重的權(quán)利,換言之,首先必須確定聯(lián)合國是否具有國際人格。由于憲章對(duì)這一問題沒有任何明確的規(guī)定,因此必須考慮憲章想要賦予聯(lián)合國以哪些特性。法院認(rèn)為,聯(lián)合國是國家集體活動(dòng)逐漸增加的產(chǎn)物,為了實(shí)現(xiàn)其目的和宗旨,它必須要具備國際人格。從憲章的規(guī)定來看,它并不限于使聯(lián)合國僅僅成為“協(xié)調(diào)各國行動(dòng)”的中心,而是為它建立了機(jī)關(guān),設(shè)定了具體任務(wù),并規(guī)定了它和它的會(huì)員國之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。聯(lián)合國和有關(guān)國家締結(jié)條約和它在廣泛領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有重要政治使命的事實(shí)也證明它和它的會(huì)員國具有明顯不同的身份。鑒于聯(lián)合國預(yù)期行使和享有且事實(shí)上正在行使和享有的職能和權(quán)利只能在它具有大部分國際人格和國際行為能力的基礎(chǔ)上得到解釋。最后,法院沒出結(jié)論,認(rèn)為聯(lián)合國是一個(gè)國際人格者。

法院的上述咨詢意見承認(rèn)了聯(lián)合國具有國際法律人格,對(duì)造成的損害可向負(fù)有責(zé)任的國家追究國際責(zé)任。并進(jìn)一步聲稱“代表著國際社會(huì)廣大成員的50多個(gè)國家,依照國際法,有權(quán)創(chuàng)立一個(gè)客觀上具有國際人格的實(shí)體。這個(gè)國際人格者不僅為它們所承認(rèn),還具有創(chuàng)立而且有提出國際求償?shù)哪芰Α薄7ㄔ旱倪@一結(jié)論表明國際組織不一定需要在該組織構(gòu)成條約中明白地被賦予權(quán)力;該組織同樣具有為了最有效地履行其職能所必要的暗含的權(quán)力。亦即在簽訂條約時(shí)不論有無關(guān)于法人資格的明文規(guī)定,國際組織都具有法律人格。

傳統(tǒng)國際法只承認(rèn)國家是國際法的主體,且是唯一的國際法主體。而在現(xiàn)代國際關(guān)系中,可以看到國際組織的特殊現(xiàn)象:各種國際組織蓬勃發(fā)展,在解決當(dāng)代生活的最重要的問題中它們的作用和影響日益加強(qiáng)。正因如此,隨著國際組織日益成為國際關(guān)系的重要參與者,其國際人格逐漸為國際法所承認(rèn)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。另外,國際組織是基于特定目的而設(shè)立的,為此目的,它除需要維持組織內(nèi)部的工作機(jī)能外,還需對(duì)外開展活動(dòng)。而對(duì)外開展有效活動(dòng)的基礎(chǔ)是在其活動(dòng)范圍內(nèi)占有必要的法律地位,而這種地位的前提條件是必須具有一定的法律人格。它不僅在其成員國領(lǐng)域內(nèi)(即在國內(nèi)法上),而且在國際范圍內(nèi)(即在國際法上),都需要具有這種法律人格。關(guān)于這一點(diǎn),韓國柳炳華教授作了這樣的區(qū)分,他認(rèn)為“國際組織的國內(nèi)法律人格指的是‘國際組織在特定國家享有的國內(nèi)法上的權(quán)利義務(wù)能力’。例如,是否可以簽訂國內(nèi)法上的合同,取得或轉(zhuǎn)讓動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),或者提起訴訟;而國際組織的國際法律人格則是‘指國際組織在國際關(guān)系上承擔(dān)權(quán)利義務(wù)實(shí)施法律行為的國際法承認(rèn)的資格’。”

