企業(yè)誠信經(jīng)營體系構建對策論文

時間:2022-08-12 05:56:00

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企業(yè)誠信經(jīng)營體系構建對策論文

摘要:近年來,企業(yè)信用的嚴重缺失成為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一大障礙。要想實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須建立完善的企業(yè)誠信經(jīng)營體系,通過政府、企業(yè)和社會的多方面共同努力,監(jiān)督、制約企業(yè)不誠信的經(jīng)營行為,促進市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。

關健詞:企業(yè)誠信內(nèi)部誠信外部誠信對策

誠信是一個既古老而又現(xiàn)實的重大經(jīng)濟社會課題。改革開放以來我國經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了舉世矚目的成就然而也出現(xiàn)了信用缺失的嚴重現(xiàn)象,一些企業(yè)制假售假,坑蒙欺詐,惡意拖欠逃避債務,做假賬欺騙政府與投資者等等。信用缺失不僅加大社會運營成本,降低經(jīng)濟效率,而且破壞社會的法制基礎敗壞社會道德風尚,嚴重阻礙了國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)誠信經(jīng)營的內(nèi)涵

1企業(yè)誠信經(jīng)營的概念

企業(yè)作為信用的載體,是市場交易活動中重復博弈機制的必然選擇。從這個意義上講所謂企業(yè)誠信經(jīng)營,是指企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中忠實履行各種契約的承諾,以體現(xiàn)自身的信用并塑造良好的企業(yè)形象,從而實現(xiàn)持久發(fā)展的管理活動過程。

對這一概念可以從以下幾個方面做進一步的理解

(1)企業(yè)誠信經(jīng)營的主體是人,包括企業(yè)經(jīng)營者、管理者與全體員工,而企業(yè)這個經(jīng)濟組織僅僅是誠信的載體。

(2)企業(yè)誠信經(jīng)營的基本內(nèi)容是履行承諾、體現(xiàn)信用與塑造形象。

(3)企業(yè)誠信經(jīng)營的本質(zhì)是管理活動,包括企業(yè)生產(chǎn)技術經(jīng)濟活動的全過程而且是個動態(tài)的、適應人類社會經(jīng)濟發(fā)展要求的過程。

(4)企業(yè)誠信經(jīng)營的目的是以信用贏得消費者、社會公眾對企業(yè)的信任、理解和支持實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。

2企業(yè)誠信經(jīng)營內(nèi)涵的拓展

企業(yè)是社會的細胞是社會生產(chǎn)力的直接承擔者。企業(yè)從社會獲取各種資源,社會是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎。因此,企業(yè)是社會的存在企業(yè)在追求自身價值最大化的同時要為社會創(chuàng)造財富。隨著人類技術的進步,以及經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步企業(yè)與社會、資源、環(huán)境相互影響、相互制約的深度和廣度日益增強,企業(yè)作為“社會公民”既享有其權利也無疑應承擔不可推卸的社會責任。從企業(yè)是社會公民應盡的社會責任的角度講.企業(yè)誠信經(jīng)營的涵義已遠遠突破了在市場交易活動中誠實守信的狹義概念.而外延拓展到企業(yè)經(jīng)營活動中所遵循的企業(yè)倫理及其價值觀。

這種價值觀是指.企業(yè)與利益相關者的關系遵紀守法,以及尊重人、社區(qū)、環(huán)境有關的政策和實踐的集合,是企業(yè)為改善利益相關者生活質(zhì)量而貢獻于自身以及社會可持續(xù)發(fā)展的承諾。具體而言,包括企業(yè)在創(chuàng)造利潤為投資者誠信負責的同時.必須對員工對合作伙伴、對社會、對環(huán)境負責.如遵守商業(yè)道德、重視安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、保護勞動者合法權益、實行清潔生產(chǎn)、節(jié)約資源消耗、消除環(huán)境污染等等。

