導(dǎo)語(yǔ)：建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題及策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建筑施工企業(yè)在我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)著重要地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展做了積極貢獻(xiàn)，但是目前很多建筑施工企業(yè)都存在“低價(jià)中標(biāo)”管理問(wèn)題，影響了企業(yè)內(nèi)部資金的正常流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)生產(chǎn)成本上升。因此，當(dāng)前建筑施工企業(yè)需要自覺(jué)進(jìn)行內(nèi)部控制管理，保持在各行業(yè)中的持續(xù)發(fā)展，面對(duì)以上管理問(wèn)題，需要建筑施工企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)部控制管理體系，保證建筑施工過(guò)程的監(jiān)督和防控。本文研究深入剖析了企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重要性，針對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題進(jìn)行解決，幫助企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的資金危機(jī)、高額的成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換和自身成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：建筑施工；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

快速發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，企業(yè)逐漸擴(kuò)展規(guī)模，提高科技水平，既提高了市場(chǎng)地位，更帶動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題依然是企業(yè)發(fā)展的隱患。想要促使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持健康發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制問(wèn)題制訂行規(guī)控制制度，避免資金紅線出現(xiàn)。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目多，任務(wù)重，建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜，國(guó)內(nèi)很多建筑施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目遍及全球，這些特點(diǎn)明顯顯示出建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理是一項(xiàng)棘手的工作。因此，需要企業(yè)重視內(nèi)部管理，制訂內(nèi)部控制機(jī)制，完善落實(shí)管理工作，積極迎接各種風(fēng)險(xiǎn)，解決管理問(wèn)題，為企業(yè)保駕護(hù)航。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性

（一）建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理可以幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理效率。建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理是指在建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，保證經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)資金安全，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表信息準(zhǔn)確，最后完成控制目標(biāo)，提高整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。建筑施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，實(shí)行內(nèi)部控制可以及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、防控，將無(wú)法解決的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換成可以防范的風(fēng)險(xiǎn)，并在內(nèi)部控制機(jī)制下提高管理執(zhí)行的運(yùn)作效率，及時(shí)疏解決理中斷現(xiàn)象，確保管理繼續(xù)進(jìn)行。（二）建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制管理可以幫助企業(yè)及時(shí)診斷經(jīng)營(yíng)過(guò)程。建筑施工企業(yè)不同于其他企業(yè)，主要在大型做工環(huán)境中進(jìn)行，需要對(duì)項(xiàng)目施行中的各設(shè)備工程、生產(chǎn)資料、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部集中化控制，并進(jìn)行全過(guò)程運(yùn)營(yíng)對(duì)接，及時(shí)追蹤重要的業(yè)務(wù)，并保證每一個(gè)產(chǎn)出性業(yè)務(wù)的跟蹤和防控。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目追蹤過(guò)程實(shí)行一人一項(xiàng)制度，確保工作精準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于各項(xiàng)目中的執(zhí)行崗位也要建立監(jiān)督制約機(jī)制，保障各崗位制約平衡，形成制約監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身原則。另外，在施工項(xiàng)目中領(lǐng)導(dǎo)層要明確自身的權(quán)責(zé)，對(duì)下屬人員進(jìn)行及時(shí)有效地對(duì)接，保證各個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)整體規(guī)劃同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展利益。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題

