經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)研究論文
時(shí)間:2022-10-22 03:18:00
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「內(nèi)容提要」經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基礎(chǔ)理論問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的觀點(diǎn)主要有干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義兩種,作者認(rèn)為二者誰(shuí)也無(wú)法取代誰(shuí)。作為公法私法化和私法公法化互動(dòng)作用產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)只能是協(xié)調(diào)主義。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)體整體利益為立足點(diǎn),和民商法、行政法攜起手來(lái),共同調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活。
「關(guān)鍵詞」經(jīng)濟(jì)法、凱恩斯主義、干預(yù)主義、協(xié)調(diào)主義
經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和法的本質(zhì)一樣也有兩個(gè)方面的含義。一種就是經(jīng)濟(jì)法和其他所有的法律部門(mén)一樣,是階級(jí)統(tǒng)治的工具。另一種含義是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其他法律部門(mén)的質(zhì)的規(guī)定性,也就是經(jīng)濟(jì)法的法律屬性。傳統(tǒng)法律部門(mén)是以調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方式來(lái)劃分的。這種劃分方式,受到了來(lái)自經(jīng)濟(jì)法理論和實(shí)踐兩方面的挑戰(zhàn)。因?yàn)榘ń?jīng)濟(jì)法在內(nèi)的許多法律部門(mén)都可以調(diào)整兩種或兩種以上的社會(huì)關(guān)系。本文是在第二種含義上討論經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),對(duì)法律部門(mén)的劃分采用的是主客觀相統(tǒng)一的觀點(diǎn):任何一個(gè)法律部門(mén)的形成,都有主客觀兩方面的條件。客觀方面是由社會(huì)環(huán)境造就出的具有某種特殊性的社會(huì)關(guān)系和法律關(guān)系領(lǐng)域,主觀方面要由法學(xué)家來(lái)解釋和總結(jié)。對(duì)于從與其他法律部門(mén)相區(qū)別的角度來(lái)理解經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),經(jīng)濟(jì)法學(xué)界主要有兩種觀點(diǎn):干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義。
一、干預(yù)主義
1.干預(yù)主義的內(nèi)涵。持干預(yù)主義的學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,或者簡(jiǎn)而言之,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。實(shí)際上,國(guó)家干預(yù)和政府干預(yù)是沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別的。因?yàn)閲?guó)家干預(yù)是通過(guò)政府或者說(shuō)主要是通過(guò)法律的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。干預(yù)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是凱恩斯主義。1926年,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)最有影響的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯發(fā)表了《自由放任主義的終結(jié)》一文,開(kāi)始否定傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本命理。1936年凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》(以下簡(jiǎn)稱《通論》)。在《通論》中,凱恩斯否定傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中建立在薩伊定理上的充分就業(yè)觀點(diǎn),論證一國(guó)短期的均衡收入和就業(yè)水平是由有效需求決定的。所謂有效需求是指商品總供給與總需求價(jià)格達(dá)到均衡時(shí)的總需求,而總供給在短期內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng),因而就業(yè)水平實(shí)際上取決于總需求或有效需求。他指出,資本主義國(guó)家存在蕭條和失業(yè),是因?yàn)椤跋M(fèi)傾向”、“對(duì)資本的未來(lái)收益的預(yù)期”以及對(duì)貨幣的“靈活性偏好”這三個(gè)基本心理因素所造成的有效需求不足。資本主義不存在自動(dòng)達(dá)到充分就業(yè)均衡的機(jī)制,因此,他主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì),通過(guò)政府的政策、特別是財(cái)政政策來(lái)刺激消費(fèi)和增加投資,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
凱恩斯主義從產(chǎn)生直到上個(gè)世紀(jì)70年代西方國(guó)家一直以其為理論基礎(chǔ),制定了大量的以國(guó)家干預(yù)主義為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策,并且將許多政策都上升為法律。1946年英國(guó)制定了《就業(yè)法》,首次把凱恩斯的“充分就業(yè)”思想應(yīng)用于立法實(shí)踐。二戰(zhàn)之后,英、法、德、日都制定了反壟斷法,在經(jīng)濟(jì)法思想比較發(fā)達(dá)的日本制定了包括反壟斷法在內(nèi)的大量的經(jīng)濟(jì)法。這一時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也受到凱恩斯主義的影響,把經(jīng)濟(jì)法定為國(guó)家干預(yù)之法。人們將凱恩斯稱作戰(zhàn)后“繁榮之父”。
