國(guó)際民事司法分析論文
時(shí)間:2022-08-28 04:21:00
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國(guó)際司法協(xié)助,是指一國(guó)法院或其他主管機(jī)關(guān),根據(jù)另一國(guó)法院或其他主管機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求,代為或協(xié)助實(shí)行與訴訟有關(guān)的一定的司法行為。①司法協(xié)助既涉及民事訴訟也涉及刑事訴訟。在刑事司法協(xié)助方面,我國(guó)同南非簽定的《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)引渡條約》已得到全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的批準(zhǔn),②而在國(guó)際民事司法協(xié)助方面,中國(guó)同南非尚未簽定任何條約或協(xié)定,那么,兩國(guó)有關(guān)民事司法協(xié)助方面的事項(xiàng)只能根據(jù)各國(guó)內(nèi)法或參加的國(guó)際條約或互惠原則進(jìn)行。南非已成為中國(guó)在非洲的最大貿(mào)易國(guó),有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)或個(gè)人到南非經(jīng)商或投資,近年來(lái)在南非涉及中國(guó)企業(yè)或個(gè)人的案件的頻繁出現(xiàn)日益凸現(xiàn)了了解南非國(guó)際民事司法協(xié)助的迫切性、重要性。③國(guó)際民事司法協(xié)助一般包括文書的認(rèn)證、域外送達(dá)、域外調(diào)查取證及外國(guó)民事判決、仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行等內(nèi)容,本文將對(duì)南非在這幾個(gè)方面的相關(guān)規(guī)定作一論述。
一、文書的認(rèn)證
認(rèn)證是指一國(guó)的外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書或其他官方文書上確認(rèn)公證機(jī)關(guān)、主管當(dāng)局、司法機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)關(guān)等的最后一個(gè)簽名或印章屬實(shí)的行為。按照國(guó)際通行的做法,凡需至域外使用的文書一般都應(yīng)辦理認(rèn)證。認(rèn)證的程序是先由文書簽發(fā)國(guó)的外交部或外交部授權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)文書上公證機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)的簽名或印章進(jìn)行認(rèn)證,然后由文書使用國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館對(duì)文書簽發(fā)國(guó)或外交部授權(quán)機(jī)關(guān)的簽名或印章進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證的目的是為了證實(shí)一國(guó)出具的文書的真實(shí)性,從而使該文書為文書使用國(guó)所承認(rèn),不致因懷疑文書上簽名或印章是否屬實(shí)而影響文書在域外的使用。因此,認(rèn)證制度在國(guó)際文書交往中發(fā)揮著重要作用,是國(guó)際文書交往不可缺少的環(huán)節(jié)。④內(nèi)國(guó)文書要在域外使用,必須經(jīng)過文書使用國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館的認(rèn)證,而其本國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)的認(rèn)證并不是必須的。對(duì)于在南非國(guó)外作成的、而將在南非使用的證明文書通常直接由一個(gè)駐該外國(guó)的南非領(lǐng)事或外交官員或公證人對(duì)該文書進(jìn)行簽名。對(duì)于公證人的簽名,除在博茨瓦納、萊索托、斯威士蘭、津巴布韋、英國(guó)及北愛爾蘭之外,公證人的簽名還必須得到南非領(lǐng)館的認(rèn)證。