（一）控制機(jī)制有待成熟，控制管理工作執(zhí)行效率低下。部分建筑施工企業(yè)缺乏整體控制機(jī)制思想，對(duì)如何進(jìn)行控制也不重視，沒(méi)有確定的執(zhí)行方案，這就間接造成了建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制沒(méi)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度的約束，另外，施工項(xiàng)目進(jìn)行各種方法不科學(xué)也不實(shí)際，導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程的規(guī)劃難成體系。業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、工程各環(huán)節(jié)直接接口不對(duì)應(yīng)，缺乏聯(lián)系性，各部門負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)工作作出指導(dǎo)，會(huì)產(chǎn)生實(shí)際知識(shí)理論和建筑施工活動(dòng)相脫節(jié)現(xiàn)象。另外，大部分施工建筑工程中依然使用的是大型傳統(tǒng)的設(shè)備，沒(méi)有真正投入科技設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)建設(shè)效率低下，機(jī)械化水平低，控制機(jī)制很難發(fā)揮出它的科學(xué)性特點(diǎn)，導(dǎo)致整個(gè)管理工作執(zhí)行沒(méi)有成效。部分企業(yè)在施工建設(shè)中運(yùn)用的控制機(jī)制不成熟，會(huì)暴露出控制管理工作中的監(jiān)督短板，導(dǎo)致各種問(wèn)題頻發(fā)，像財(cái)務(wù)資金問(wèn)題、內(nèi)部控制衍生風(fēng)險(xiǎn)、成本核算、成本管理控制風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)等。（二）內(nèi)部控制機(jī)制管轄范圍窄。大部分建筑施工企業(yè)在內(nèi)部控制管理上都存在一些問(wèn)題，最突出的問(wèn)題就是內(nèi)部控制管理范圍窄，主要涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)等，況且企業(yè)沒(méi)有將這些控制工作具體環(huán)節(jié)納入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。且控制過(guò)程不夠深入，偏重制度上、體系上、策略上、機(jī)制上，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程和整個(gè)工作治理不夠重視，導(dǎo)致層級(jí)目標(biāo)完成效果不明顯。眾所周知，科學(xué)、有效的內(nèi)部控制機(jī)制是需要由內(nèi)而外、由上至下逐級(jí)進(jìn)行的，需要滲透到企業(yè)建筑施工過(guò)程的方方面面，滲透到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。建筑施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)特殊，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及面較廣，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行局部控制管理，一般都會(huì)存在遺漏現(xiàn)象，不利于企業(yè)的整體利益實(shí)現(xiàn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足，預(yù)防機(jī)制不成熟。建筑施工企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，工程環(huán)境復(fù)雜，因此，建筑施工企業(yè)離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制，離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，內(nèi)部控制人員對(duì)企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境缺乏了解容易導(dǎo)致建設(shè)施工過(guò)程中低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，盲目中標(biāo)會(huì)引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)顯示出企業(yè)內(nèi)部控制管理工作中預(yù)防機(jī)制的漏洞。一些業(yè)務(wù)人員進(jìn)行項(xiàng)目承包后，直接進(jìn)行計(jì)劃施工，不告知部門控制人員，內(nèi)部各部門控制管理人員沒(méi)有充分時(shí)間去預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)，兩個(gè)崗位對(duì)接不及時(shí)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不到位，另外，崗位沒(méi)有及時(shí)對(duì)接，控制人員對(duì)業(yè)主的資金情況、工期了解不到位都會(huì)影響控制人員自身的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的對(duì)策