國際組織具有法律人格,是國際法的主體,這已是當(dāng)今的共識(shí)。1986年《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》,實(shí)際上承認(rèn)了國際組織的法律人格。許多著名國際法學(xué)者在其論著中也都肯定了國際組織的法律人格。英國的勞特派特認(rèn)為聯(lián)合國是國際法主體,具有它自己的人格。前蘇聯(lián)國際法學(xué)家科熱夫尼科夫認(rèn)為:國際組織是“新的國際法主體”。我國著名國際法學(xué)家王鐵崖教授指出:實(shí)際上,國際組織具有國際法主體資格,已成為現(xiàn)實(shí)的需要和必然的趨勢(shì)。但很顯然,國際組織既沒有領(lǐng)土,也不能對(duì)成員國國民進(jìn)行統(tǒng)治,它所取得的法律人格,是依其各成員國所共同制定的關(guān)于建立該組織的基本文件,而不是本身當(dāng)然的。也就是說國際組織的法律人格并不同于國家的法律人格,同主權(quán)國家比較起來,顯然是有限的。國際組織只能在一定范圍內(nèi)和一定程度上參與國際法律關(guān)系,具有一定限度的權(quán)利能力和行為能力。它們的法律人格是派生的,是成員國通過基本文件而授予的,或是從基本文件中引伸出來的,其權(quán)力與活動(dòng)范圍都不得超越組織章程的規(guī)定。可見,國際組織的法律人格是從職能的觀點(diǎn)出發(fā)為了實(shí)現(xiàn)其宗旨在必要的范圍內(nèi)所給予的。它只能在其基本文件規(guī)定的宗旨和職能范圍內(nèi)承擔(dān)權(quán)利義務(wù),實(shí)施法律行為。所以,國際組織不是國家,而是國家為了達(dá)到某一特定目的而創(chuàng)立的組織,它的權(quán)利能力和行為能力不象國家那樣是自身具有的。因而,國際組織是一種既區(qū)別于國家又與國家有密切聯(lián)系的法律人格者。

當(dāng)我們確定了國際組織具有法律人格后就不能不問國際組織之法律人格的具體內(nèi)容是什么。毫無疑問,國際組織不可能有諸如國家的主權(quán)與國家管轄權(quán)之類的問題。那么,國際組織能享有什么特定的權(quán)利,承擔(dān)什么特定的義務(wù)和行使什么特定的權(quán)力呢?一般地說,國際組織法律人格的主要內(nèi)容,首先應(yīng)該是享有特權(quán)和豁免,其次國際組織還具有使節(jié)權(quán)和國際條約締結(jié)權(quán)以及對(duì)其國際公務(wù)員的保護(hù)權(quán)。此外,國際組織還有國際訴訟當(dāng)事者的能力(不能向國際法院提起訴訟,只能請(qǐng)求發(fā)表咨詢意見)和國際求償權(quán)及承擔(dān)國際責(zé)任等。

國際組織為了有效地行使職能,其財(cái)產(chǎn)、總部和支部以及工作人員等都享有一定的特權(quán)和豁免。在外交使節(jié)方面,由于作為主權(quán)國家之間的關(guān)系,按照國際習(xí)慣法也享受特權(quán)和豁免的待遇。國際組織的特權(quán)和豁免是為了達(dá)到目的和完成任務(wù),在必要的范圍內(nèi)而給予的權(quán)利。承認(rèn)國際組織有特權(quán)和豁免,是因?yàn)樗哂歇?dú)立性,而且其獨(dú)立性需受到保護(hù)。

一般來說,國際組織只在其職權(quán)范圍內(nèi)或由于組織存在的必要而與國家或其他國際組織簽署條約,不論其基本文件中有無締約權(quán)的明文規(guī)定,在實(shí)踐中都不影響國際組織締約權(quán)的行使。1986年3月21日訂立的《關(guān)于國家和國際組織間或國際組織相互間條約法的維也納公約》以公約的形式承認(rèn)了國際組織的締約權(quán)。

國際組織具有接受和派遣外交使團(tuán)的使節(jié)權(quán)。當(dāng)然,國際組織的使節(jié)權(quán)與國家的使節(jié)權(quán)有所不同。國家之間的外交關(guān)系建立在完全平等的基礎(chǔ)上,而國際組織與國家及其他國際法主體之間的使節(jié)權(quán)不存在同樣性質(zhì)的平等問題,而且往往不要求對(duì)等。

具有國際求償權(quán)和承擔(dān)國際責(zé)任,是國際組織法律人格的重要特征。1949年國際法院對(duì)“執(zhí)行聯(lián)合國職務(wù)時(shí)遭受傷害的賠償案”的咨詢意見表明,當(dāng)聯(lián)合國人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)受到損害,聯(lián)合國有權(quán)以自己的名義就該組織被害人或其繼承人受到的損害,向法律上和事實(shí)上須承擔(dān)責(zé)任的政府提出索賠的要求。這種權(quán)利是建立在聯(lián)合國具有一定的國際人格及完成其職能的需要的基礎(chǔ)上。其他國際組織以此為依據(jù),同樣也具有國際求償?shù)哪芰ΑR簿褪钦f,國際組織應(yīng)保證其機(jī)關(guān)的工作人員享有行使類似外交保護(hù)權(quán)的權(quán)利,當(dāng)國際組織或其工作人員受到損害時(shí),可以進(jìn)行國際求償。同時(shí),根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則,國際組織亦必須對(duì)其損害國家或其國民利益的行為承擔(dān)國際責(zé)任。

此外,國際組織法律人格的內(nèi)容還有諸如繼承權(quán),承認(rèn)與被承認(rèn)權(quán)以及召集國際會(huì)議和行使對(duì)外關(guān)系的能力等。