在國(guó)際交往日益頻繁的今天,有大量文書需要到域外使用,認(rèn)證無(wú)疑會(huì)增加外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的工作量,增添文書使用者的負(fù)擔(dān)。因而,許多國(guó)家都認(rèn)為應(yīng)簡(jiǎn)化有關(guān)認(rèn)證手續(xù)或免除認(rèn)證。為此,海牙國(guó)際司法會(huì)議在1961年制定了《關(guān)于取消外國(guó)公文認(rèn)證要求的公約》(HagueConventionAbolishingtheRequirementofLegalizationforForeignPublicDocuments)。這是目前參加國(guó)最多、影響最為廣泛的一項(xiàng)海牙國(guó)際私法公約,在取消認(rèn)證方面具有較大影響。①南非在1995年4月30日加入了該公約。根據(jù)該公約的規(guī)定,公約的使用范圍為“已在一個(gè)締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)作成并需在另一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)使用的公文”。根據(jù)公約第一條,公文包括以下幾種:1)與一國(guó)法院或法庭有關(guān)的機(jī)關(guān)或官員發(fā)出的文書,包括檢察官、法院書記官或司法執(zhí)行人員簽發(fā)的文書;2)行政文書;3)公證文書;4)附加在以個(gè)人身份簽署的文書上的官方證明,諸如記載某一文書注冊(cè)或某日存在的事實(shí)的官方證明以及對(duì)簽字的官方和公證證明。但公約并不適用于以下兩類文書:1)由外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)出具的文書;2)直接處理商務(wù)交易或關(guān)稅事務(wù)的行政文書。公約第二條規(guī)定:“各締約國(guó)因適用本公約并需要在本國(guó)境內(nèi)出示的文件,應(yīng)予免除認(rèn)證手續(xù)”,即文書使用國(guó)的外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)無(wú)需再對(duì)文書簽發(fā)國(guó)的文書進(jìn)行認(rèn)證,但這并不意味著可以免除對(duì)文書認(rèn)證的所有證明手續(xù)。為了在取消認(rèn)證后仍能確保文書的真實(shí)性,公約規(guī)定了附加證明書制度,即由文書簽發(fā)國(guó)按公約規(guī)定指定一個(gè)或若干個(gè)主管當(dāng)局,按公約規(guī)定的格式在發(fā)往外國(guó)的文書上附加一個(gè)證明書,以證明簽字印章的真實(shí)性、簽署人在簽署時(shí)具有適當(dāng)資格等。南非加入該公約后,取消了對(duì)外國(guó)公文的認(rèn)證要求,只要外國(guó)相關(guān)文件符合該公約有關(guān)“公文”的規(guī)定,并且文件簽發(fā)國(guó)的相關(guān)機(jī)構(gòu)已在該文件上附加了證明書,則該文件無(wú)需在經(jīng)過南非使領(lǐng)館的認(rèn)證,即可在南非境內(nèi)使用。
南非1995年第2號(hào)法律對(duì)于有權(quán)對(duì)文件加注證明書的機(jī)構(gòu)的規(guī)定相當(dāng)廣泛。根據(jù)該規(guī)定,下列機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)在南非境內(nèi)作成的文件附加證明書:1)任何地方法院法官或地方法院增補(bǔ)法官;2)南非高等法院的任何注冊(cè)官員或助理注冊(cè)官員;3)司法部長(zhǎng)指定的任何人;及3)外交部長(zhǎng)指定的任何人。
對(duì)于不屬于《海牙認(rèn)證公約》中所列舉的“公文”范圍以內(nèi)的文件,包括來(lái)自于非該公約成員國(guó)的文件,要在南非有關(guān)訴訟程序中使用,必須按照南非《法院統(tǒng)一規(guī)則》第63條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證,即仍由南非使領(lǐng)館認(rèn)證。
二、域外送達(dá)
域外送達(dá),是一國(guó)司法機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)際條約或本國(guó)法律規(guī)定或按照互惠原則將司法外文書和司法文書送交給居住在國(guó)外的訴訟當(dāng)事人或其他訴訟參與人的行為。就整個(gè)國(guó)際私法協(xié)助而言,送達(dá)是實(shí)踐中合作最為頻繁的內(nèi)容。②送達(dá)在司法協(xié)助領(lǐng)域具有重要意義,它對(duì)于法院確定管轄權(quán)、防止平行訴訟的出現(xiàn)以及對(duì)外國(guó)判決的承認(rèn)與執(zhí)行都有重要影響。