（一）針對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題制訂內(nèi)部控制機(jī)制，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題滋生，主要是內(nèi)部控制管理工作缺乏整體建構(gòu)思想，缺乏執(zhí)行控制機(jī)制，只有嚴(yán)格依據(jù)機(jī)制進(jìn)行控制戰(zhàn)略思想的執(zhí)行才會(huì)做到理論應(yīng)用于實(shí)踐，確保企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理形式轉(zhuǎn)變、稅務(wù)管理、戰(zhàn)略管理都要進(jìn)行控制，并將這些控制工作落實(shí)到建筑施工的全過(guò)程之中。在制定時(shí)要依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目執(zhí)行方案、執(zhí)行計(jì)劃嚴(yán)格制定，并加強(qiáng)控制力度，及時(shí)做好監(jiān)督工作，重視整個(gè)工作的整體性和體系性，以減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、提高效益為主。在控制時(shí)，還要及時(shí)采用先進(jìn)的控制方法對(duì)意外事件、突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和防控，保證施工進(jìn)度，也能縮減工期。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制要特別關(guān)注，做好資金的預(yù)算和預(yù)估，做好審計(jì)工作，發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)這兩個(gè)崗位的員工進(jìn)行意識(shí)和思想的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，降低各種意外事件發(fā)生率。對(duì)于成本控制，很多建筑施工企業(yè)的投資成本數(shù)額都比較大，一定要采取針對(duì)性的措施進(jìn)行管理，減少損耗，縮減成本，考慮成本預(yù)算，對(duì)于物流、項(xiàng)目落實(shí)、供應(yīng)鏈項(xiàng)目周期成本要視情況進(jìn)行控制，既要做到精準(zhǔn)管理，又要不妨礙施工的持續(xù)進(jìn)行[1]。（二）擴(kuò)展企業(yè)內(nèi)部控制管理的工作范圍。擴(kuò)展企業(yè)內(nèi)部控制管理的工作范圍需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者立足于企業(yè)發(fā)展整體，將控制管理工作納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，并制訂內(nèi)部控制管理制度和機(jī)制，對(duì)企業(yè)發(fā)展建設(shè)的方方面面都進(jìn)行監(jiān)督管理，不應(yīng)該劃定固定的專屬崗位執(zhí)行控制管理。這需要內(nèi)部控制工作人員有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、財(cái)務(wù)管理意識(shí)、預(yù)算管理意識(shí)、資金管理意識(shí)、成本管理意識(shí)、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型意識(shí)、稅務(wù)管理意識(shí)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略意識(shí)，對(duì)內(nèi)部控制中存在的所有風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行預(yù)測(cè)、觀察，及時(shí)做好準(zhǔn)備。例如上海建工集團(tuán)股份有限公司屬于建筑業(yè)股份制有限公司，該公司主要經(jīng)營(yíng)建筑施工、基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢等項(xiàng)目[2]。該公司就將內(nèi)部控制工作融入內(nèi)部治理的方方面面：對(duì)公司進(jìn)行預(yù)算管理，包括投資項(xiàng)目預(yù)算、投資經(jīng)營(yíng)預(yù)算、各業(yè)務(wù)預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)控制、全面預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理信息化控制，包括項(xiàng)目信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理信息化風(fēng)險(xiǎn)防控、會(huì)計(jì)核算、資金風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型控制，包括業(yè)財(cái)融合、審計(jì)管理控制、新標(biāo)準(zhǔn)下的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、智能化系統(tǒng)管理控制、納稅管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等。（三）提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。不同建筑施工企業(yè)因?yàn)椴煌陌l(fā)展機(jī)制，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。企業(yè)只有立足于風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好特性進(jìn)行分析，制訂出針對(duì)性的策略，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。首先，還要注意提高各業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，企業(yè)可以在內(nèi)部成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組，選擇領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人，強(qiáng)調(diào)全員參與，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)，組織各部門之間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警協(xié)作。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流動(dòng)性大、財(cái)務(wù)資金流動(dòng)大、項(xiàng)目龐雜的部門進(jìn)行深度跟進(jìn)，做好全面防范工作，自覺(jué)養(yǎng)成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)習(xí)慣，這樣更加容易形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。其次，對(duì)于企業(yè)管理層中的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)控制，對(duì)企業(yè)中項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)管理更要進(jìn)行預(yù)警、評(píng)估、防控。例如，在某企業(yè)項(xiàng)目工程管理中，要將項(xiàng)目部門、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目資金、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、項(xiàng)目成本、物資采購(gòu)、人員監(jiān)督都融進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的規(guī)劃中，企業(yè)安排控制管理人員積極對(duì)采購(gòu)制度進(jìn)行控制，要求采購(gòu)人員按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合理采購(gòu)各種施工設(shè)備、施工材料，要保證采購(gòu)時(shí)材料和設(shè)備的質(zhì)量，盡量做到低成本購(gòu)高質(zhì)量[3]。最后，在企業(yè)資金財(cái)務(wù)管理上，要根據(jù)資金管理制度，落實(shí)資金管理，保證做到低投入，高產(chǎn)出，及時(shí)促使資金使用、回收，充分發(fā)揮資金鏈的作用，優(yōu)化資金管理過(guò)程，運(yùn)用控制手段實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、投資方、業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，逐步提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，任何企業(yè)發(fā)展難免會(huì)存在一些阻礙性因素，因此，建筑施工企業(yè)要正確面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，重視對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理，要看到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)整體工作發(fā)展和運(yùn)行的重要性。并立足企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制、控制范圍、預(yù)警機(jī)制等控制問(wèn)題進(jìn)行研究分析，找出可行的對(duì)策，針對(duì)性解決，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確保企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，也能實(shí)現(xiàn)自身利益。

參考文獻(xiàn)：

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作者:唐士光 單位:上海建工集團(tuán)股份有限公司