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摘要:在我國的發展過程中，土木工程發揮出了非常重要的作用，相應的土木工程也得到了飛速的發展，同時加大了土木工程施工企業的競爭壓力。而要想提高土木工程施工項目的市場競爭力，就需要嚴格地控制好土木工程項目管理中的成本，找出成本控制中存在的問題和不足，完善成本控制方法，提高成本控制管理水平。基于此，本文以土木工程項目管理中的成本控制為研究對象，對土木工程項目管理中的成本控制方法進行了分析和討論。

關鍵詞:土木工程;項目管理;成本控制

成本控制是土木工程項目管理中重要的組成部分，成本控制不僅會影響到土木工程項目建設的進度，而且直接影響著土木工程項目施工的質量。在土木工程項目管理的過程中，如果不重視成本控制，會出現施工成本高于預期的成本，影響土木施工企業的經營利潤。另外，如果在施工前期沒有很好地對成本進行控制，在后期的施工過程中因為實際成本超出預算，造成施工項目的進度出現推遲，施工質量無法保障等問題。因此，在土木項目管理的過程中需要重視成本控制，采取科學有效的成本控制方法，保障土木工程項目的有序進行。

1成本控制介紹

1)成本控制的含義和目標。成本控制主要是指通過一些科學有效的、系統的方式對控制對象的各種情況進行監督、核對、計算和調節，讓其在科學合理的范圍內進行的一種減少成本的方法。一般來說，成本控制包括了兩層含義，一種是狹義上的，一種是廣義上的;狹義上的成本控制更加側重于成本的事后控制，而廣義上的成本控制主要是指企業為了更好地提高利潤增長點，而采取的一種全面、有效的對成本進行管理的方法，其主要是事前的成本控制。而本文中所討論的成本控制是廣義上的成本控制。成本控制的目標主要是盡可能地幫助企業減少經營成本，提高企業的經營利潤和經濟效益，讓企業的各項經營在預想的成本目標范圍內進行活動。2)土木工程項目管理中成本控制的作用(1)提高了企業在市場中的競爭力。在我國土木工程行業中，競爭壓力越來越大，而企業要想在激烈的市場競爭中占據一定的優勢和地位，需要提高自身的市場競爭力，而獲取足夠的經營利潤就是提高企業市場競爭里最為有效的途徑;而經營利潤的獲取就要加強對成本的控制和管理，提高土工程項目管理中成本控制的質量和水平。因此，可以說，土木工程項目管理中成本控制的質量好壞，影響著企業的管理水平，同時也是企業競爭力高低的重要體現。(2)提高土木工程項目管理水平。在土木工程建設中需要大量的成本，而成本的有效控制，說明企業的人力、物力、財力、各項設施設備都得到了科學合理的應用，真正地實現了物盡其用，而在這個過程中，減少了大量的不必要的開支，但卻保障了施工的順利進行和施工的質量，同時也確保了企業的經營效益和經營利潤。而這些都充分地說明土木工程項目管理水平的提升，對推動企業的健康發展有著很大的作用。(3)完善了企業的內部控制體系。在企業的內部控制過程中有著很強的系統性特點，這和項目管理中成本控制特點是非常相似的。土木工程項目管理需要具備完善的內部控制體系和很強的執行力，這樣才可以推動企業的發展。而成本控制的質量是內部控制體系的直接反映，如果成本控制的水平不夠高，那么直接說明內部控制體系中存在缺陷和問題，所以，加強土木工程項目管理的成本控制有助于企業對自身的內部控制體系進行完善和優化，從而進一步深化土木工程項目管理中的成本控制。

