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廣播電視宣傳檔案是一種重要的信息資源，它包括錄音、錄像、圖表、圖片、新聞稿件等檔案資料，涉及社會文化的方方面面，如工業、農業、軍事、教育、醫療衛生等，它也是電視臺發展歷程的歷史記錄。因此，廣播電視宣傳檔案的保存具有多方面的重要意義。廣播電視節目的制作具有強烈的過濾性，電視工作人員記錄的影像資料，制作的圖表稿件，都具有鮮明的目的性，節目的編輯也只選擇與報道主題相關的信息作為基本素材，而之前的準備工作和實際拍攝量卻是巨大的，這就造成大量的影像資料不都被納入節目編輯，難以形成規范的聲像檔案資料，特別是記錄歷史題材的珍貴聲像資料，很多是不可重復，不可依靠人工回憶重新制作的聲像檔案。所以，如何建立健全廣播電視宣傳檔案的管理制度，如何有效地進行資源整合、開發、利用是廣播電視臺必須認真總結思考的問題。經過考察，我們可以發現，現行城市臺的廣播電視宣傳檔案管理存在著以下幾個方面的不足。

一、電視宣傳檔案管理工作中存在的問題及思考

（一）忽視電視檔案的多次開發

許多檔案往往只側重于某個主題的素材應用，其實，許多聲像檔案都具有多重開發的可能，換一個角度，換一個主題，就會有更豐富的聲像素材進入編輯視野，而且這些電視檔案多是電視臺耗費了大量的人力、物力、財力形成的工作成果，如果只用于一個主題，未免太過浪費。因此，根據主題，重新定位，多次開發，不僅有現實意義，也有經濟效益。

（二）管理人才的缺乏

電視檔案管理并非是一種普通的資料管理，它對其管理者具有特殊的技能要求，管理者必須具備多個方面的技能，他既要熟悉編輯技術流程，又要具有檔案管理的專業技巧，要善于對資料進行歸納整理，分門別類，編研開發。而電視臺作為檔案資料的最終持有者，更應該對檔案管理人員進行專業的管理培訓，在人員上規范管理制度，保證管理質量。

（三）忽視檔案管理軟件的開發

電子技術的蓬勃興起，為各種資源的管理提供了便捷的手段。因此，運用先進的軟件，對自身資源進行有效地管理，開發出適合自身特點的管理軟件，建立起強有力的檔案收集、整理、立卷、歸檔、保存、查詢、開發與利用的組織管理機制和運行網絡系統，是每個城市臺今后面對的重要課題。

（四）宣傳檔案管理理念的滯后

廣電媒體宣傳檔案、節目資料在數字化時代的延伸和擴展。在廣播電臺、電視臺，“節目”長期以來被視為宣傳檔案來進行收藏和保管。把“節目”作為資料來管理是改革開放以后的事情。導致的后果是：對“節目”———這一廣播電視特有產物的管理更加混亂，檔案部門、資料部門、制作播出部門都想管理，實際陷入無政府狀態。把分別屬于不同部門、不同頻率單位，甚至散落在編輯記者個人手中的節目、采訪記錄、錄音素材等等一系列與節目內容有關的信息數字化轉儲后，作為媒體資產全臺統一規劃、統一管理，才能保證將已播出的、分散的、零碎的節目及其衍生資源收全、收齊，將無序變為有序。

（五）在當今的信息社會、網絡社會需要信息技術與文化

內容的交融匯合技術是手段，內容是核心。在當今時代里內容為王，電視臺即是內容生產大戶。媒體資產這一新興的數字化內容將會借助現代先進技術手段，使之成為內容產業的一個重要組成部分。在新聞宣傳行業里，宣傳檔案所涉及的又輕重不一。對于為數眾多的各個紙質媒介而言，例如報社、雜志社、通訊社，其各種各樣的信息資料等，都是當今信息社會以及網絡社會所不可忽視的數字資產。對于廣電系統來說，大量數字化的音頻、視頻內容就是資產。當今社會是信息、網絡社會，人們越來越認識到信息及網絡的重要性，而數字化內容更是需要網絡社會強有力的支持，需要各種各樣有價值的內容來支撐，空洞、沒有內容的網絡便是短命的泡沫。

