農(nóng)村村級財務(wù)管理論文
時間:2022-02-01 10:00:00
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一、堅定不移實行村級財務(wù)公開,加大民主理財力度。村級財務(wù)問題歷來是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點問題。黨中央、國務(wù)院一而再,再而三強調(diào)要切實保吁農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點問題都應(yīng)向村民公開,尤其村級財務(wù)要公開。村級財務(wù)公開一定要按國辦[1999帕6號文件要求,一是公開內(nèi)容安全面完整。要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務(wù)公開內(nèi)容進行公開。二是公開時間要及時,特別是對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動應(yīng)及時公布;重要財務(wù)活動應(yīng)逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財務(wù)公開欄。四是公開程序要嚴格。財務(wù)公開前,應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進行一次全面的核實。五是對財務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務(wù)公開的監(jiān)督落到實處,村組財務(wù)要置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下。二、建立健全規(guī)章制度,使村級財務(wù)管理有章可循。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循,必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度人這兩個新制度對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔(dān)款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。因此,要在兩個新制度的基礎(chǔ)上,從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度,如"報賬制度。、"列支審批制度"等。同時,村級財務(wù)必須堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真搞好村級財務(wù)清理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務(wù)的管理,并作為任林時期農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)的管理工作,這是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村財務(wù)管理列入黨委政府的工作議事日程,編入年度工作計劃和目標責(zé)任管理內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財務(wù),經(jīng)常聽取農(nóng)村財務(wù)管理工作的匯報,研究、部暑農(nóng)村財務(wù)管理工作。要隨時根據(jù)群眾的反映,對村級財務(wù)進行及時清理。對清理出來的經(jīng)濟問題,一定要按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。通過清理農(nóng)村村級財務(wù)還干部一個清白,給群眾一個明白。
四、穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)。農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴格財會人員的任免程序。必須實行持證上崗制度,并建立崗位責(zé)任制。財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì),要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有必要時,定期或不定期地對財會人員進行業(yè)務(wù)考核。
五、試推行"村財鄉(xiāng)笛"o可根據(jù)不同鄉(xiāng)村的實際情況,推行"村財鄉(xiāng)管"制度。村里不設(shè)會計,只設(shè)出納,村級賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門代管,財務(wù)收支實行"報賬制"。
六、加強村組集體資產(chǎn)管理,追制、化解村組不良債務(wù)。中共中央、國務(wù)院"關(guān)于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見"再次強調(diào)"再繼續(xù)做好農(nóng)體集體資產(chǎn)的清理工作,采取有效措施,杜絕并逐步化解鄉(xiāng)村兩級不良債務(wù)"。據(jù)筆者調(diào)查所知,近些年來,農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失,村組負債不斷增加,群眾反映極為強烈。這些問題的存在,不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且危及基層政權(quán)的鞏固。在加強村組集體資產(chǎn)管理,遏制不良債務(wù)過程中,首先要認真搞好農(nóng)村村紐集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作,對集體資產(chǎn)要進行評估,要切實解決農(nóng)村各業(yè)承包基數(shù)不合理、低價承包等問題,以防集體資產(chǎn)流失。要有針對性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問題。
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