2土木工程項目管理中成本控制存在的問題

1)缺乏統一的工程成本控制體系。在我國土木工程成本控制發展的過程中，一直都沒有建立起一個科學完善、統一的關于土木工程項目管理成本控制的體系，所以，在土木工程建設施工的過程中很多企業和項目管理人員都沒有認識到成本控制的重要價值和作用。在他們的思想中認為土木工程的成本控制并不會產生直接的利益，反而需要投入大量的人力、物力、時間和財力來進行管理，所以，在土木工程項目管理成本控制的過程中，并不會把成本控制貫穿在整個工程管理中，大多是在工程項目結算階段采取一些成本控制的措施，而對于土木工程項目管理中初期的成本預算、采購，施工階段的成本控制等都沒有引起足夠的關注和重視。造成項目管理中成本控制力度比較差，在施工的過程中出現多種問題，如采購一些質量比較差的施工原材料，為了提高工程的施工利潤，偷工減料危害到土木工程的質量。另外，還有一些建設單位認為進行項目管理中的成本控制只需要在一些大型的土木工程中才會用到，一些小型的土木工程中沒有必要進行成本控制管理，正是這種錯誤的思想認識造成土木工程項目施工進度受到延期，施工質量出現問題。而這些問題的出現主要是因為我國針對土木工程項目管理成本控制還沒有建立起一套統一、完整的成本控制系統，針對土木工程項目各個階段的成本控制管理沒有明確參考，造成了成本控制工作和實際的項目管理相脫節，影響到了整個土木工程項目管理的成本控制質量。在土木工程建設的過程中，除了施工業主需要承擔一定的成本控制管理義務，同時項目建設單位、設計單位等都需要承擔相應的義務和責任。因為成本控制管理貫穿了整個土木工程項目的始終，所以無論是土木工程的設計階段，還是施工階段都需要重視成本控制，重視各個環節和流程中的經濟效益管理，提高土木工程管理的質量，實現項目工程造價管理的整體目標。2)土木工程項目管理監管機制不完善。隨著我國建筑行業的不斷完善和發展，建筑項目管理水平得到了明顯的提升，相應地也推動了土木工程項目管理中成本控制的發展，越來越多的人意識到成本控制管理在土木工程項目管理中的重要作用，但是在實際的土木工程項目管理的過程中，成本控制工作并沒有真正地落實到實處，主要是因為土木工程成本控制并沒有嚴格地按照國家相關法律、法規的規定來實施，造成土木工程施工進度和施工質量存在著很大的隱患。另外，還有因為沒有專門的部門來對土木工程成本控制工作的開展情況進行監督和管理，這樣就無法保障土木工程成本控制管理的有效性和質量。目前，在我國土木工程建設施工的過程中，即便是一些施工企業設置了相關的部門來進行成本控制管理，但是也經常會出現一些不良事件，工程項目的質量仍然存在著很大的威脅。另外，還有一些施工企業沒有辦法在規定的時間內按照合同的內容保障施工進度和施工周期，導致一些施工單位為了趕工期而忽視了施工質量，為工程項目的后期使用埋下了安全隱患。這些問題的出現都是因為沒有形成專門的項目管理監管機制，對工程項目中成本控制管理工作的開展沒有進行有效的控制和監督，導致一些施工企業沒有嚴格地按照相關的流程和規章制度進行，影響到了施工項目的質量。3)成本控制管理人才匱乏。雖然我國土木工程行業得到了飛速的發展，但是針對土木工程項目管理成本控制的專業人才數量不足，市場中存在著很大的缺口。土木工程成本控制人才除了需要具備相關的從業資格證書之外，在其參與實際的土木工程成本控制管理之前，需要經過很長一段時間的專業培訓;另外，因為土木工程成本控制管理中需要涉及非常多的專業知識和內容，有著很高的專業性，所以，相關的人員必須要具備高級造價工程師的資質。很多沒有經過專業培訓的人員進入到工程項目成本控制中，雖然他們考取了從業資格證書，但是無論是從工作經驗還是從專業素質和專業技能方面來看，都不具備專業的成本控制能力。這樣在實際的土木工程項目管理成本控制工作中，沒有辦法應用專業的知識和技能來進行成本控制，削弱了土木工程項目管理成本控制的效果和質量。4)成本控制方式單一。在土木工程項目管理的過程中，很多施工企業成本控制和施工技術之間的聯系性并不高，甚至一些企業兩者出現了嚴重的脫節問題。例如，一些施工單位在進行土木工程招投標工時并不重視價格在成本控制中的影響，并且對不同施工技術采用的成本費用分析也不重視，這樣就讓土木工程后期的成本控制沒有參考。此外，在一些土木工程施工單位進行報價時，是依據政府提供的各種數據來對施工費用進行控制的，但是并沒有根據項目的實際情況進行核算分析，這樣就會造成工程項目報價不具備競爭優勢，同時對土木工程成本控制產生很大的影響。

