導語：新形勢下報業(傳媒)集團財務管理問題研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1“新形勢”的具體表現

1.1文化體制改革深入推進，轉企改制目標明確

我國文化體制改革的落腳點是要將經營性文化事業單位、非時政類報刊出版單位改制為現代企業，成為市場競爭主體。過去十多年來，國家對文化體制改革工作高度重視。2002年11月，黨的十六大報告首次提出“積極發展文化事業和文化產業”“、根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革”。其后，相關政策文件、規劃綱要及改革試點地區、單位相繼推出。至2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出要“推進文化體制機制創新”，通過進一步深化文化體制改革，來完善文化管理體制、建立健全現代文化市場體系、構建現代公共文化服務體系以及提高文化開放水平。至此，文化體制改革的目標和路徑更加清晰，對報業(傳媒)集團的轉制要求也更為明確。

1.2信息技術快速發展，新媒體沖擊加劇

隨著信息技術的快速發展，人們的閱讀習慣發生了巨大改變，尤其以智能手機為代表的移動終端的出現和普及，更是徹底顛覆了人們的生活方式。便捷、快速、碎片化、個性化的資訊服務和體驗，使微博、微信、新聞APP等新興媒體迅速搶占市場，不斷沖擊、瓦解和分流傳統紙媒的客戶群體。迫使報業(傳媒)集團開始跨區域、跨行業、跨媒體進行多元化投資經營，投入巨大資源打造新的媒體形態和經營項目，通過向全媒體轉型來保持自身的競爭力、影響力。

1.3經濟發展進入新常態，財務管理難度增加

經過多年的高速增長，中國經濟發展已進入新常態，經濟增速開始放緩，結構調整勢在必行，經濟改革進入深水區。而經濟走勢下行，也導致了各行業在廣告宣傳、營銷策劃方面的投入更為謹慎和保守。這使得報業(傳媒)集團的經營出現新的變化，如回款周期加長、實物抵債增多等等，也相應加大了集團財務管理的難度。

2新形勢下財務管理的主要問題

2.1財務管理理念落后，與現代企業要求不符

在文化體制改革的推動下，報業(傳媒)集團由事業單位轉制為現代企業，作為市場主體參與競爭。這一過程中，集團需要完成采編經營業務分離、清產核資明確產權、建立完備有效的公司治理結構等重大轉變。相應的，集團財務管理理念也必須與時俱進，提升到企業戰略發展層面進行規劃設計，提供包括投融資管理、收益分配管理、預算管理、成本管理、納稅籌劃及企業內部控制等一系列的支持與服務，圍繞價值創造和價值實現來推動企業發展。但由于歷史原因，報業(傳媒)集團的形成大多是行政指令而非市場競爭的結果，通常是數家報社在政府主導下合并，再逐步實現轉企改制。這導致報業(傳媒)集團缺乏作為市場競爭主體的視角和經驗，還是習慣于沿襲過去事業單位的管理思維和模式，在財務管理理念上常常出現“重核算輕預算、重事后輕事前、重資產輕資本、重個體輕整體，重一把手批示輕公司治理結構”等情況，與真正現代企業的要求還有較大差距。

2.2財務管理職能滯后，不適應新的發展變化

新形勢下，報業(傳媒)集團的經營及財務管理需求呈現出明顯變化：集團化運營對全面預算管理提出新需求；多元化投資對投融資管理提出新需求；多項目經營對資金管理提出新需求；欠款增加且回收期延長，對應收賬款管理提出新需求；實物償債情況增多對資產管理提出新需求等。但在實踐當中，大部分報業(傳媒)集團的財務管理職能都相對滯后：預算管理分散于各個子項目而難以形成整體管控體系且多流于形式；項目投資分析方法相對簡單陳舊，難以為決策層提供有效支持；融資渠道及方式較為單一，主要集中于集團自有資金積累和銀行貸款，對發行股票、債券以及融資租賃等方式了解甚少；營運資金管理缺乏有效統籌，各子、分公司賬戶沉淀資金量巨大，未能合理配置有效使用；部分應收賬款長期掛賬不做及時清理，對壞賬風險缺乏應對措施；實物資產管理較為粗放，尤其在資產價值評估及相關賬務處理方面存在缺陷，容易導致賬實不符等情況。

2.3財務管理手段單一，管理風險增加

報業(傳媒)集團在信息化建設方面相對滯后，內部信息交互不暢，集團難以及時全面掌握下屬成員單位的經營情況。這也導致了集團財務管理手段較為單一，大多依賴財務負責人委派制，通過總部向子、分公司派遣的財務負責人來實現對下屬成員的財務管控。但由于對財務負責人的考核、任免等權限設置不同，加之其自身對財務管理的理解差異，委派人員往往容易在工作中走入兩個誤區：一是完全站在監管者的立場，對下屬項目實行極為嚴苛的財務控制，喪失了應有的服務職能，制約和阻礙了項目的正常業務開展；二是完全站在下屬項目的立場，一味迎合項目管理者的需要，喪失了應有的監督職能，導致集團財務管理的失控。上述兩種情況，都使集團財務管理的風險和成本增加，效率降低。