二、廣播電視檔案管理工作的主要對策

宣傳檔案也被稱之為媒體資產。媒體資產就是以媒體產業產品為形式的知識性的財產。媒體資產就是具有保留價值的音頻、視頻、資料、數據、文本、圖片等。現代媒體資產都以數字形式保存在計算機或網絡中，在交互式服務中轉化成財富。[1]所以，針對以上的不足，筆者認為，要建立健全城市臺電視檔案的管理，需要做好以下幾個方面。首先是要在思想上增強檔案管理意識，既重視聲像檔案的拍攝與制作結果，也要重視拍攝過程中有價值資料的保存和整理，形成聲像資料及時上交檔案管理機構的機制，避免檔案資料流入個人手中白白浪費，因此，建立健全管理制度，提高認識、轉變觀念、與時俱進是首當其沖的改革。具體來說，包括以下幾個方面的改革。

（一）認清先行城市臺區域化的發展方向，以此指導檔案管理“規模化經營是城市廣播電視臺的發展趨勢，但是，也有一些城市臺卻逆勢而行，……條塊分割的結果必將導致有限資源的分散與浪費，這對原本規模就不大、實力就不強的城市臺來說，無疑是一個致命的陷阱。”[2]從規模和經濟實力上來說，現在地方城市臺的發展面對的是主流媒體和品牌媒體的強力競爭，主流媒體和品牌媒體在廣告資源上的搶占，不斷蠶食地方城市臺的市場份額，壓縮城市臺的生存空間，在這種形式下，區域臺的發展模式將成為地方城市臺的重要出路，這需要不同地區的城市臺之間加強合作，實現資源的共享，提高整體競爭力。其次，提防城市臺也需要和本地的各種媒體機構，如網絡公司、平面媒體、報刊雜志加強互動。在這樣的背景下，就必須將單一城市臺的電視檔案管理升級為跨區域，跨類別的共享管理，形成區域性的檔案信息資源體系。要應用快捷的網絡服務，實現與地方網絡的無縫對接，實現資源傳播范圍的擴大化。從而滿足現代社會對聲像資料的需求。“在利用網絡媒體方面，可以通過網站節目信息，開設聊天室、BBS，以拓展觀眾參與渠道。要想成功地塑造具有鮮明個性特征、清晰的形象識別系統的廣播電視品牌形象。”[3]

（二）數字化管理系統的建立如今，隨著計算機網絡技術的飛速發展，以數字化、網絡化、信息化為標志的網絡時代正在不斷席卷全球，它改變了人們的生活方式及生產方式，也改變了存儲、傳遞、利用信息的方式。[4]現代電子軟件技術發展迅猛，它為電視臺的聲像檔案保存提供了技術支持，計算機網絡技術、數據庫技術以及多媒體技術的引進為廣播電視檔案提供了新的形態。目前，有一些廣播電視媒體已經建立辦公網絡系統和多媒體采編系統，這為開發聲像檔案的采集、檢索和應用系統打下了良好的基礎。以上所述皆為管理軟件的數字化，在實現了軟件數字化以后，下一步要做的就是完成檔案存儲從信息化到數字化的轉變。先行的電視臺聲像檔案保存方式，一般還是以磁帶為主，城市電視臺建立起資料龐大的帶庫，但是磁帶保存的缺點也是明顯可見的，磁帶的保存具有時間期限，超過一定時間，磁帶的質量就會下降，直接影響到檔案的保存質量，如影像模糊，聲音撕裂等。所以，廣電系統下一步要做的就是實現檔案信息存儲的數字化，以數字記錄的方式將磁帶的資料轉移到光盤、磁盤各種較為持久的載體上。對于已經損害的珍貴磁帶信息，要進行修復搶救。當然，數字化的存儲方式也存在一些問題，比如存儲越多的檔案信息，磁盤空間的占用也越大，成本也越高，所以，核算存儲成本是數字化檔案存儲必須解決的問題。其次，需要專業人員對聲像檔案進行甄別整理，才能最大限度，最合理地壓縮存儲空間，實現效率存儲。