南非《民事送達(dá)程序互惠法》規(guī)定了在南非和指定的國(guó)家內(nèi)民事互惠送達(dá)程序。該法既規(guī)定了來(lái)自指定國(guó)家的文書在南非的送達(dá),也規(guī)定了在南非作成的文書在該指定的國(guó)家內(nèi)的送達(dá)。但由于目前該法中指定的國(guó)家僅有納米比亞一國(guó),因此該法在文書送達(dá)方面的作用極其有限。此外,由于南非還沒有加入海牙國(guó)際私法會(huì)議在1965年制定的《關(guān)于向國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書海牙公約》(HagueConventionontheServiceAbroadofJudicialandExtrajudicialDocumentsinCivilorCommercialMatters),因而有關(guān)此類文書的送達(dá)應(yīng)適用南非《法院統(tǒng)一規(guī)則》的規(guī)定。規(guī)則四第三條規(guī)定:“南非法院任何文書在國(guó)外的送達(dá)由下列人員進(jìn)行:
a)任何一個(gè)由下列人員委任的人:
1)南非外交團(tuán)或領(lǐng)事團(tuán)的首長(zhǎng),在南非外交團(tuán)或領(lǐng)事團(tuán)或國(guó)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)供職的公共事業(yè)單位的行政或?qū)I(yè)部門的人員;
2)任何一個(gè)在該外國(guó)代表南非共和國(guó)進(jìn)行文書送達(dá)程序的外國(guó)外交或領(lǐng)事官員;
3)駐南非共和國(guó)的該外國(guó)的任何外交或領(lǐng)事官員;或4)任何作為或代表該外國(guó)司法行政部門首長(zhǎng),根據(jù)該外國(guó)法律被授權(quán)進(jìn)行此類送達(dá)的人員;或b)由a)中1)、2)條款提到的任何人員,如果該外國(guó)法律他進(jìn)行此類送達(dá),或如果該外國(guó)沒有法律禁止此類送達(dá)并且該國(guó)機(jī)構(gòu)沒有反對(duì)此類送達(dá)。“
規(guī)則四第四條規(guī)定,在澳大利亞、博茨瓦納、芬蘭、法國(guó)、香港、萊索托、馬拉維、新西蘭、西班牙、斯威士蘭、英國(guó)及津巴布韋這些國(guó)家,此類送達(dá)也可由“律師、公證人員或其他得到一國(guó)或相關(guān)州授權(quán)進(jìn)行法院文書送達(dá)的執(zhí)業(yè)人員”。但是,要在南非提起一項(xiàng)針對(duì)不在南非的當(dāng)事人的訴訟,還必須克服以下一些障礙:首先,規(guī)則五明確規(guī)定,除了在《民事送達(dá)程序互惠法》中規(guī)定的指定的國(guó)家內(nèi),除非得到南非法院的許可,不得通過向南非國(guó)外的當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)的方式在南非提起訴訟。截止目前,《民事送達(dá)程序互惠法》指定的國(guó)家只有納米比亞。為申請(qǐng)得到南非法院的許可以向南非國(guó)外的當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá),申請(qǐng)人必須說服南非法院,在終局的訴訟中他有極大的勝訴機(jī)會(huì);其次,為作出此類申請(qǐng),有必要通過拘捕被告或扣押被告在南非的財(cái)產(chǎn)以獲得管轄權(quán)。財(cái)產(chǎn)可以是動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn),甚至是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。①南非《最高法院法》第33條第2款規(guī)定了外國(guó)民事文書在南非的送達(dá)。外國(guó)民事文書要在南非送達(dá),首先由該外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)向南非司法部遞交請(qǐng)求書,南非司法部長(zhǎng)再將該請(qǐng)求轉(zhuǎn)交給南非法院的登記員,然后登記員安排執(zhí)行人員根據(jù)法院規(guī)則進(jìn)行送達(dá)。對(duì)于不想通過外交途徑對(duì)在南非的當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)的外國(guó)當(dāng)事人,可以通過雇傭在南非的私人人的方式對(duì)南非當(dāng)事人送達(dá)文書。在大部分英聯(lián)邦國(guó)家,通過人進(jìn)行送達(dá)并不違反當(dāng)?shù)氐姆桑浔緡?guó)政府也不認(rèn)為這種方式侵犯了其主權(quán)。②
三、域外取證