2.干預(yù)主義的破產(chǎn)。70年代初,西方國(guó)家出現(xiàn)了一種奇怪的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象:滯漲,即高失業(yè)和高通貨膨脹同時(shí)并存。滯脹的現(xiàn)實(shí)對(duì)占統(tǒng)治地位的凱恩斯主義給予了有力地批判。因?yàn)椋凑談P恩斯主義的理論,失業(yè)率高時(shí),通貨膨脹率下降;失業(yè)率低時(shí),通貨膨脹率上升。于是,西方學(xué)者開(kāi)始懷疑凱恩斯的國(guó)家干預(yù)主義,向自由放任的自由市場(chǎng)制度“復(fù)歸”;以弗里德曼為代表的新貨幣主義、以拉夫爾為代表的供給學(xué)派、以華萊士為代表的產(chǎn)權(quán)學(xué)派、以加爾布雷斯為代表的新制度學(xué)派、以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派等新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中逐漸代替了凱恩斯主義并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本主張是:古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的看不見(jiàn)的手的原理仍然是正確的;資源的有效配置只能由市場(chǎng)來(lái)執(zhí)行,任何市場(chǎng)以外的力量都不能代替市場(chǎng)的作用,而只會(huì)起破壞作用;即使市場(chǎng)本身具有難以克服的缺點(diǎn),但克服與糾正市場(chǎng)缺點(diǎn)的唯一辦法在于通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰等措施來(lái)予以完善,決不能依賴市場(chǎng)以外的政府干預(yù)。以往之所以會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈,正是由于政府干預(yù)的結(jié)果,而不是市場(chǎng)本身的原因,政府本身也有不可克服的致命缺陷。因此,70年代以后,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)取代凱恩斯主義在西方國(guó)家取得了主流地位。多數(shù)西方國(guó)家都加速私有化,減少政府的干預(yù),發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。
80年代,由于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上依然乏力,一批主張“國(guó)家干預(yù)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在繼承原凱恩斯主義基本信條的基礎(chǔ)上,引入一些新的經(jīng)濟(jì)分析方法對(duì)原凱恩斯主義進(jìn)一步修正,提出國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策還是有積極作用的,這批經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主張被稱為新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方不停地論戰(zhàn),以建立新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位。但從經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展歷史中可以看出,這兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張將長(zhǎng)期并存,任何一方都不能絕對(duì)地取代另一方。從以上論述中可以看出,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)整,是綜合運(yùn)用“市場(chǎng)之手”和“國(guó)家之手”的結(jié)果,忽視任何一個(gè)方面都會(huì)造成災(zāi)難性的后果。
二、經(jīng)濟(jì)法本質(zhì):協(xié)調(diào)主義及其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
從人類發(fā)展史看,社會(huì)整體利益和社會(huì)個(gè)體(組織和個(gè)人)利益的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾,支配著人類社會(huì)的始終。這一矛盾又表現(xiàn)為國(guó)與民、國(guó)家和企業(yè)、宏觀和微觀、統(tǒng)和分、管理和自主、經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主、縱向關(guān)系和橫向關(guān)系、計(jì)劃與市場(chǎng)、國(guó)家調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)、秩序和自由、公平與效率,以及公法與私法等等。在以上矛盾中,最重要的是處理國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系。即要處理國(guó)家的意志、行為和利益與企業(yè)的意志、行為和利益之間的關(guān)系,以達(dá)到關(guān)系協(xié)調(diào)、利益兼顧,使各方都處于應(yīng)有的合理位置和最佳的聯(lián)結(jié)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)協(xié)調(diào)說(shuō),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)法。“經(jīng)濟(jì)立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),來(lái)調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。轉(zhuǎn)
協(xié)調(diào)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)是市場(chǎng)缺陷和政府失靈的對(duì)立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué)。一般地認(rèn)為,市場(chǎng)缺陷有三類:第一類是市場(chǎng)本身缺陷:一是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是必然導(dǎo)致壟斷,而壟斷必然增加社會(huì)成本。二是市場(chǎng)不能很好地解決某些外部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。“只要一個(gè)人或一家廠商實(shí)施某種直接影響其他人的行為,而且對(duì)此既不用賠償,也不用得到賠償?shù)臅r(shí)候,就出現(xiàn)了外部性。”(注:[美]斯蒂格利茨:《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(上),中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版,第146頁(yè)。)外部性分為正的外部性和負(fù)的外部性。負(fù)的外部性一般來(lái)講對(duì)社會(huì)是有害的,比如污染使一方受到損害卻得不到賠償。三是市場(chǎng)機(jī)制不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)均衡,經(jīng)濟(jì)主體追求利潤(rùn)最大化時(shí)或效用最大化行為恰使每一市場(chǎng)的供求相等,均衡價(jià)格把秩序強(qiáng)加在可能發(fā)生的混亂上,這時(shí)政府或國(guó)家的干預(yù)是有用的。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在信息不對(duì)稱,信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。