導(dǎo)語：中國刑法的經(jīng)濟(jì)功能探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：趙秉志李志增工作單位：中國人民大學(xué)法律系

我國刑法作為人民民主專政的工具,一方面執(zhí)行著對(duì)敵專政的功能,另一方面又執(zhí)行著保護(hù)和促進(jìn)人民民主的功能。要保障人民民主,就必須將保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的重要任務(wù)。尤其在國家將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作的今天,保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成了刑法突出的、主要的任務(wù)。我國刑法是社會(huì)主義性質(zhì)的法律,以馬列主義的正確指導(dǎo),體現(xiàn)著占社會(huì)成員絕大多數(shù)的人民的意志和利益,反映社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)人類社會(huì)發(fā)展潮流,因而能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的保護(hù)和推動(dòng)作用。歸納起來看,我國刑法對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)具有如下幾種功能:

一、保護(hù)功能

刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)功能,是指刑法確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全、運(yùn)行的正常進(jìn)行,這種功能是通過刑法的具體運(yùn)用,打擊各種犯罪來實(shí)現(xiàn)的。我國刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的保護(hù),分為直接保護(hù)和間接保護(hù):直接保護(hù)是指刑法通過懲治發(fā)生于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)犯罪,保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與正常秩序.間接保護(hù)則是指刑法通過懲治其他刑事犯罪,維護(hù)有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)條件。我國刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接保護(hù)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:‘”通過規(guī)定并制裁破壞自然資源的犯罪,保護(hù)發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。保護(hù)自然資撅的安全與合理開發(fā),是我國刑法經(jīng)濟(jì)保護(hù)功能的重要內(nèi)容。現(xiàn)行刑法規(guī)定的盜伐林木罪、滋伐林木罪、非法捕撈罪、非法狩獵罪等,都是保護(hù)自然資抓的有力措施。當(dāng)然,刑法這方面的規(guī)定還不夠全面,一些破壞自然資源,危害嚴(yán)重的行為還沒有受到懲治,在完普刑法的過程中,應(yīng)該增設(shè)一些破壞自然資派的罪名,比如增設(shè)破壞土地資源罪、破壞礦產(chǎn)資派罪,故愈污染環(huán)境罪等。(2)通過規(guī)定并制裁破壞生產(chǎn)方面的犯罪,保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行。我國刑法對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的保護(hù),表現(xiàn)在它對(duì)各種嚴(yán)重違反生產(chǎn)規(guī)則、危害生產(chǎn)活動(dòng)、破壞生產(chǎn)安全的行為,給予嚴(yán)厲的刑罰制裁。現(xiàn)行刑法規(guī)定的破壞集體生產(chǎn)罪、廠礦重大貴任事故罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪等,都從不同的方面體現(xiàn)了刑法對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的直接保護(hù)。自然,刑法這方面的規(guī)定,也存在著有待完善的地方,比如破壞集體生產(chǎn)罪,保護(hù)對(duì)象就不能在局限于集體生產(chǎn),而應(yīng)包括個(gè)體生產(chǎn)、合資企業(yè)生產(chǎn)等各種合法的生產(chǎn)活動(dòng),其法定刑七年以下有期徒刑與現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下這種行為的嚴(yán)重危害性已不相適應(yīng),應(yīng)予提高。(3)規(guī)定并制裁破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在交換、流通環(huán)節(jié)上的正常運(yùn)行。我國刑法貫徹和體現(xiàn)國家的基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策、懲治各種嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的行為,在經(jīng)濟(jì)流通環(huán)節(jié)充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)保護(hù)功能。刑法所規(guī)定的投機(jī)倒把罪、走私罪、妨害貨幣罪、妨害有價(jià)證券罪、挪用公款罪、逃套外匯罪等,都是對(duì)經(jīng)濟(jì)流通環(huán)節(jié)正常運(yùn)行的有力保障。由于流通環(huán)節(jié)的活躍性,各種新型犯罪不斷涌現(xiàn),刑法典原有的經(jīng)濟(jì)犯罪在內(nèi)容和形式上也都有新的變化。與此相適應(yīng),我國在刑法典頒行后,又陸續(xù)制定了如《嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯》等幾個(gè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的單行刑事法律,同時(shí)在其他非刑事法律中又規(guī)定了不少關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的刑法規(guī)范。在新的形勢(shì)下,為了充分保護(hù)經(jīng)濟(jì)流通的安全與正常,刑法的這種發(fā)展也須不斷進(jìn)行。(4)通過規(guī)定并制裁各種侵犯合法財(cái)產(chǎn)的犯罪,保障社會(huì)主義按勞分配制度的落實(shí)。我國刑法為貫徹按勞分配制度,在總則中明確規(guī)定保護(hù)公私合法財(cái)產(chǎn)不受非法侵犯,在分則中又具體規(guī)定了盜竊罪、詐騙罪、搶劫罪、搶奪罪、貪污罪、破壞公私財(cái)物罪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的罪狀和法定刑,嚴(yán)厲懲治侵犯他人合法財(cái)產(chǎn)的行為。(5)我國刑法還通過懲治假冒專利、假冒商標(biāo)等犯罪,維護(hù)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)具有十分重要作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,保障科學(xué)技術(shù)的正常開發(fā)與合理利用,鼓勵(lì)正當(dāng)?shù)目萍季範(fàn)?促進(jìn)作為現(xiàn)代社會(huì)第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。需要指出的是,將我國刑法的經(jīng)濟(jì)保護(hù)功能作上述分類,只是表明某些罪名在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某些環(huán)節(jié)上作用比較突出,其實(shí)際作用其實(shí)并不限于某個(gè)具體的環(huán)節(jié)。比如詐騙罪,既可能發(fā)生在分配環(huán)節(jié),也可能發(fā)生在流通環(huán)節(jié),刑法規(guī)定這個(gè)罪名的實(shí)際作用,不僅表現(xiàn)在保護(hù)按勞分配制度,也表現(xiàn)在保障經(jīng)濟(jì)流通正常運(yùn)行方面,只是前者之作用更為突出而已。我國刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)功能,除了表現(xiàn)于上述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接環(huán)節(jié)之外,還表現(xiàn)在通過打擊其他形形色色的刑事犯罪,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)節(jié)方面,此即刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接保護(hù)。這種保護(hù)表現(xiàn)在諸多方面:例如,通過規(guī)定和制裁危害國家安全、危害公共安全和危害社會(huì)治安的犯罪,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供根本的制度保障和社會(huì)安全保障;通過規(guī)定和制裁褒讀職務(wù)、妨害公務(wù)的犯罪,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保障;通過規(guī)定和制裁侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪,為公民參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基本的權(quán)利、自由保障,如此等等。