3加強土木工程項目管理中成本控制的有效策略

1)完善土木工程成本控制管理體系。(1)完善設計階段成本控制管理機制;在土木工程項目施工之前，需要專業的設計人員利用其自身掌握的專業知識來對土木工程項目進行詳細而全面的規劃和設計，這也是土木工程項目后期施工的重要參考和基礎保障。而要想提高土木工程項目管理中成本控制的質量和水平，就需要完善設計階段成本控制管理體系。施工單位應加強對成本控制管理的重視和認識，提高對成本控制管理的人力、物力以及財力支持;根據土木工程項目的實際情況對各個階段的造價情況以及資本投入情況進行科學預算，并對各個施工階段的成本控制工作進行制定，納入到工作績效考核內容中，提高相關管理人員對成本控制管理的重視和執行力度，從設計階段就對成本控制做好嚴密的把控。(2)完善施工階段的成本控制管理;對于土木工程成本控制來說，施工階段的成本控制是整個項目成本部控制管理的關鍵部分。如果在此階段沒有控制好施工成本，很容易造成施工過程中的大量浪費，提高了工程造價。所以，需要對施工階段的成本控制進行科學有效的控制。相關管理人員需要站在全局的角度上來對施工方案的編制進行控制，并把各個階段的成本控制管理落實到每個負責人身上，真正地實現土木工程項目中成本控制管理的全員參與，提高成本控制的有效性和質量。同時，還需要對各個階段的成本控制目標進行深入的分析和討論，根據市場情況和工程項目的實際情況科學編制施工計劃，完善施工階段的成本控制管理。2)完善土木工程成本控制監管機制。在土木工程施工的過程中需要涉及非常多種類的施工設備和施工材料，但是這些施工設備和施工材料的市場價格和質量并不統一，在進行原材料采購的過程中會受到多種因素的影響，采購一些質量差、價格高的原材料，這些在無形中不僅增加了采購成本，同時一些劣質的施工材料也會影響到施工的進度和質量，造成施工成本的增加。所以，要想控制好土木工程項目管理中的成本，就需要完善土木工程成本控制監管機制，加強對土木工程施工建設中各個環節成本控制的監督和管理。施工建設單位以及施工監理單位都需要參與其中，根據市場的發展情況來建立起完善的成本控制監管機制。首先，施工建設單位要建立起內部的成本控制監管部門，并由專門的工作人員進行負責;其次，建立起相關的監督管理規章制度，明確監管人員的工作職責以及權利和義務;另外，相關的監管人員需要定期對工程成本控制情況進行抽查和管理，針對不符合相關規定的行為要及時地進行制止，并給予懲罰;同時，相關的管理人員還要嚴格地按照國家相關的法律規定定期對施工建設單位的人員進行成本控制管理方面的培訓，提高土木工程施工人員以及成本控制人員的成本控制責任意識，為成本控制打下良好的基礎。3)加強成本控制管理人員隊伍建設。(1)土木工程項目管理中成本控制管理人員要樹立隨時學習的意識，及時學習和積累先進的國內外關于成本控制管理的知識和資料，并把這些知識和資料轉化成自身的認識，提高自身對成本控制管理的理念認識和操作技能。此外，土木工程成本控制管理人員還需要在日常的工作中積累豐富的經驗，掌握相關的財務預算管理知識，提高財務預算管理能力，同時還要加強土木工程成本控制管理相關法律法規的學習，提高對相關知識的認識和了解，從而更好地在實際成本控制管理中進行應用，提高成本控制管理人員的綜合素質。(2)從政府部門的角度出發，需要不斷地完善土木工程成本控制管理人員的市場準入制度;針對相關人員的準入要制定一個嚴格的標準，提高成本控制專業的考試核準，把相關的理論考試和實踐技能操作進行有效的結合，共同作為成本控制專業人才從業資格的標準，納入到考核的內容中，提高土木工程成本控制專業人員的綜合素質。為我國土木工程成本控制管理人才的培養提供更好的保障，也為我國土木工程建設的發展打下良好的人才基礎。4)重視分包工程成本控制。在土木工程項目管理的過程中，工程分包主要是指施工過程中采用的一種業務場景，會對成本控制的有效性產生很大的影響。所以，土木工程施工企業需要加大對分包簽約過程中的風險控制，采用詳細深入實地調查的方式來對分包隊伍的信譽度情況、施工能力情況等進行調查了解，并對分包單位的法人資格和相關的工程分包資格證書進行審核、檢查;另外，還需要對分包工程的分階段成本控制情況進行控制，除了要對材料投入的成本進行嚴格的控制，同時還要提高施工企業施工效率，并制定詳細的分包施工計劃，通過嚴格的成本控制制度來提高分包施工過程中的成本控制水平，實現成本控制最初的制定目標。

4結論

成本控制在土木工程項目管理中有著非常重要的作用和價值，同時成本控制管理也會影響到土木工程的施工進度和施工質量。因此，需要提高對成本控制的重視度，建立起科學的成本控制管理意識，把多種科學有效的成本控制方法貫穿于土木工程中的各個階段，減少土木工程的施工成本，提高企業市場競爭力，推動企業的健康可持續發展。

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作者：趙雨晴 于風鳴 單位：濰坊工程職業學院 亞特爾控股集團股份有限公司