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摘要：本文對西安石油大學儀器設備采購網(wǎng)上競價系統(tǒng)的運行情況進行了概述，通過對設備采購全過程信息化管理的介紹，論述了網(wǎng)上競價在該校實施的優(yōu)缺點，對使用競價網(wǎng)期間出現(xiàn)的案例分析總結，提出了相應的改進建議。

關鍵詞：設備采購；網(wǎng)上競價；改進建議

一、引言

物資設備作為高校日常運營的保障，其規(guī)范且高效的采購管理是高校發(fā)展必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。高校設備管理部門作為直接服務于學校教學科研中心工作的職能部門，其中設備采購管理人員始終把為全校師生提供便捷、高效、透明的服務作為不斷探索的目標之一。隨著信息化、互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，將采購工作不斷智能化成為發(fā)展的必然趨勢。本校自引入網(wǎng)上競價系統(tǒng)以來，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上競價采購解決了傳統(tǒng)采購方式透明度低、成本偏高、效率低下、監(jiān)管不嚴等問題。規(guī)范地小批量采購行為，是在政府采購模式下的采購方式有益補充，符合高校設備采購的政策要求并且提高了采購的時效性、經(jīng)濟性。但與此同時，設備采購網(wǎng)上競價系統(tǒng)在實踐過程中也出現(xiàn)了一些難以避免的問題，本文對此進行了針對性探討。

二、網(wǎng)上競價在西安石油大學設備采購信息化管理工作中的實踐

本校網(wǎng)上競價采購從2018年起試運行，2019年本校出臺了《西安石油大學網(wǎng)上競價采購管理辦法》，對10萬元以下儀器設備采購方式做了進一步調(diào)整和規(guī)范，采購流程圖如圖1。本校有采購需求的教師首先在各二級單位進行項目的立項及認定，然后填報采購計劃，落實預算，送各有關部門審簽，審批通過后根據(jù)招投標管理辦法進入設備采購階段。本校教師在校園網(wǎng)辦事大廳中登錄儀器設備采購頁面，提交設備購置申請，將所需采購的設備信息正確錄入到競價網(wǎng)中競價。采購管理人員審核通過后，進入廠商報價環(huán)節(jié)，由用戶根據(jù)所有廠商報價確認競價結果，結果無誤后，通知中標供應商送貨，網(wǎng)上競價采購流程由設備采購業(yè)務員全程跟蹤審核并監(jiān)督。通過競價網(wǎng)的系統(tǒng)自動推送，申購人在“競價網(wǎng)”提交采購申請后，僅需等待結果通知，這樣的信息化、智能化采購方式，即提高了采購效率又減輕了教師的工作量。經(jīng)過一年來的調(diào)試運行，網(wǎng)上競價已能夠滿足用戶老師的購置需求，充分論證后限定品牌型號，全網(wǎng)充分競價，保證了老師選到高性價比儀器設備。同時，網(wǎng)上競價操作方式靈活，采購活動不受異地辦公和非工作日的客觀條件限制，縮短了采購周期，采購效率大幅度提高。

三、網(wǎng)上競價系統(tǒng)使用中面臨的問題

本校上線“高校物資競價網(wǎng)”以來，切實體會到網(wǎng)上競價對零星通用類設備的采購工作帶來了極大的便捷，但其中也暴露出一些問題值得討論。1.競價供應商參與少，未形成良性競爭在申購人設備競價信息后，參與競價的供應商依舊停留在原有合作的供貨商范圍之內(nèi)，導致參與競價的廠商較少，選擇范圍小。針對這一情況，我們分析認為部分供貨商對競價網(wǎng)關注不夠出現(xiàn)漏標，或因報價不具備優(yōu)勢經(jīng)常不中標導致競價熱情降低，也有符合學校對供貨商資質(zhì)要求的廠商較少等。追根溯源還是因為“競價網(wǎng)”在本市普及度不夠廣，外地供應商又存在距離較遠運輸成本增加等問題。2.供應商水準參差不齊，采購管理人員對供應商缺乏有效監(jiān)管由于高校物資競價網(wǎng)準入門檻設定較低，部分低價中標供應商為申購人提供假冒偽劣、“水貨”等，有部分低價中標的供應商在供貨完畢后，對于教師提出的售后服務要求不能滿足，此類供應商一般沒有固定授權而且缺乏售后服務力量，用“低價”來獲得高中標率，既損害了學校利益又嚴重影響了教師對于網(wǎng)上競價系統(tǒng)的信任度。3.申購人前期填報信息不準確、不具體某些申購人在前期對于所需購置的儀器設備價格調(diào)研不充分，造成填寫競價網(wǎng)信息中詢價不準確，預算過低，造成無競價廠商滿足申購老師需求，最終重新填報預算并再競價處理。本校某教師于2019年10月份申購一臺臺式電腦，配置有要求，不限品牌型號，預算11000元，最低報價8950元，比預算低了2050元。申購老師了解到高端電腦如不指定品牌型號，市場上存在大量組裝機，選用質(zhì)量差的輔助配件，往往價格低廉，但使用壽命不長，這類機器售后服務難度大，維修成本高。經(jīng)申購老師說明情況備案后，建議老師終止交易，限定品牌型號后重新申購，規(guī)避了采購風險。