二、引導(dǎo)功能

任何法律規(guī)范,都具有指導(dǎo)、引導(dǎo)人的行為的作用,刑法也不例外。刑法規(guī)范多數(shù)是禁止性規(guī)范和制裁性規(guī)范,它主要告訴人們不準(zhǔn)做什么,做什么要受到什么樣的刑罰制裁。而禁止性規(guī)范的實(shí)際作用效果,也告訴人們可以做什么。我國刑法在為經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,正是通過這種禁止性規(guī)范的指導(dǎo),將人們的行為引導(dǎo)到有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序和范圍之中,這就是我國刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)功能。其一,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)守法行為。經(jīng)濟(jì)犯罪,基本上屬于法定犯的范疇。所謂法定犯,就是指構(gòu)成這種犯罪,首先是以觸犯刑法之外的其他法律為前提的。在這個(gè)意義上,刑法關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定,實(shí)際上是對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的體現(xiàn)和貫徹。比如刑法關(guān)于盜竊、詐騙等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的規(guī)定,實(shí)際上具體體現(xiàn)和貫徹了民法的所有權(quán)制度,而我國刑法分則條文中的空白罪狀,則是直接參照其他法律法規(guī)犯罪來說明某一罪的犯罪構(gòu)成的。比如刑法第117條的規(guī)定:“違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī),進(jìn)行投機(jī)倒把……”,即是如此。這里,投機(jī)倒把罪的特征.即是由相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、行政法規(guī)來說明的。刑法這種規(guī)定的方式,更直接了當(dāng)?shù)乇砻魉瀼亍⒕S護(hù)其他法律、法規(guī)的目的。刑法的這些規(guī)定,明確地向人們宣示,違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章、政策.不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的還要受到刑罰處罰,從而強(qiáng)化人的遵守經(jīng)濟(jì)法律、政策的觀念意識(shí),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體守法經(jīng)營。其二,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營行為。刑法通過規(guī)定各種經(jīng)濟(jì)犯罪的罪狀,明確了合法行為與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。這種明確確定的規(guī)范,不僅是行為人犯罪后對(duì)其行使懲罰的根據(jù),更重要的是,它向人們預(yù)告了經(jīng)濟(jì)行為規(guī)則,威懾性地告訴人們,實(shí)施破壞性的經(jīng)濟(jì)行為,不但無利可圖,而且還要承受刑罰的法律后果。要謀取經(jīng)濟(jì)利益,就得實(shí)施起碼對(duì)社會(huì)無害的行為。刑法通過其規(guī)范的宣示,以及通過對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪適用刑罰,表現(xiàn)出強(qiáng)大的威懾力,通過這種威懾,預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生,從而將人們的行為引導(dǎo)到正當(dāng)?shù)能壍郎蟻怼Ｆ淙?引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)司法行為。我國刑法既是司法機(jī)關(guān)懲治經(jīng)濟(jì)犯罪的根據(jù),也是防止司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的尺度。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪打擊不力是有害的,但打擊面過寬,甚至對(duì)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行刑事追究的現(xiàn)象也須力戒。我國刑法在總則明確規(guī)定了什么是犯罪,在分則又具體規(guī)定了各種經(jīng)濟(jì)犯罪的罪狀和法定刑,貫徹罪刑法定主義,原則上對(duì)法無明文規(guī)定的不予追究,這就有助于防止司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)、追究正當(dāng)謀利行為的錯(cuò)誤。從而避免司法機(jī)關(guān)因追究經(jīng)濟(jì)犯罪不當(dāng)而妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、補(bǔ)償功能