從對履行契約的承諾到對履行社會責任的承諾是人類對自身全面發(fā)展、對企業(yè)存在的價值對經(jīng)濟發(fā)展的途徑以及對企業(yè)與社會、環(huán)境的關系等在認識論上的飛躍與發(fā)展,進而使企業(yè)倫理問題成為社會普遍關注的熱點。人們越來越認識到在人類社會發(fā)展進程中,面對愈益突顯的經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、資源、環(huán)境的沖突與矛盾,誠信道德與企業(yè)倫理對經(jīng)濟及其社會環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展具有法律調(diào)控手段不可替代的重要作用。

從對履行契約的承諾到對履行社會責任的承諾也是社會價值觀,或者說是社會文化的發(fā)展與升華,而文化根基是一個社會發(fā)展的心理底蘊和價值基礎。企業(yè)對社會責任的誠信源于又高于一般的道德準則。正如著名的經(jīng)濟倫理學教授理查德·狄喬治所說:“誠信行為既指按自己所接受的最高行為規(guī)范來行動,又指按倫理道德所要求的規(guī)范來強制自己?!薄罢\信行為不滿足于最低限度的道德:它自覺自愿意志堅決地按道德規(guī)范來行動,因為人是能控制自己行為的。

二、影響企業(yè)誠信的因素

1內(nèi)部影響因素

(1)產(chǎn)權制度與公司治理。在現(xiàn)代企業(yè)制度中由于投資主體的社會化、多元化,導致所有權決策權與管理權的分離形成出資人與經(jīng)營者的委托一一關系。與之相適應,通過健全、完善的法人治理結(jié)構與董事會治理構建起企業(yè)內(nèi)部的權力制衡與激勵、約束相統(tǒng)一的機制。如果公司產(chǎn)權結(jié)構不合理、一股獨大,或者股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層構成的治理結(jié)構形同虛設,或者行使所有權、決策權、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權的各層級的權利、責任、義務界定不清,以及相互之間的制約關系失靈,就會出現(xiàn)信息不對稱情況下的內(nèi)部人控制現(xiàn)象和董事、經(jīng)理人的道德風險’導致董事會違背出資人意愿、違反公司章程,甚至損害中小投資者的利益,經(jīng)理人為了提高任期業(yè)績、追求個人利益而出現(xiàn)短期行為甚至惡性經(jīng)營等等。近幾年我國一些公司虛假信息.欺騙國家、欺騙投資者.一些經(jīng)理人財務做假等不誠信行為.在很大程度上與企業(yè)產(chǎn)權制度及公司治理不健全、不規(guī)范有關嚴重影響了社會公眾對資本市場的信心及經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

(2)經(jīng)營者素質(zhì)。有人比喻說市場是海.資本是船.管理創(chuàng)新是帆經(jīng)營者是舵手。從某種意義上講.企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)的靈魂。經(jīng)營者的誠信道德修養(yǎng)、誠信理念誠實行為貫穿于企業(yè)技術經(jīng)濟活動中的全過程.其言行影響著每個員工的價值取向和行為。因此.經(jīng)營者的誠信品質(zhì)決定著企業(yè)誠信經(jīng)營的能力和水平。

(3)管理水平。企業(yè)管理水平主要體現(xiàn)在企業(yè)管理理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源優(yōu)化配置、企業(yè)精神的培育與企業(yè)文化建設、現(xiàn)代化管理方法的應用.以及管理創(chuàng)新等方面。管理水平高的企業(yè).不是單純的追求發(fā)展速度,更關注發(fā)展的質(zhì)量不僅重視利潤的增長.還關注經(jīng)濟增加值的增長不僅注重股東回報的增長更注重企業(yè)價值的增長;不僅重視貨幣資本的增值更重視通過為消費者、為社會提供滿意的產(chǎn)品和服務,使商譽品牌等無形資產(chǎn)的不斷增加。因此,高效益既是高管理水平的結(jié)果又是高誠信水平的保證誠信水平是管理水平的應有之義。

2外部影響因素

(1)政府行為導向。在我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型以及市場經(jīng)濟體制初步建立的現(xiàn)階段,政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政手段與誠信狀況,以及政府職能的轉(zhuǎn)變對企業(yè)誠信經(jīng)營,以及整個社會誠信有直接的影響。