五是市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決公共物品的生產(chǎn)。六是市場(chǎng)無(wú)法解決社會(huì)公正問(wèn)題。自由競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的收入和財(cái)富的兩極分化,只有通過(guò)國(guó)家廣泛控制社會(huì)資源的制度,從而使中央有計(jì)劃地分配工業(yè)品成為可能,這樣才能找到有效的補(bǔ)救辦法。第二類市場(chǎng)缺陷是由于市場(chǎng)本身發(fā)育不完善而出現(xiàn)的功能性障礙。市場(chǎng)缺陷的存在要求國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)。但國(guó)家干預(yù)也不是萬(wàn)能的。國(guó)家即政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí),也存在國(guó)家失靈或曰政府失靈(雖然政府失靈和國(guó)家失靈在政治學(xué)上有一定的區(qū)別,但從對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的角度上來(lái)說(shuō),國(guó)家失靈和政府失靈沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,因此,下文中提到政府失靈也是指國(guó)家失靈)。正如斯蒂格利茨所說(shuō)“對(duì)那些提議對(duì)市場(chǎng)失靈和收入分配不平等采取政府干預(yù)的人們,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒他們也不要忘記政府同私人市場(chǎng)一樣有缺陷”。(注:[美]斯蒂格利茨:《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(上),中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版,第502—503頁(yè)。)“當(dāng)政府政策或集體行動(dòng)所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)效率或道德上可接受的收入分配時(shí),政府失靈便產(chǎn)生了。”(注:[美]保羅?A?薩繆爾森、威廉?D?諾得豪斯:《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(下),中國(guó)發(fā)展出版社1992年版,1189頁(yè)。)受現(xiàn)在流行的公共選擇理論的影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又把政府失靈稱為公共失靈。(注:公共選擇理論是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,同時(shí)也是一個(gè)極其重要的政治學(xué)研究領(lǐng)域。它運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯和方法,分析了現(xiàn)實(shí)生活中與我們密切相關(guān)的政治個(gè)體(選民與政治家)的行為特征以及由此引出的政治團(tuán)體,特別是政府行為的特征。公共失靈即政府失靈是公共選擇理論的重要組成部分。)一般認(rèn)為,公共失靈有以下幾個(gè)原因:一是政府所獲得的經(jīng)濟(jì)信息受政府本身的信息傳遞機(jī)制和政府本身的判斷能力的限制,這些限制會(huì)使政府的決策失誤。二是政府機(jī)構(gòu)的低效率。即政府機(jī)構(gòu)本身缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致低效率;沒(méi)有機(jī)制能降低成本;監(jiān)督信息不完備。三是政府的干預(yù)容易導(dǎo)致尋租(rentseek)。尋租是指“為了尋求對(duì)自己有利的政府政策而采取的活動(dòng)”。(注:[美]斯蒂格利茨:《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(下),中國(guó)人民大學(xué)出版社1997年版,第426頁(yè)。)政府是一個(gè)特殊的組織,它擁有一般組織所沒(méi)有的權(quán)力。政府制定的政策有時(shí)會(huì)對(duì)一些人有利,而對(duì)另外一些人不利,這時(shí),某些企業(yè)或個(gè)人就會(huì)設(shè)法使政府制定對(duì)他們有利的政策,導(dǎo)致政府的政策不一定對(duì)社會(huì)的資源配置有利。市場(chǎng)缺陷和政府失靈在任何社會(huì)都存在。在自由主義盛行的時(shí)代,忽視政府或國(guó)家的作用,市場(chǎng)失靈就更加明顯。在國(guó)家干預(yù)主義盛行的年代,忽視市場(chǎng)的作用,政府失靈更加明顯。“市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和有時(shí)失靈為政府干預(yù)留下了作用的空間,其存在和發(fā)生作用的價(jià)值需要經(jīng)濟(jì)法加以確認(rèn)。而政府干預(yù)的缺陷和有時(shí)失靈也不容忽視,它需要經(jīng)濟(jì)法予以糾正、限制乃至禁止。這樣,就產(chǎn)生了我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的基礎(chǔ)。”(注:王保樹(shù):《論經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)》,載馬俊駒主編《清華法律評(píng)論》(第二輯),清華大學(xué)出版社,1999年版,第61頁(yè)。)因此從市場(chǎng)缺陷和政府失靈的邏輯中,我們可以看出,強(qiáng)調(diào)任何一方面都存在著巨大的隱患。因此,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。
三、把協(xié)調(diào)主義作為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)有重要的法學(xué)意義
第一,有助于正確指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐。法學(xué)理論對(duì)實(shí)踐最直接的作用就是對(duì)立法活動(dòng)的指導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)是協(xié)調(diào)主義就要求在制定經(jīng)濟(jì)法時(shí),既要規(guī)定政府的權(quán)利,也要規(guī)定政府的義務(wù)和責(zé)任;既要規(guī)定市場(chǎng)主體的義務(wù),也要規(guī)定市場(chǎng)主體的權(quán)利。忽視任何一方的權(quán)利和任何一方的義務(wù)和責(zé)任,都會(huì)導(dǎo)致法律的失誤。特別是對(duì)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的我國(guó),既要肅清國(guó)家干預(yù)過(guò)多遺留的問(wèn)題,又要防止片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)就可以解決一切問(wèn)題的不切實(shí)際的做法。
