導語：國企財務管理監督機制現狀與對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，我國經濟高速發展，在中國特色社會主義市場經濟逐步發展的新常態下，國有企業要想健康的發展，必須進行深化改革，加強國有企業的財務管理水平，完善財務監督機制。文章將對國有企業管理工作監督機制的現狀進行分析，并針對存在的問題提出相應的解決策略，從而促進國有企業的健康發展。

關鍵詞：國有企業；財務管理；監督機制；對策

一、國有企業財務管理工作監督體制的作用

（一）能夠加強國有資產的安全性和完整性。在《財務監察管理辦法》中第二十一條指出，研究所財務監察管理領導小組要建立財務監察管理工作長效機制，加大對研究所和所辦企業在執行財務法規制度、落實會計基礎工作、嚴格關鍵風險點和事項等的監督力度，確保財務管理高效安全，實現國有資產保值增值。與此同時，我國的國企資產是自控型資產，不僅能夠在企業運營的過程中發揮重要的作用，還可以幫助國有企業實現經濟效益最大化。因此，我國國有企業通過財務管理工作監督體制來對國有資產進行控制和管理，從而加強國有資產的安全性和完整性，使貪污違法的行為能夠得到有效的避免。（二）有利于實現國有資金的合理利用。國際財務管理工作監督體制的調整和完善有利于增強國有企業對資金的管理，對企業經營的成本、各項支出和收益進行合理的籌劃和預算，開源節流，在最大程度上增加收入，減少開支，提高資源利用率，從而實現國有資金的合理利用，促進企業的發展。（三）促進財務行為的規范，樹立法制觀念。國有企業財務管理監督體制的建立健全有利于國有企業財務行為的規范，在企業經營過程中和項目活動中起著監督作用，使國有企業的各項行為都符合國家法律的規定，有利于提高國有企業的法制觀念，避免貪污違法的現象產生，加強國有資產的安全性和完整性。

二、國有企業財務管理監督機制的現狀分析

（一）監事會的監督職能有待加強。經過調查和研究發現，目前我國國有企業在進行財務管理的過程中，監事會的作用比較小，其監督職能不能得到很好的發揮。例如，企業在進行投資并購時，只要董事會做出決策，項目就可以得到執行了，監事會的意見和建議變得無關緊要，監事會不能很好的參與決策。更有甚者，在一些國有企業當中，監事會直接被隔離出去，所有的經營決策都沒有權利參與，監事會形同虛設，其監督職能得不到發揮，導致國有企業的財務管理監督工作受到影響。（二）國家監督不到位。近年來，雖然我國財務監督機構在財務監督上發揮了很好的作用，也做出了一定的成績，可是國家監督的落實還不夠到位，仍然缺乏強有力的國家監督。而國家政府作為我國國企的監督主體，國家監督對國有企業的財務管理和企業的發展起著不可忽視的作用，所以必須加強國家監督。根據當前的狀況，國家和政府的權利相對較大，職能范圍廣，導致在行使權利和工作落實的過程中常常執行力度不夠，工作落實出現偏差。這些問題的產生也是因國有企業缺乏內部投資人而造成的，加強企業經營者和投資人兩者之間的監督職能不夠明確，錯綜復雜，從而影響了國家監督職能的發揮，造成國家監督不到位。（三）缺少激勵機制。建立健全國企財務管理工作監督體制，有利于提高財務監督部門和相關人員的工作積極性和認真度，有利于財務監督工作的落實，加強財務監督的力度。根據工作業績的高低應當有相應的獎勵和懲罰，依照財務監督工作的落實狀況來對財務監督人員進行獎罰，將工作者的利益與工作成績緊密聯系起來。但是目前在我國國有企業的財務管理監督體制中，沒有建立財務監督者和監督成果之間的關系，財務監督工作人員的工作態度完全取決于個人的自身修養和職業素養，工作人員的工作積極性得不到提高，業務能力得不到提升。因此，要想加強國有企業財務管理和監督，必須建立健全激勵機制，提高工作人員的積極性，加大對業務能力的提升，從而促進國企財務監督工作的落實。如果激勵機制得不到建立，那么財務監督人員的工作積極性就得不到提高，財務監督不到位，阻礙企業的發展。（四）財務監督形式的不規范。通過實際的觀察和調查發現，我國國有企業在落實財務監督工作時，大部分都是沒有事前監督，而是事后監督。這樣的財務監督形式為不法分子提供了機會，貪污違法的行為就得不到有效的控制，從而造成國有資產的流失。甚至，在有些國有企業當中，財務監督只是表面上的工作，采用書面審核的形式進行財務監督，財務監督工作得不到真正的落實，財務監督職能得不到發揮。