2.4財務管理執行力不足，缺乏有效監督考評

由于轉企改制的時間不長，過去的思維模式和工作習慣還有較強慣性，報業(傳媒)集團在財務管理的落實執行上往往不夠嚴格，時常出現人情管理、敷衍管理等現象，導致相關制度、規定流于形式。加之內部控制體系和內部審計機制不夠完善，難以進行及時、全面地監督考評，造成違規人員和行為得不到有效地制約，進一步導致集團財務管理的公信力、執行力受損，出現有法不依、執法不嚴、違法不究的情況。

3新形勢下報業(傳媒)集團財務管理問題的解決方法

3.1轉變財務管理理念

集團必須摒棄過去的思維模式和習慣，將自己真正視為一個市場競爭主體，建立基于戰略發展、價值創造和風險控制的現代企業財務管理理念。用開放、謙虛的心態去學習、接受先進的模式和方法，學會從長期、從全局、從整體、從制度、從市場的角度去管理和推動集團事業發展。轉變理念可以通過“走出去，引進來”的方式加以推動：一方面要“走出去”，多與先進企業交流學習，尤其是新興的互聯網傳媒企業，多借鑒學習對方的先進經驗，并不斷與自身實際相結合；另一方面要“引進來”，以體制改革為契機，建立更為完善有效的激勵機制，吸引優秀的財務管理人才進入集團為我所用，帶動集團財務管理理念的提升和轉變。

3.2完善財務管理職能

集團應與時俱進，針對新形勢下財務管理需求的變化，及時調整和完善財務管理職能，滿足業務發展需要。首先需重新設計財務管理組織架構和業務流程，將財務管理職能從傳統的會計核算部門剝離，實現相關工作和人員的專業化、專職化設置。同時針對當前報業(傳媒)集團財務管理中的薄弱環節，有的放矢地進行專項強化和完善，重點包括建立健全全面預算管理體系以保障集團整體戰略執行到位；建立健全投融資戰略管理體系以降低集團多元化經營的風險和成本；建立健全營運資金集中管理體系以減少資金沉淀提高使用效率；建立健全應收賬款及實物資產專項管理制度以控制壞賬風險和資產減值風險。

3.3豐富財務管理手段

集團需豐富自身的財務管理手段，多管齊下實現預期管理目標。首先應全力推動企業信息化建設，引進專業技術人才，切實提升信息系統操作水平，利用先進的計算機網絡技術，打通信息斷點，保障信息質量，提升信息傳遞效率，實現集團財務、業務一體化同步管理。對內，要建立所有成員單位都統一使用的財務系統平臺和業務系統平臺，兩套系統互聯互通，可快速實現企業內部信息集成和數據共享；對外，要建立以產業鏈為基礎的信息傳遞機制，尤其針對銀行、稅局等重點機構，利用網絡技術實現銀企互聯、稅企互聯。同時，可進一步完善財務負責人委派制，明確其崗位職責，合理設置績效考核、職務任免等權限歸屬并落實定期輪崗制度，確保委派人員切實履行職務。

3.4強化財務管理執行

集團應建立健全企業內部控制體系，保障財務管理工作落到實處。首先，需理清公司治理結構，合理設置股東會、董事會、監事會及管理人員等各層級職責權限、工作流程和崗位要求；其次，建立內部控制專職機構，專項負責制定內控手冊并組織落實，確定各部門、各單位在內部控制中的權利義務，指導內部控制工作與其他經營管理活動的整合，及時向董事會等相關層級報告內控體系建設的進展情況和問題；最后，應強化內部審計職能，建立規范的內部審計制度，以日常監督、定期檢查為主，以專項監督、臨時檢查為輔，確保及時發現、上報問題并得到有效處理和改進。對此，集團應賦予內審人員相應的權力追查異常情況和提出處理處罰建議，保障內審人員履職的獨立性，并建立直接的信息傳遞渠道以確保內審負責人與董事會等相應層級保持溝通順暢。

3.5提升財務人員素質

集團應著力提升財務人員素質，從根本上推動財務管理水平的提高。首先，需制定有效的培訓計劃，結合不同類型財務人員的特點，就財務管理的理念、職能、方法等進行有針對性的專項學習并在實際工作中追蹤考核；其次，應加強與先進企業、新興媒體的聯系，創造交流學習的機會，以開拓員工視野，借鑒成功經驗；最后，還應建立合理的職級晉升機制和創新激勵機制，鼓勵有前沿視野、有創新能力、有工作實績的財務管理人才走上前臺，給予他們施展才華的空間和權力，并最終帶動財務人員整體素質和工作質量的提升。

4結語

在文化體制改革深入推進、新媒體沖擊不斷加劇、經濟運行進入新常態的形勢下，報業(傳媒)集團積極開拓，努力進取，不斷探索新時期傳統報業轉型升級的可持續發展道路。在這一過程中，受歷史條件和現實環境的影響，集團的財務管理工作也出現了新的問題與風險。本文就相關問題的具體表現進行了分析并提出了相應的解決方法，希望能對報業(傳媒)集團在新形勢下的轉型發展起到參考作用。

作者:漆曉舟 單位:云南云信報業傳媒有限責任公司