包括經(jīng)濟(jì)犯罪在內(nèi)的一切刑事犯罪,都會(huì)在不同程度上給國家和社會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)犯罪往往造成直接經(jīng)濟(jì)損失,其他犯罪造成間接經(jīng)濟(jì)損失,如傷害他人會(huì)使他人損失醫(yī)療費(fèi)、誤工收入等,而直接損失最不明確的犯罪,也都會(huì)迫使國家開動(dòng)司法機(jī)器予以追究,從而損耗大量的人力財(cái)力。我國刑法從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨出發(fā),不僅通過對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和其他犯罪的懲治,保護(hù)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還通過對(duì)包括經(jīng)濟(jì)犯罪在內(nèi)的各種罪犯適用不同的刑罰及非刑罰處理方法,有效地補(bǔ)償國家和社會(huì)因犯罪而造成的經(jīng)濟(jì)損失,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。刑法的補(bǔ)償功能主要表現(xiàn)在:其一,通過規(guī)定和適用財(cái)產(chǎn)刑,對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償。我國刑法分則規(guī)定適用罰金的有20個(gè)條文、適用沒收財(cái)產(chǎn)的有2組個(gè)條文。此外,尤其還應(yīng)當(dāng)指出的是,我國立法機(jī)關(guān)在近幾年來制定的幾個(gè)單行刑事法律中,如全國人大常委會(huì)1988年1月通過的《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,1990年12月通過的《關(guān)于禁毒的決定》和《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》,以及1991年9月通過的《關(guān)于嚴(yán)禁燎娟的決定》和《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》中,更是擴(kuò)大了罰金刑的適用范圍。罰金和沒收財(cái)產(chǎn)財(cái)?shù)倪m用,不僅有助于有針對(duì)性地懲罰經(jīng)濟(jì)犯罪,而且對(duì)補(bǔ)償社會(huì)經(jīng)濟(jì)也具有重要意義。其二,通過對(duì)主刑的具體適用,對(duì)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。除了判處死刑立即執(zhí)行之外,被判處其他主刑的罪犯,包括被判處死刑緩期執(zhí)行的,都要被強(qiáng)制實(shí)行勞動(dòng)改造,其勞動(dòng)絕大多數(shù)是無償勞動(dòng),勞動(dòng)所創(chuàng)價(jià)值歸國家,這實(shí)際上也是對(duì)國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失的一種補(bǔ)償。其三,通過規(guī)定追繳贓軟贓物等非刑罰處理方法,對(duì)國家和社會(huì)進(jìn)行補(bǔ)償。我國刑法規(guī)定的非刑罰處理方法有:(l)判處犯罪分子賠償經(jīng)濟(jì)損失(第31條)。(2)訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道獻(xiàn)、行政處分(第32條)。(3)追繳或者責(zé)令退賠違法所得(第6。條)。(4)沒收違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物(第60條)。其中第(l)(3)(4)種方法都帶有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,既包括對(duì)國家損失的補(bǔ)償,也包括對(duì)個(gè)人、有關(guān)組織、企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償。