三、國有企業財務管理工作監督機制完善對策

（一）加強監事會的監督職能。首先，在《財務監察管理辦法》中第十條規定，研究所成立財務監察管理領導小組和工作小組，對研究所和所辦企業的財務行為和事項進行全面監察管理。但我國大部分國有企業中董事會的權利過大，董事會的決策和行為得不到規范和約束，導致監事會的作用得不到發揮。應當加強董事會的管理，對董事會的權利進行詳細的明確和劃分，使董事會和監事會都能很好的發揮自己獨特的作用。董事會是負責執行股東會決議的常設機構，行使好對公司生產經營計劃和投資方案的決定權。而監事會，也被稱作為公司監察委員會，是法定的監督機關，應當做好對董事、經理是否有違法違規行為的監督工作，避免濫用職權的現象產生，維護公司和股東的利益，確保公司能夠正常有序的運營。其次，在《財務監察管理辦法》中第三十八條規定，財務監察人員利用職權謀取私利，玩忽職守，泄露重要財務監察機密的，視情節輕重給予教育或行政處分。所以，監事會除了對企業的監督外，還要加強監事會內部的監督，最大程度上避免內部腐敗行為的發生。最后，根據《財務監察管理辦法》中第十一條規定，財務監察工作小組成員應由熟悉國家財經法規政策、企事業規章制度和業務管理流程，具有較豐富的專業知識和工作經驗，能獨立開展工作和解決實際問題的會計師以上專業技術職稱人員擔任。因此，監事會應當不斷加強自身的業務能力。（二）加強國家監督力度。目前造成我國國有企業財務管理工作水平較低的重要原因之一就是缺乏內部投資人。由于對國有資產持有最后所有權的是人民，所以在進行財務監督人員任免選擇的過程中應當考慮其是否能夠代表人民的利益，一切為人民著想。為了加強國家監督力度，使國家能夠對財務管理工作進行更好的監督，不妨考慮設立一個國資委員會，并將其隸屬于人民代表大會，如此一來，不僅可以加強國家政府對國企財務管理工作的監督，還能夠有效的維護人民的利益。（三）建立健全激勵機制。第一、工作人員的工作積極性是影響工作質量的重要因素，要想國有企業的財務監督工作能夠高質量完成，必須將財務監督效果和財務監督人員的工作業績緊密聯系起來，并進行相應的獎勵和懲罰。這樣的話，財務監督工作做的到位與否就會直接影響到工作人員的切身利益，財務監督人員也會將獎勵作為工作的動力，提高工作積極性，為了自身的利益而努力做好財務監督工作。第二、國有企業要建立詳細明確的獎勵和懲罰制度，對財務監督工作完成的好的部門或者個人都要進行獎勵，同時，完成的差的也要進行相應的懲罰，做到賞罰分明。除此之外，國有企業的財務監督工作人員也要進行相互監督，及時發現并解決在財務監督工作中產生的問題，同時鼓勵動員工作人員及時將各項工作的實際情況匯報給上級，并對積極匯報者給予相應的獎勵。（四）采取多形式的財務監督。做好財務監管，第一、要加強事前以及事中的財務監督工作，并深刻的認識到它的重要性，做好事前的監督工作，并且在財務監督工作的過程中定期進行檢查，只有這樣才能夠及時的發現工作中產生的新的問題，并針對新的問題不斷進行調整和完善，使財務監督工作能更好的發揮作用。第二、在財務監督工作的過程中要有側重點，要牢牢的抓住財務監督管理工作的重點，并且對重點環節進行更加深入的管理和監督。于此同時也要注意點面結合，全面的監督工作不能落下，做好全方位的財務監督工作。利用科學合理的方法，將多形式多樣化的財務監督方式相結合，站在更高的角度建立和完善國有企業財務管理工作中的監督體制，促進國有企業在發展過程中長期處于不敗之地。

參考文獻：

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[2]王光旸.淺談我國財務監督體系發展現狀及方向[J].財政監督,2012(16).

作者:周玉月 單位:中國農業科學院特產研究所