第二,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的協(xié)調(diào)主義符合法律的發(fā)展趨勢(shì)。其實(shí),強(qiáng)調(diào)公正的法學(xué)家從另外一個(gè)角度,也論述了協(xié)調(diào)思想。美國(guó)社會(huì)法學(xué)的創(chuàng)始人龐得把法律看成是一種在通過(guò)政治組織的社會(huì)對(duì)人們的行為進(jìn)行安排而滿足人們的需要或?qū)崿F(xiàn)人們的要求的情形下,能以最小代價(jià)為條件而盡可能地滿足社會(huì)需求的社會(huì)制度。龐得對(duì)法律秩序所應(yīng)保護(hù)的利益進(jìn)行了分類。他把利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。最后一類利益中,除了其他內(nèi)容以外,他還把一般安全利益、個(gè)人生活方面的利益、保護(hù)道德的利益、保護(hù)社會(huì)資源(自然資源和人力資源)的利益以及經(jīng)濟(jì)、政治和文化進(jìn)步方面的利益包括在內(nèi)。龐得也認(rèn)識(shí)到了各種利益之間的沖突,提出在一個(gè)時(shí)期可能應(yīng)該優(yōu)先考慮一些利益,而在另一時(shí)期則該優(yōu)先考慮其他一些利益。但是龐得認(rèn)為“法學(xué)家所必須做的就是認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,并意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題是以這樣一種方式向他提出的,即盡可能保護(hù)所有的社會(huì)利益,并維持這些利益之間的、與保護(hù)所有這些利益相一致的某種平衡或協(xié)調(diào)。”(注:龐得:ASurveyofSocialInterests,57HarvardLawReview1(1943),pp.1—2,轉(zhuǎn)載于博登海默《法理學(xué):法律哲學(xué)與法律方法》,第148頁(yè)。)雖然龐得是從法學(xué)家的任務(wù)提出的,但是他的各種利益的平衡協(xié)調(diào)的思想是與經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的思想是一致的。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和法學(xué)家思想在協(xié)調(diào)主義方面的耦合。事實(shí)上,要求所有的法律部門(mén)都兼顧各種利益幾乎是不可能的。因?yàn)槊恳环N法律部門(mén)總要優(yōu)先考慮某一方面的利益。比如民法始終不能也不必沖破“自由的財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)法”的藩蘺,否則民法不就是民法了。而作為社會(huì)化生產(chǎn)與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)化與國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)生活、“無(wú)形之手”與“有形之手”即兩只手的協(xié)同并用、縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系與橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡結(jié)合、經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主的對(duì)立統(tǒng)一之經(jīng)濟(jì)法,比其他法律部門(mén)更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)主義。
第三,有助于把經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)行政法劃清界限。國(guó)家干預(yù)法和經(jīng)濟(jì)行政法有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是強(qiáng)調(diào)政府或國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的干預(yù),強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)的重要性,似乎沒(méi)有國(guó)家干預(yù)或政府干預(yù),就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法。而當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的狀況已經(jīng)說(shuō)明,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活直接調(diào)整的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之手和國(guó)家之手互相協(xié)調(diào)。從這個(gè)角度說(shuō),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是“確認(rèn)和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法”,這要比單純的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是“國(guó)家干預(yù)之法”略顯高明,因?yàn)樗吘惯€考慮到了一旦政府干預(yù)失靈的情況。
總之,從經(jīng)濟(jì)自由主義和國(guó)家干預(yù)主義的發(fā)展脈絡(luò)中,我們可以發(fā)現(xiàn)而且應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn),作為法律規(guī)范本身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)法,既不能單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)之法,也不能僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法是民法的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法是從私法公法化和公法私法化的法律運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的,而私法公法化和公法私法化的法律運(yùn)動(dòng)過(guò)程背后隱藏的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)就是市場(chǎng)失靈和國(guó)家或政府失靈理論。因此,作為對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有著最直接影響的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)主義,即強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手和國(guó)家或政府調(diào)節(jié)之手相結(jié)合,個(gè)體利益和國(guó)家利益相結(jié)合。用此來(lái)指導(dǎo)我們的立法實(shí)踐才不至于走彎路或少走彎路。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)和民商法、行政法攜起手來(lái),以協(xié)調(diào)主義為立足點(diǎn),共同調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活。
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