民商事案件的域外取證制度是國(guó)際民事司法協(xié)助的重要內(nèi)容之一,它是指受理案件法院國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員為進(jìn)行相關(guān)的國(guó)際民事訴訟程序而在法院國(guó)境外提取訴訟證據(jù)的行為。調(diào)查取證作為行使國(guó)家司法主權(quán)的一種表現(xiàn),根據(jù)各國(guó)普遍實(shí)踐,如無(wú)有關(guān)國(guó)家明示或默示的同意,其他國(guó)家是不能在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施取證行為的,否則就侵犯了該國(guó)的主權(quán)。③南非《外國(guó)法院證據(jù)法》規(guī)定外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員要在南非直接取證,必須獲得南非高等法院法官簽發(fā)的命令后才能對(duì)證人進(jìn)行詢問。南非《最高法院法》規(guī)定了外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員也可以通過外交途徑在南非進(jìn)行間接取證。根據(jù)該法第33條第1款的規(guī)定,在收到外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)要求調(diào)查取證的請(qǐng)求書后,南非司法部長(zhǎng)將該請(qǐng)求書轉(zhuǎn)交給登記官員,登記官員再將其轉(zhuǎn)交給法院法官以給予該請(qǐng)求書以效力。該條中所規(guī)定的請(qǐng)求書的目的是將外國(guó)法院的審理延伸為在南非由該外國(guó)委派的特派員審理,特派員獲取的證據(jù)就成為外國(guó)法院證據(jù)的一部分。④1997年7月8日南非加入了海牙國(guó)際私法會(huì)議1970年制定的《關(guān)于從國(guó)外調(diào)取民事或商事證據(jù)的海牙公約》(HagueConventionontheTakingofEvidenceinCivilorCommercialMatters),該公約在1997年9月6日對(duì)南非發(fā)生效力,南非按照該公約的規(guī)定在有關(guān)締約國(guó)內(nèi)調(diào)查取證。在國(guó)外調(diào)查取證方面,除了該公約外,南非國(guó)內(nèi)法也有相關(guān)的規(guī)定。根據(jù)南非《法院統(tǒng)一規(guī)則》的規(guī)則三十八第三條規(guī)定“在方便或?yàn)楣康乃匾那闆r下”,通常是在證人不愿或不能到南非出庭作證的情況下,法院可指令任命一位特派員調(diào)取證人證據(jù)。規(guī)則三十八第四條規(guī)定,在特派員是在南非調(diào)取證據(jù)的情況下,可用傳票傳喚證人。南非《外國(guó)法院證據(jù)法》規(guī)定了在南非可跨境傳喚某些國(guó)家的證人。目前,這種互惠安排僅存在于某些南部非洲國(guó)家之間,如:博茨瓦納、萊索托、馬拉維、納米比亞、南非、斯威士蘭和津巴布韋。
四、南非法院對(duì)外國(guó)判決、仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行
一)南非法院對(duì)外國(guó)判決的承認(rèn)和執(zhí)行
承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)法院判決,是指一國(guó)法院依據(jù)本國(guó)立法或有關(guān)國(guó)際條約,承認(rèn)外國(guó)法院的民商事判決在內(nèi)國(guó)的域外效力,并在必要時(shí)依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。⑤承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)法院判決是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)問題。承認(rèn)外國(guó)法院判決是指內(nèi)國(guó)法院承認(rèn)外國(guó)判決在其管轄權(quán)范圍內(nèi)的域外效力;而執(zhí)行外國(guó)法院判決是指內(nèi)國(guó)法院將強(qiáng)制該外國(guó)判決的債務(wù)人遵守該判決。法院可能會(huì)承認(rèn)一外國(guó)判決而不執(zhí)行它,但不可能執(zhí)行一外國(guó)判決而不承認(rèn)它。①南非《外國(guó)民事判決執(zhí)行法》對(duì)外國(guó)判決的承認(rèn)和執(zhí)行做了規(guī)定,但該法僅適用于南非政府公報(bào)中指定的國(guó)家所作出的判決。根據(jù)該法,外國(guó)判決要在南非得到承認(rèn)和執(zhí)行首先必須由南非地方法院的職員對(duì)該判決的裁決書副本進(jìn)行登記,登記后,該判決就和該登記法院的民事判決一樣具有同樣的效力,可以象執(zhí)行登記法院的民事判決一樣得到執(zhí)行。但該法對(duì)外國(guó)判決的執(zhí)行規(guī)定了許多限制條件,此外,該法僅規(guī)定了南非地方法院對(duì)外國(guó)判決的登記,而無(wú)有關(guān)南非高等法院對(duì)外國(guó)法院判決的登記的規(guī)定。