（三）加強隊伍建設，提高從業人員的專業素質如上所述，不管是進行區域化資源共享和存儲，還是實現數字化存儲，都需要相關從業人員來進行操作。目前，在一些地方臺中，檔案管理人員還是相對缺乏的，有許多管理人員甚至直接就是臺辦公室，或者后勤部門的工作人員，缺乏正確的管理技巧和管理意識。因此，“提高認識，加強新聞宣傳報道檔案工作的依法管理。做好新聞宣傳報道檔案工作，既是廣播電視部門義不容辭的職責，也是新聞宣傳報道檔案管理者的法定義務。”[5]廣播電視聲像檔案的管理，本身就是一個很專業的行業，它需要從業人員從根本上認識檔案管理的重要性，掌握先進的資料收集、整理、立卷、歸檔、查詢、調用等技巧，掌握先進的軟件操作技能。注重培訓，提高檔案管理人員的業務素質。選拔一些政治文化素質高，事業心強的同志，在抓好檔案工作的同時，加強其學習培訓，使之能夠勝任新聞宣傳報道檔案工作的各項要求。

（四）實現一體化管理體制“在各國經濟走向一體化的背景下，計算機技術、通信技術、信息數字化技術推動著資料、信息和檔案事業走出地域的限制，走向一體化。”[6]我們可以建立一個集綜合開發利用為一體的資料管理系統，把相關的資料和檔案歸結為一個管理部門，逐步實現資料和檔案的資源共享。以往的那種分散和小規模的信息管理方式，已經不適應現在的社會需要，在計算機技術、信息技術以及通信技術不斷發展的今天，應該把分散的資料信息資源合成一個共同信息網，同時不斷完善相關的信息資料，這樣才能全面提高工作效率，從而降低各方面的運行成本，由此也可帶動提高節目的播出質量，有效促進媒體資產價值的大幅度提升。

（五）建立健全的檔案管理體制，實現長效管理任何管理，都必須有健全的制度做保證，新聞宣傳報道檔案的宣傳管理也是如此，要結合本單位的實際特點，制定好相關的詳細管理條例。“將新聞宣傳報道檔案的收集、歸檔范圍、保管期限表、整理、業務部門向檔案室移交及檔案保管、鑒定、銷毀、統計、檔案信息開發利用等諸環節的工作內容和具體操作辦法納入其中，以便于檔案管理人員和相關的新聞從業人員在實際工作中實施。”[7]總之，宣傳檔案是各廣播電臺、電視臺自己制作、播出的節目，宣傳資料是本臺收集的外臺節目。也就是說宣傳檔案和宣傳資料的根本區別在于本臺節目和外臺節目。以“宣傳資料”代替“節目資料”的概念有失準確。資料，是為某種特殊需要（個人、單位、專項）而收集、整理的各種類型、各種載體的文獻。節目資料，就是由廣播電臺、電視臺等媒體機構所播出的節目轉化而成的資料，是具有資料價值的節目。節目資料的主要載體形式是音像型。通俗地講，能被再次利用的、已播出的廣播電視節目就是節目資料，無論它是本臺節目還是外臺節目。廣播電視的聲像管理工作，絕對不是可有可無的工作，它涉及到電視臺成長的空間，成本的核算，發展的前景。充分認識檔案管理工作的不足，建立健全檔案管理制度，充分認識城市臺區域化和規模經營的大趨勢，加強管理人員的管理意識和管理技巧，不斷強化培訓，最終實現檔案資料的數字化存儲，將是每個城市臺必須思考和解決的重要課題。