導(dǎo)語：部析電網(wǎng)企業(yè)的成本管理模式一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施科學(xué)的成本管理是降本增效、保持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要手段。本文在闡述成本管理重要性的基礎(chǔ)上，探討電網(wǎng)企業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下，成本管理存在的問題及完善成本管理的具體措施。

一、加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)成本管理的意義

1.成本管理是市場競爭中成功與否的重要要素

加強(qiáng)成本管理，是每個(gè)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。通過合理有效的途徑不斷降低成本，實(shí)施成本的全過程控制，挖掘成本控制的空間和潛力，實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略也是電網(wǎng)企業(yè)永恒的話題。電網(wǎng)企業(yè)以終端銷售電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)之間的差額扣除各項(xiàng)成本費(fèi)用后的余額作為盈利，控制成本就顯得十分重要。當(dāng)前銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)均由國家統(tǒng)一制定，電網(wǎng)企業(yè)的盈利空間十分有限，因此對成本管理的研究和應(yīng)用是提高電網(wǎng)企業(yè)效益迫在眉睫的任務(wù)。

2.完善成本管理是電網(wǎng)企業(yè)的重要職責(zé)

現(xiàn)行的電價(jià)體系中缺乏獨(dú)立的輸配電價(jià)，由于燃煤價(jià)格的市場化上網(wǎng)電價(jià)幾次得到提價(jià)，而銷售電價(jià)只作微調(diào)或不調(diào)，這使得輸配電價(jià)處于兩頭受擠的困難境地，帶來的直接結(jié)果就是制約了電網(wǎng)建設(shè)的再發(fā)展。國家電網(wǎng)公司計(jì)劃“十一五”期間在電網(wǎng)建設(shè)方面投資比“十五”期間增加68％，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重。在當(dāng)前受國家調(diào)控的輸配電價(jià)和現(xiàn)有的體制機(jī)制下，僅靠電網(wǎng)公司自身的積累無法滿足電網(wǎng)建設(shè)資本金需求。按照國家電網(wǎng)公司的投資計(jì)劃，“十一五”期間國家電網(wǎng)建設(shè)年均資本金缺口將達(dá)一半以上。為了從機(jī)制上促進(jìn)電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，在積極推進(jìn)輸配電價(jià)改革的同時(shí)，完善成本管理也是重要措施之一。

我國電價(jià)改革總體思路是：在競爭中形成上網(wǎng)電價(jià)，核定高壓電網(wǎng)輸電價(jià)格，核定低壓電網(wǎng)配電價(jià)格，并放開供電公司的供電價(jià)格。根據(jù)《電價(jià)改革方案》及配套辦法，原則上政府價(jià)格主管部門將以電網(wǎng)企業(yè)的社會平均成本為基礎(chǔ)核定準(zhǔn)許成本。

對電網(wǎng)企業(yè)而言，如果實(shí)際成本過高，則部分成本難以核定為價(jià)格成本，得不到回收，將對企業(yè)經(jīng)營形成風(fēng)險(xiǎn)；如果實(shí)際成本過低，特別是不顧服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，不尊重電網(wǎng)成本規(guī)律，一味追求降低成本，不僅會直接影響政府價(jià)格主管部門核定的準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)水平，而且也將影響電網(wǎng)的有效可持續(xù)發(fā)展。因此，全面了解各電壓等級準(zhǔn)確的成本水平，為電價(jià)決策提供依據(jù)是各電網(wǎng)企業(yè)的共同責(zé)任。

二、目前電網(wǎng)企業(yè)成本管理存在的主要問題

1.成本核算方法不規(guī)范

以西北某省電網(wǎng)企業(yè)為例，各供電企業(yè)都制定了成本核算制度，但在實(shí)際操作中隨意性依然普遍存在。例如，把資本性支出任意拆分，擠入成本；市場營銷費(fèi)和管理費(fèi)用擠占電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本；主業(yè)和多經(jīng)企業(yè)成本劃界不清；對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制和監(jiān)管流于形式；各供電企業(yè)之間的成本核算口徑不一致，單位成本的差異過大，不利于成本的橫向比較與對標(biāo)開展。

2.成本核算體系不夠精細(xì)

成本核算比較粗放，企業(yè)沒有按電壓等級核算成本，未能劃分變電、輸電、配電成本，無法按設(shè)備提供相關(guān)成本信息，致使企業(yè)一方面無法實(shí)施成本細(xì)化管理、落實(shí)成本責(zé)任的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；另一方面也不能對制定科學(xué)合理的輸配電價(jià)及編制預(yù)算提供必要的信息支持。

3.缺乏精準(zhǔn)業(yè)務(wù)量定額和費(fèi)用定額

電網(wǎng)企業(yè)沒有一套簡便有效的成本定額手冊來指導(dǎo)經(jīng)營生產(chǎn)，成本預(yù)算的編制人員在制定過程中更多依據(jù)上年的成本水平，致使成本控制的起點(diǎn)存在一定的主觀性，不利于后期成本控制及成本考核。

4.缺乏全員、全過程成本管理觀念

電網(wǎng)企業(yè)普遍重視生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)運(yùn)行費(fèi)用控制，忽視投資、技改項(xiàng)目工程成本管理；重視生產(chǎn)性成本管理，忽視消費(fèi)性成本管理。成本管理和控制責(zé)任更多體現(xiàn)在各供電公司領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人身上，基本沒有分解到普通員工。

