導語：工程量清單計價下施工成本管理的缺陷及策略一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工程量清單計價下施工成本管理存在的問題

目前階段施工單位對于項目成本管理雖然已經有了分解、執行和考核的普遍做法，但由于長期受計劃經濟思路的局限，特別是定額計價方式的影響，施工項目成本管理在以清單計價為標志的新競爭環境下明顯存在許多問題和不足，如項目組織與成本管理要求不甚協調、缺乏全員全過程成本控制思路、尤其是缺少實際可以減少成本支出的具體措施。

1項目成本管理體制缺乏責權利統一

項目成本管理體系中應以項目經理為核心，通過給業務部門主管以及管理人員分解相應的成本責任、管理權力及利益分配，建立合作、約束和激勵相結合的成本管理組織機構和運行機制。在目前的施工項目成本管理體制中，各崗位職責在成本管理方面沒有很好地將責權利三者結合起來：一種情況下，項目將成本管理的責任完全歸于成本管理主管，而生產及技術部門以完成進度和質量為考核指標，造成成本管理盲區。例如當因搶工導致質量問題，造成經濟損失時責任就不明確，處罰沒有針對性。

2缺乏全員、全過程成本控制思路

長期以來，項目技術人員只負責技術和工程質量，工程生產人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。使各種成本管理措施成為少數人的責任、成為不折不扣的空中樓閣。而在施工中又普遍存在簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求；簡單的將成本管理看作是實施階段的管理甚至只是采購階段的管理，而忽略了前期成本設計、實施監控、方案調整、工程索賠和成本核算其他過程的管理，不利于成本管理可持續性發展。

3缺少實際可以減少成本支出的具體措施

推行工程量清單計價模式后，由于分部分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不限制具體的施工工藝和方法，投標人需主動結合工程實際和自身情況，選擇合理經濟的施工工藝和方法并在此基礎上進行報價，充分競爭。因此目前項目管理主要成本管理措施的問題有：一種情況，高調宣傳節約增效，但如何針對清單收入做到節約增效則往往沒有實施細則，可操作性不強；另一種情況，常常將成本管理簡單看做是物料的低價買高價賣，不能反映清單計價下成本管理的全面性，科學性不強；第三，面對非實體性消耗項目，管理缺乏方法、不注意技經結合和價值工程，往往放任自流。

二、工程量清單計價下施工成本管理措施

1樹立全員成本管理意識

工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，將成本分解、責任確定、效益分配及獎罰處理的系列措施貫徹到項目實施的每個人員。從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，力爭人人關心，處處把關，層層控制，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神，克服只管干活拿錢、不管投入產出，只管本職崗位、不講補位配合的傳統觀念，樹立成本和收益是人人都有責、人人得利的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。

2完善機構，健全機制，強化全員參與和協作

工程項目成本管理離不開高效的組織機構，這個機構即要樹立項目經理的成本管理的核心和決策地位，同時也要建立充分的分工、授權機制，使生產、技術、經營部門主管既各有職責又互相合作，既是項目經理的團隊成員同時也是也要就業務成績對企業各主管部門負責。

3加強工程量清單計價工程中成本構成要素的動態控制工程量清單計價的工程，工程造價在正常情況下已基本確定，只是當出現合同條件發生變化(如設計變更、工程量變動等)時，可按合同規定進行調整。工程量清單計價的工程成本控制的重點，是在工程造價已基本確定的前提下，如何對成本構成要素進行管理及控制。

(1)對人工費的控制

人工費在建筑產品成本中約占10-15％左右，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對整個施工期間所需發生的人工費作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。首先應根據企業施工進度計劃中勞動力消耗量計劃，計算出各施工工序合理的用工數量，結合勞動力市場人工單價計算出總的人工費控制指標，并根據工程進度計劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標，在每月月末，對本月完成的各項工程用工數量與月初計算的控制用工數量對比，考核控制指標完成情況。

(2)材料費用的控制

材料費用在建筑產品成本中約占60-70％左右，是成本控制的重點。材料費用的控制主要應從“量”和“價”兩方面進行。對業主供應的材料，重點放在“量”的控制上，要確保足斤足兩，并嚴把質量驗收及材料入庫環節。另外，在施工過程中，還應積極推廣新技術、新工藝、新材料，通過改進施工技術，達到節約材料的目的。月末應把控制后的材料用量和價格同工程量清單上的數量和價格進行對比，考核實際效果，對超控部分要落實清楚，找出原因，并提出解決方案。

(3)機械使用費的控制

機械使用費在建筑產品成本中約占5～10％，機械使用費的控制，①主要是控制使用機械的臺班數，應根據施工現場具體情況，合理布局、精心安排、充分利用各種機械，使其不超過工程量清單中的機械臺班數。②充分利用現有機械的內部合理調度，力求主要機械的利用率，在設備選型中，注意一機多用。③注意技經結合的方案分析，通過方案對比選擇租賃還是購置，通過方案組合挑選最優化的設備配置。④嚴格執行機械的保養程序，減少不必要的修理費。⑤配備技術素質高的機械手，開展機械設備責任制，把油耗和人為損失降到最低點，提高臺班出勤率。⑥對主要部件及其保養情況建立檔案，保證設備壽命、提高殘值。

(4)管理費的控制

成本費用除人工費、材料費、機械使用費等直接成本外，還有綜合費(包括管理費和利潤)、風險金等其他成本費用。這部分已綜合在了工程量清單的各子項的綜合單價之中，中標后已成既定的數，①在施工過程中應重點注意管理費用的節約，制定切實的預算指標，對每筆開支嚴格依據預算執行審批手續；提高管理人員的綜合素質，作到高效精干，提倡一專多能。②對辦公費用的管理，從節約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細算，控制費用支出。③對于現場經費管理也是一個重點，調整施工方案、控制試驗費用支出；精心安排施工，減少水電費用支出，現場合理布局使其既能滿足施工現場的需要，又能滿足文明施工的需要，同時減少現場經費支出。

(5)項目措施費用的控制

清單中的措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。內容包括環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費等。其費用是由施工單位根據工程具體情況按可能發生的措施項目進行的報價。

(6)設計變更和工程簽證的控制

施工過程中，按照建筑施工合同的約定，因設計文件或技術規范修改或業主需要，可對原工程設計進行變更。相應的，施工方在接到工程師(合同中約定的)的變更通知后，對因設計變更而導致的工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變；因設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減。

4成本管理工作中的一些有效思路

以上從四個方面談了施工項目成本管理，相輔相成，缺一不可，但還需要結合具體問題具體分析，靈活運用風險轉移、技經結合、價值工程等途徑來促進成本管理的最優化。

綜上所述，清單計價模式下成本管理充滿挑戰，但需要我們遵循科學管理的客觀規律，發現問題、分析問題再到解決問題，通過施工項目全員努力和制定針對性的新措施、新機制，那么項目管理就會有新機遇，就會在市場競爭中走在前列。