四、關于優(yōu)化網(wǎng)上競價系統(tǒng)在本校運營的思考

作為引入高校網(wǎng)絡競價系統(tǒng)僅一年的年輕用戶，現(xiàn)階段已經(jīng)逐步進入到全校教師應用，不斷推廣發(fā)展優(yōu)化的重要階段。根據(jù)本校現(xiàn)階段對高校競價網(wǎng)的使用情況，以及使用過程中顯現(xiàn)的問題，我們進行了如下的探究和思考，以優(yōu)化網(wǎng)上競價系統(tǒng)在本校的實施。1.積極開辟渠道，吸引更多高校及供應商入網(wǎng)大力宣傳競價網(wǎng)，讓更多優(yōu)秀的符合供貨資質(zhì)的供應商加入競價網(wǎng)中，除了在原有的合作商范圍內(nèi)推廣，也可與其他高校形成信息互通交流，讓競價網(wǎng)在更多高校中得到認可，形成良性循環(huán)，這樣既能夠讓高校教師在競價網(wǎng)采購到符合要求的儀器設備，又能夠最大限度地為高校節(jié)省經(jīng)費。2.對供應商建立科學完善的資格認證體系，提高采購人員審核監(jiān)督能力對供應商的資質(zhì)進行細化評判，并且制定相關規(guī)范文件。對于供貨商應建立數(shù)據(jù)庫，公開透明以往采購過程供高校審核，對于提供不良產(chǎn)品的供貨商加入采購“黑名單”等，綜合全方位對供貨商進行要求審核，并且可要求申購人在采購結束后十個工作日內(nèi)對供應商進行評價，在后續(xù)使用中還可追評，收集評價后作為一項評判標準。同時，對于高校從事采購管理的人員加強培訓，能夠做到甄別儀器設備真?zhèn)巍⒓訌娬邔W習和廉政教育，熟練掌握網(wǎng)上競價系統(tǒng)的運營流程，做到各項采購相關內(nèi)容應知應會。3.提高申購人的申購技能，簡化網(wǎng)上競價系統(tǒng)的操作對于高校具有采購需求的教師，應定期開展相關宣講活動，申購前期制定網(wǎng)上競價系統(tǒng)操作說明書，在校園網(wǎng)上線并要求申購人學習。這樣既提高了采購效率又減輕了采購管理人員的工作量。總結來講兩個層次，首先一方面需要申購方做實前期準備工作，在填寫采購方案時根據(jù)調(diào)研結合需求制定合理并且規(guī)范的設備參數(shù)與中標條件；另一方面也需要采購的相關職能部門要嚴格審核，對上交的采購方案進行可行性分析，對于中標原則是否符合競價網(wǎng)規(guī)定進行判斷。盡管這種方式需要申購方與采購人員在前期進行更多工作，但是相較于傳統(tǒng)采購的模式，這樣的網(wǎng)上競價系統(tǒng)，采購過程中能使采購方最大限度采購到合適儀器設備，同時申購相關單位在熟悉操作后，能簡化操作流程。在網(wǎng)上競價系統(tǒng)運營的同時，根據(jù)本校具體情況，可相應修改運行程序，用最簡便的高效的流程服務于全校師生。本校網(wǎng)上競價系統(tǒng)雖然上線時間不長，但是其在其他領域已經(jīng)發(fā)展多年，經(jīng)過了無數(shù)實踐檢驗，符合信息化發(fā)展趨勢與陽光透明采購的剛性需求，并且越來越多的高校都加入了網(wǎng)上競價系統(tǒng)的使用隊伍。希望競價網(wǎng)能夠不斷加強系統(tǒng)程序的維護與開發(fā)，為高校的不同需求量身定制競價模式，同時高校應加強自身采購管理人員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)，共同為高校儀器設備采購的健康可持續(xù)發(fā)展努力。

參考文獻

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作者：王騰煒 單位：西安石油大學