因此,南非高等法院對(duì)外國(guó)法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行要根據(jù)南非的普通法進(jìn)行。南非的地方法院只有對(duì)不超過100,000蘭特(南非貨幣)的事項(xiàng)具有管轄權(quán),這就意味著,所有超過100,000蘭特的外國(guó)貨幣判決必須由南非高等法院依照普通法處理。再者,到目前為止,南非政府公報(bào)中指定的國(guó)家僅有納米比亞一國(guó),所以,《外國(guó)民事判決執(zhí)行法》對(duì)外國(guó)判決的承認(rèn)與執(zhí)行的規(guī)定幾乎形同虛設(shè)。從實(shí)際的觀點(diǎn)來(lái)看,根據(jù)南非普通法執(zhí)行外國(guó)法院判決是目前唯一可用的執(zhí)行方法。②根據(jù)南非普通法,一項(xiàng)外國(guó)判決要得到南非法院的承認(rèn)和執(zhí)行,必須符合下列條件:③1.外國(guó)判決是終局的。這就意味著該判決必須不能被作出該判決的外國(guó)法院改變。如果南非法院了解到針對(duì)外國(guó)判決的上訴正在進(jìn)行,南非法院就可根據(jù)自由裁量權(quán)決定是否執(zhí)行該判決或在上訴結(jié)果作出之前中止外國(guó)判決的執(zhí)行程序。
2.外國(guó)法院必須對(duì)被告具有管轄權(quán)。這不能簡(jiǎn)單地根據(jù)該外國(guó)法判斷,而要根據(jù)南非法律所認(rèn)可的有關(guān)外國(guó)法院管轄權(quán)的原則來(lái)判斷。例如,在下列情況下,南非法院就會(huì)認(rèn)為外國(guó)法院具有管轄權(quán):1)訴訟提起時(shí),被告居住在外國(guó)法院管轄權(quán)范圍之內(nèi);2)被告已接受外國(guó)法院管轄。如被告合同中訂有接受該外國(guó)法院管轄的管轄權(quán)條款,或被告出現(xiàn)在該外國(guó)并對(duì)案件的實(shí)質(zhì)問題進(jìn)行抗辯。
3.外國(guó)判決的承認(rèn)和執(zhí)行不能違反南非的公共政策或自然正義規(guī)則(rulesofnaturaljustice)。例如,外國(guó)法院必須給予被告聽審的機(jī)會(huì),被告必須得到訴訟程序的適當(dāng)通知,審判庭應(yīng)該公正等。外國(guó)法院作出的懲罰性損害賠償判決由于被認(rèn)為違反了南非的公共政策而不能在南非法院得到執(zhí)行。
4.4.外國(guó)法院判決不得同南非《商業(yè)保護(hù)法》相沖突。南非《商業(yè)保護(hù)法》第一條規(guī)定,不經(jīng)過南非工商部長(zhǎng)的許可,任何與采礦、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、冶煉、使用或銷售等行為或交易有關(guān)的外國(guó)判決、命令、指令、仲裁裁決及請(qǐng)求書不得在南非執(zhí)行,而不問該交易或行為是在南非國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,產(chǎn)品是輸出還是輸入南非。該法的目的是為了保護(hù)南非的商業(yè)貿(mào)易,但由于該法的商業(yè)貿(mào)易范圍保護(hù)過寬,它影響到幾乎所有的外國(guó)法院判決在南非的承認(rèn)和執(zhí)行,嚴(yán)重?fù)p害了外國(guó)當(dāng)事人的利益。1995年8月,南非法院首次對(duì)該法進(jìn)行了解釋。①南非法院指出,《商業(yè)保護(hù)法》不適用于因合同或侵權(quán)行為引起的有關(guān)金錢的訴訟請(qǐng)求。后來(lái)南非法院又進(jìn)一步指出,《商業(yè)保護(hù)法》中禁止執(zhí)行產(chǎn)生于該法所涉及的行為或交易的懲罰性判決的規(guī)定僅適用于可以被廣義地認(rèn)為是有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。《商業(yè)保護(hù)法》的規(guī)定為行政干預(yù)司法提供了法律依據(jù),不過在實(shí)踐中南非工商部長(zhǎng)很少拒絕對(duì)外國(guó)判決的執(zhí)行給予許可。