在市場經(jīng)濟條件下,凡是通過市場公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制能解決的問題都應交給市場或社會中介機構去解決,政府對企業(yè)的管理主要是當好裁判,監(jiān)督、懲罰企業(yè)的違約、違法行為,為企業(yè)提供社會服務、規(guī)范市場秩序,并創(chuàng)造良好的鼓勵、促進企業(yè)誠信經(jīng)營的社會環(huán)境。如果政府職能部門或者政出多門、政策打架”;或者部門利益膨脹,亂收費、亂罰款、亂攤派,以罰代管;或者權力商品化,權力入股,甚至成為違法經(jīng)營的保護傘;或者嚴重失職,監(jiān)管不到位,該管不管,行政不作為或者地方保護主義嚴重等等,會加大企業(yè)誠信經(jīng)營的成本,導致價值觀扭曲、社會信用失范以及市場遞淘汰的嚴重后果。

(2)法制環(huán)境。市場經(jīng)濟既是優(yōu)勝劣汰的競爭經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,又是法制經(jīng)濟,即以法制的手段解決市場機制的先天性不足或市場失靈問題,保護市場主體各自的合法權益,協(xié)調(diào)或裁決各種糾紛和矛盾。健全的法制環(huán)境包括:

①法律的配套、完善。與市場經(jīng)濟體系相適應的健全、完善的法律體系,一方面使誠信經(jīng)營的企業(yè)有法律的保障和支持;另一方面使失信企業(yè)無空可鉆,對其失信行為的懲處有法律的依據(jù)。

②執(zhí)法的公平與公正。法的本質(zhì)是公平與公正,不公正的法律比沒有法律的危害性還大。因為執(zhí)法不公、暗箱操作,或者判決結(jié)果得不到執(zhí)行,就失去了法律的嚴肅性與強制性,其結(jié)果是影響企業(yè)誠信經(jīng)營的積極性和自黨性,對失信企業(yè)的行為給予“負激勵”。

③執(zhí)法者的素質(zhì)與水平。執(zhí)法者的素質(zhì)和水平?jīng)Q定執(zhí)法的質(zhì)量,如果執(zhí)法者有法不依、任意裁量,甚至執(zhí)法犯法、以私枉法,就會使企業(yè)失去誠信經(jīng)營的規(guī)范和準則,甚至導致整個社會誠信體系得崩潰。當前,全面提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)與執(zhí)法水平已成為我國建設誠信社會的當務之急。

(3)信用服務市場。信用服務市場是信用經(jīng)濟的基礎,是市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。建設社會信用體系的目的,一是為了加強監(jiān)管,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序j二是通過征信行業(yè)的發(fā)展,制定企業(yè)信用評價的標準,對企業(yè)誠信狀況作出公正透明的評價結(jié)果為企業(yè)提供全面的信用管理服務,促進信用交易推動信用經(jīng)濟的成熟與發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下.信用服務市場的培育和社會信用體系的建設是相輔相成、互相促進的只有征信市場的發(fā)育完善,社會信用體系才能發(fā)揮應有的作用。

(4)社會文化。從社會學的角度分析,無論個體誠信還是企業(yè)誠信其本源是人際關系中理性和情感關聯(lián)決定的人際態(tài)度是建立在道德和風氣基礎上文化規(guī)范的社會現(xiàn)象?;蛘哒f誠信是社會文化的產(chǎn)物,是由社會文化決定的。

因為從人類社會的發(fā)展軌跡來看,不管是經(jīng)濟活動、政治活動還是精神活動,也不管是明文規(guī)定的法律法規(guī)還是不成文的約定俗成,可以說都是人創(chuàng)造的文化產(chǎn)物,一切制度、規(guī)范與企業(yè)倫理都是在一定的社會文化影響下產(chǎn)生并發(fā)展的。不同的社會文化環(huán)境會折射出不同的社會誠信度。不同的國家(地區(qū))不同的歷史階段其社會誠信度的差異,從社會學意義上講可歸因于文化價值體系的不同。

