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一、基層疾控部門在檔案管理工作實行上的不當之處

1.基層疾控部門對檔案管理工作不夠重視

在近幾年中，基層疾控部門在檔案管理工作方面的力度有了一定的加強，對相關的設施也予以了修繕和改進。但從本質上來說，基層疾控部門對檔案管理的工作仍不夠重視，這主要體現在從事檔案管理工作的相關人員專業素質不夠高，隊伍建設情況仍待改善。現階段，很多基層疾控部門的工作人員都處于兼職狀態，這正是基層疾控部門不重視檔案管理工作的一個突出表現，因為不夠重視，所以在人員編制上也不夠科學，往往會被忽略或在各個部門進行兼職人員的培養。除此之外，檔案管理工作本身具有封閉性強、邊緣性強的特點，從事檔案管理的工作人員長期作為辦公室管理的附屬人員，對自身的價值會產生懷疑感，這與長期高效工作的要求也是不相符合的。

2.基層疾控部門從事檔案管理工作的人員不固定

現如今，基層疾控部門從事檔案管理工作的專職人員情況良莠不齊，同實際的工作要求不相符合，主要表現為：兼職人員較多，人數不足，人員流動較快。這對檔案管理工作質量有著非常直接的影響。經筆者調查研究，基層疾控部門從事檔案管理工作的人員不固定，主要是由以下幾點因素綜合造成的：第一，從事檔案管理的相關人員最好應具備相應的專業教育，而目前基層疾控部門的工作人員普遍沒有受過正規培訓，僅僅是畢業于相關衛生專業，在毫無檔案管理基礎的背景下接觸了該項工作。由于工作人員數目不足，很多人需要身兼數職。這就造成了每個人負責的工作內容既多又雜，疲于應對，也沒有充足的時間深入了解檔案管理方面的知識；第二，檔案專職人員的缺少、有豐富檔案工作經驗人員的缺少、專業素質過硬的工作人員的缺少，均導致基層疾控部門的檔案管理工作進行水平達不到新時期提出的新要求。而對疾控檔案充分了解并能進行深度研究的人員更少；第三，基層疾控部門忽視了對檔案管理人員的培訓和交流機會的提供，限制了其專業能力的發展。

二、加強基層疾控部門檔案管理工作的措施

1.基層疾控部門的工作人員要提高重視程度

作為疾控部門日常工作的重要資料，疾病預防與控制檔案是其撰寫疾病控制安排的主要參考。如果缺少了疾控檔案作為依據，各基層疾控部門的工作就失去了因地制宜、與時俱進的效果。對于不同的地區而言，其重點的防治疾病對象是不同的，因此所采取的控制預防措施自然就不盡相同。檔案既是對過往經驗的積累，更是可以好好加以利用的資源。如果能夠提高對檔案管理工作的重視程度，將檔案的作用發揮到最大化，對提高疾控工作的質量是十分有效的。

2.基層疾控部門應加強工作人員的素質培養

從本質上而言，基層疾控部門的檔案應被歸屬于“科技檔案”一類，這是因為疾控檔案的內容中存在大量有科技含量的信息。也正是為此，疾控檔案為該地區的傳染病預防和控制提供了必要的保證和可以參考的經驗?；鶎蛹部貦n案的特殊性質要求對其進行管理的人員應具備較高的專業素質和政治素質，不僅對檔案管理的工作充滿熱愛，也要有足夠的能力做到盡職盡責，保證對檔案管理專業技能、疾控專業技能都有較深入的理解。為了提高檔案管理工作人員的個人素質，基層疾控部門不能忽視對其的專業培訓，如：積極引進科班出身、專業素質過硬的檔案管理工作人員，定期為檔案管理人員組織業務水平交流會議，根據新時期的要求，保證該部門思想的與時俱進，從而由各個方面著手做好檔案管理人員的培訓工作。

3.基層疾控部門需注重檔案基礎管理的工作

為了加強檔案基礎管理工作的進行，疾控部門首先需積極提高資金的投入，以改進檔案管理相關設備和技術，為檔案管理工作者提供良好的工作條件。詳細的措施可以由如下幾個方面著手進行：良好的庫房條件、符合規定與要求的檔案閱覽室、先進的檔案管理設備如計算機、聯系工具等。這樣做不僅能夠解決檔案管理工作者目前面對的各項硬件問題，提高自身歸屬感，加強工作積極性，也能夠保證基層疾控部門的檔案得到最大程度的利用。除此之外，基層疾控部門還需從如下幾個方面進行檔案基礎管理的工作：第一，對新入庫的檔案信息進行規范化管理，分門別類地進行存放，保證資料的有序性；第二，對已入庫的檔案信息進行妥善的保存，從檔案的搜集、驗證、存儲、調用等各個方面入手進行分冊，保證基層疾控部門的檔案都能得到有序的管理；第三，基層疾控部門應積極推進檔案管理系統的建設。現如今，隨著計算機水平的迅猛發展，如何建立起自動化的辦公系統，對提高檔案管理工作的先進性是十分有效的。這樣一來，基層疾控部門就能夠實現全文搜索和目錄檢索功能，檔案管理工作的效率也就得到了較大的提高。

三、小結

隨著社會的發展和經濟的進步，人類在各個方面都積累了大量的經驗和數據，而對于基層疾控部門來說，這些大量的數據信息以檔案的形式予以保存。作為一種重要的信息資源，對檔案進行良好的保存和科學的管理是非常必要的。建立疾病控制檔案，不僅能夠推動醫療事業的發展，也對基層疾控部門自身的建設有推動的作用。為了更好的為國家疾病預防控制事業做出相應的貢獻，新時期下基層疾控部門檔案管理的意義更為突出。

作者:趙惠芳 單位:內蒙古烏蘭察布市集寧區疾病預防控制中心