根據(jù)南非普通法,外國(guó)法院判決不能被直接執(zhí)行,但它構(gòu)成一個(gè)可以由南非法院執(zhí)行的訴因,換句話說,該外國(guó)判決的債權(quán)人可以通過在南非法院提起一項(xiàng)關(guān)于合同之債的普通訴訟的方式使該判決得以執(zhí)行。視外國(guó)判決為合同之債,這是英美法系國(guó)家在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)判決常采用的一種做法。從19世紀(jì)中期開始,債務(wù)學(xué)說在英美等國(guó)家逐漸成為承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決的理論依據(jù),該學(xué)說認(rèn)為,當(dāng)具有合法管轄權(quán)的外國(guó)法院已判決一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)支付另一方當(dāng)事人一定數(shù)額的金錢后,支付該筆款項(xiàng)就成為一種法律上的債務(wù)。該債務(wù)可以通過提起債務(wù)之訴訟,在法院地國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行。這種債務(wù)學(xué)說一直支配著英國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決的制度。南非法深受英國(guó)法普通法的影響,直到現(xiàn)在仍保留著這條普通法原則。
二)南非法院對(duì)外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行
南非1965年制定的《仲裁法》僅適用于在南非境內(nèi)作出的仲裁裁決,不論其是否具有涉外因素。該法沒有有關(guān)外國(guó)仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行的規(guī)定。南非在1976年加入了《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的紐約公約》(NewYorkConventiononRecognitionandEnforcementofForeignArbitralAwards,以下簡(jiǎn)稱《紐約公約》),隨后在1977年制定了《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》以實(shí)施該公約。
《紐約公約》是目前在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決方面影響最為廣泛的公約,全世界共有一百多個(gè)國(guó)家參加。根據(jù)《紐約公約》的規(guī)定,外國(guó)仲裁裁決是指在被請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決的國(guó)家之外的另一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)作成的裁決,或被請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決的國(guó)家不認(rèn)為該裁決是其內(nèi)國(guó)裁決的裁決。《紐約公約》以排除方式規(guī)定了承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的條件,即凡外國(guó)仲裁裁決有下列情形之一時(shí),被請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行裁決的國(guó)家的主管機(jī)關(guān)可以依據(jù)仲裁裁決執(zhí)行義務(wù)人的請(qǐng)求和證明拒絕承認(rèn)和執(zhí)行該裁決:仲裁協(xié)議無(wú)效、仲裁違反了正當(dāng)程序、仲裁員超越權(quán)限、仲裁庭的組成或仲裁程序不當(dāng)、裁決不具有約束力或已被撤消、停止執(zhí)行。如果被請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的國(guó)家的主管機(jī)關(guān)認(rèn)為按照該國(guó)法律,外國(guó)仲裁裁決有下列情形的,也可以主動(dòng)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行:裁決的事項(xiàng)不能以仲裁方式處理、承認(rèn)或執(zhí)行裁決違反該國(guó)的公共政策。此外,《紐約公約》還規(guī)定,一國(guó)在參加該公約時(shí)可以作出“互惠”和“商事”保留聲明。所謂“互惠”保留聲明是指只承認(rèn)和執(zhí)行在締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)作成的仲裁裁決,“商事”保留聲明是指只承認(rèn)和執(zhí)行屬于契約或非契約性商事法律關(guān)系爭(zhēng)議作成的仲裁裁決。南非在加入《紐約公約》時(shí)未做任何保留,這就意味著外國(guó)仲裁裁決無(wú)論是否在締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)作成,也無(wú)論該裁決是否屬于契約或非契約性商事法律關(guān)系爭(zhēng)議,均可在南非得到承認(rèn)和執(zhí)行。