三、完善電網(wǎng)企業(yè)成本管理的建議

1.牢固樹立成本管理的系統(tǒng)思想

降低成本，必須實(shí)施全員、全過程、全方位的管理，讓成本管理不再成為僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情。成本管理應(yīng)由計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門控制向業(yè)務(wù)部門和業(yè)務(wù)人員控制延伸，成本指標(biāo)的分解、成本控制以及成本考評應(yīng)落實(shí)到工區(qū)、班組及成本責(zé)任人，使每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)員工個(gè)體都處于受控狀態(tài)，無論是資源的占用、耗費(fèi)，還是所取得的財(cái)務(wù)成果的分配處置都納入有效的控制范圍之內(nèi)。西安供電公司在這方面有著成熟的經(jīng)驗(yàn)，在售電量成本管理方面，堅(jiān)持成本分解，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、客戶代表制等措施和做法，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.統(tǒng)一和規(guī)范成本核算方法

首先，應(yīng)根據(jù)新頒布會計(jì)準(zhǔn)則的要求，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)成本管理的具體特點(diǎn)及要求，國家或者省際范圍內(nèi)統(tǒng)一和規(guī)范成本核算制度，主要內(nèi)容應(yīng)是成本費(fèi)用歸集的基礎(chǔ)工作、費(fèi)用的歸集方法、費(fèi)用歸集的程序、費(fèi)用的分配方法、成本計(jì)算方法等等；規(guī)范成本管理的信息源頭，保證提供和反映真實(shí)的成本信息，為成本預(yù)測、決策、分析以及電價(jià)決策等提供基礎(chǔ)資料。

其次，對制定科學(xué)合理的輸配電價(jià)、編制預(yù)算及推行成本責(zé)任制度提供必要的信息支持。創(chuàng)新成本核算辦法，建立多維成本核算體系，細(xì)化成本核算。可以按電壓等級、設(shè)備、部門等進(jìn)行明細(xì)核算，進(jìn)一步細(xì)化成本核算資料，使成本核算既符合新會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)信息的要求，滿足對外及報(bào)送報(bào)表的需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)分電壓等級核算成本，為制定合理的輸配電價(jià)提供依據(jù)。還可以按成本責(zé)任主體歸集費(fèi)用，滿足內(nèi)部成本管理、成本考核的需要。

3.建立和完善成本定額

電網(wǎng)企業(yè)在成本定額的制定過程中應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則，既要考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又要考慮電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和負(fù)荷特性及地理?xiàng)l件等。即在確定成本定額時(shí)，根據(jù)不同部門、不同條件、不同成本項(xiàng)目，分別測定；分析電網(wǎng)成本的驅(qū)動因素、增值與不增值活動，并通過剔除不增值流程、優(yōu)化成本基礎(chǔ)來界定合理成本；根據(jù)變化不斷予以修正，使之更加符合本企業(yè)實(shí)際。如：輸配電線路走廊和變電站站址逐漸稀缺，建設(shè)用地費(fèi)用和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用水平不斷攀升，以及供電可靠性和供電質(zhì)量、電磁環(huán)保等要求不斷提高，需要大量投入而導(dǎo)致的成本上升。

4.加強(qiáng)對電網(wǎng)資產(chǎn)的管理

按照資產(chǎn)全壽命周期成本管理理論，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行維護(hù)、直至退役的成本實(shí)施全過程統(tǒng)籌管理。如果建設(shè)期投資大，資產(chǎn)造價(jià)高，不但損失投入資本，還會造成運(yùn)行期的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，經(jīng)營成本增大，效益降低。電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃，合理配置電網(wǎng)資產(chǎn)的生產(chǎn)能力，提高資產(chǎn)利用效率。控制工程建設(shè)投資是生產(chǎn)成本控制的源頭，控制好了建設(shè)成本，也就為生產(chǎn)成本控制提供了保障。在生產(chǎn)運(yùn)行中充分發(fā)揮設(shè)備最大效率和效益，設(shè)備維護(hù)全程在線跟蹤監(jiān)督，保證設(shè)備完好率，保持生產(chǎn)節(jié)奏的均衡和穩(wěn)定，降低設(shè)備維護(hù)成本。

5.建立成本管理的信息技術(shù)支持系統(tǒng)

成本管理涉及面廣、所需信息的數(shù)量較大，要提升企業(yè)成本管理水平，不僅要有新觀念、新思路，同樣需要現(xiàn)代管理工具的支持。可以選用ERP軟件，統(tǒng)一企業(yè)信息管理平臺。通過ERP信息系統(tǒng)將各供電企業(yè)各種管理數(shù)據(jù)集成在一個(gè)數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)成本管理需要從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)，高速、靈活的利用數(shù)據(jù)，為成本預(yù)算、計(jì)劃、控制、分析、責(zé)任考核等提供數(shù)據(jù)資料，支持企業(yè)的成本管理，分析企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈各資源要素投入與產(chǎn)出的關(guān)系，為企業(yè)精細(xì)成本管理提供保障。

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)施成本管理，就要建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營全過程進(jìn)行成本控制；運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，以節(jié)能降耗為中心，形成低投入、低消耗和高效率、高產(chǎn)出的節(jié)約型發(fā)展方式。