《南非承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》規(guī)定外國(guó)仲裁裁決是指“1)在南非共和國(guó)之外作出的;2)其執(zhí)行根據(jù)1965年《仲裁法》是不被允許的,但不與本法的規(guī)定相沖突”。這就表明所有在南非共和國(guó)之外作出的仲裁裁決均是外國(guó)仲裁裁決,其承認(rèn)和執(zhí)行受本法的調(diào)整。而所有在南非境內(nèi)作出的仲裁裁決,無(wú)論其是否具有涉外因素,均是南非的內(nèi)國(guó)仲裁裁決,其承認(rèn)和執(zhí)行要受1965年《仲裁法》的調(diào)整。雖然南非《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》是為實(shí)施《紐約公約》而制定的,但該法有關(guān)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的理由同《紐約公約》的規(guī)定在用詞上稍有不同。①例如,該法規(guī)定如果仲裁協(xié)議“根據(jù)當(dāng)事人所選定適用的法律或裁決作出地國(guó)的法律”是無(wú)效的,就可拒絕執(zhí)行外國(guó)裁決。而《紐約公約》的規(guī)定是“根據(jù)當(dāng)事人所選定適用的法律,或在沒有這種選定的時(shí)候,根據(jù)裁決作出地國(guó)法律”,仲裁協(xié)議是無(wú)效的,才能對(duì)裁決提出異議;南非《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》還規(guī)定,如果仲裁庭的組成或仲裁程序“與當(dāng)事人的仲裁協(xié)議或仲裁地國(guó)法律不符”,那么外國(guó)仲裁裁決也不能在南非得到執(zhí)行。而《紐約公約》的規(guī)定卻是“如果仲裁庭的組成或仲裁程序與當(dāng)事人的協(xié)議不符,或當(dāng)事人間無(wú)此種協(xié)議時(shí)與仲裁地國(guó)法律不符”,也可拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決。很明顯南非《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》對(duì)外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行施加了更為嚴(yán)格的條件,這與國(guó)際上對(duì)外國(guó)仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行采取更為寬松的環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)是不一致的。在南非,如果外國(guó)仲裁裁決處理了離婚、刑事事件、公司清算、有關(guān)人的地位等事項(xiàng)或該裁決與前述南非《商業(yè)保護(hù)法》第一條相抵觸,則該裁決不能在南非得到執(zhí)行。
如果外國(guó)仲裁裁決不具有南非《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》中所規(guī)定的應(yīng)予拒絕承認(rèn)和執(zhí)行的情形,那么該外國(guó)仲裁裁決就可以在南非得到執(zhí)行。《紐約公約》第三條規(guī)定,外國(guó)仲裁裁決的執(zhí)行應(yīng)“依照裁決需其承認(rèn)或執(zhí)行的地方的程序規(guī)則予以執(zhí)行”。在南非,外國(guó)仲裁裁決的當(dāng)事人可以向南非法院申請(qǐng)登記該裁決,裁決一旦獲準(zhǔn)登記,該裁決便具有被執(zhí)行的強(qiáng)制力和法律效力,如同南非法院作出的判決一樣。另外,根據(jù)南非普通法,裁決當(dāng)事人還可通過在南非法院就該裁決提起有關(guān)合同之債的普通訴訟的方式使該裁決得到執(zhí)行。南非《承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決法》還有一條針對(duì)外國(guó)貨幣裁決的專門規(guī)定,根據(jù)該規(guī)定,對(duì)于要求支付外國(guó)貨幣的仲裁裁決,若在南非執(zhí)行,則應(yīng)根據(jù)裁決作出之日而不是支付之日的外匯匯率將該外國(guó)貨幣兌換成南非貨幣蘭特再進(jìn)行支付。南非法律委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)廢除該條規(guī)定,因?yàn)樗鼡p害了外國(guó)仲裁裁決的效力。另外,在裁決作出之日而不是在支付之日將外國(guó)貨幣兌換成蘭特會(huì)間接地影響仲裁庭所作出的涉及利息的裁決,對(duì)一方當(dāng)事人有利而損害另一方當(dāng)事人的利益。
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