在社會生活中如果人的發(fā)展機會不平等,社會分配嚴重不公甚至扭曲;或者一部分人不以勤勞致富為榮,而追求安逸與享受;或者靠壟斷剝奪社會大多數(shù)人的利益:或者靠不正當手段暴富后消費心理變態(tài)或者人際關系冷漠、互相排斥、拆臺,或者處于社會的邊緣、”仇富”心理支配而報復社會等等。都會導致社會公眾對社會發(fā)展的信心、信念的喪失,加劇社會矛盾和沖突瓦解人們對社會誠信的堅守。

企業(yè)是生產(chǎn)要素的集合,首先是人的集合。構建和諧社會首先是人際關系的理性和諧,使社會公眾以誠信自律,將誠信作為自我養(yǎng)成的人生與職業(yè)準則,弘揚民族傳統(tǒng)誠信道德文化,使誠信文化根基成為經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。

三、構建企業(yè)誠信經(jīng)營體系的對策

1政府對策

(1)建立社會征信服務體系。征信是查證人信用狀況或驗證自身信用水平的行為總稱。征信服務,一方面通過查證人既往的信用狀況,使委托人(如授信方)充分了解人的誠信表現(xiàn)降低市場的風險水平另一方面,通過主動地自我診斷及時發(fā)現(xiàn)誠信弱點,重新塑造良好的誠信形象。

(2)建立企業(yè)誠信狀況公開制度。充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡建立企業(yè)誠信狀況公開制度,公開企業(yè)誠信狀況有利于企業(yè)和消費者進行甄別選擇。由公安、法院、銀行、稅務、工商、經(jīng)貿(mào)委等部門合作,開展企業(yè)信用檔案建設,并且采用紅黑榜兩種形式,定期在大眾媒體上,特別是在政府的權威互聯(lián)網(wǎng)站向社會公開。紅榜公布誠信水準高的企業(yè)的名單及其誠信等級,黑榜則公布信用水準低于一定標準的企業(yè)名單和存在的問題。

(3)建立誠信信息傳輸系統(tǒng)。第一,建立”企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”,既符合國際發(fā)展的趨勢,也有利于推進社會誠信制度的建設,更有利于讓中外企業(yè)和社會公眾能夠在網(wǎng)上快速準確地獲取有關企業(yè)的資信信息。企業(yè)一旦有違反誠信的情況.即可公之于眾。這樣,必將大大加強企業(yè)的行為自律。第二,建立行業(yè)誠信信息網(wǎng)”由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會來建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況讓行業(yè)成員共同公開接受社會公眾的監(jiān)督.既是糾正行業(yè)作風不正的有力武器,也是促進行業(yè)誠信發(fā)展的有效途徑。

(4)加快政企分開的步伐規(guī)范政府行為。轉(zhuǎn)變政府職能.徹底割斷政府的行政權力與市場之問的聯(lián)系特別是減少政府部門的交易行為。堅持透明度原則行政權力的形式應當有明確和詳細的規(guī)定,避免任意性和用這些權力來干涉企業(yè)。

(5)健全法律制度加強立法和執(zhí)法的力度。加大立法的力度,努力彌補市場經(jīng)濟秩序上的漏洞依靠法律的力量,把規(guī)范市場經(jīng)濟上升為法律行為,嚴厲打擊一切失信行為,公正且快速得裁決案件,保護企業(yè)和消費者正當?shù)臋嘁?。公務員之家:

2企業(yè)對策

(1)樹立全員誠信意識,構建企業(yè)誠信文化。誠信既是~種行為,也是一種道德觀念。觀念的確立是行為的基礎因此,企業(yè)的行為最直接的支配因素是思想意識和道德觀念。因此,要建立企業(yè)誠信首要的工作就是確立誠信的道德理念。通過在企業(yè)內(nèi)部加強誠信的宣傳教育.豐富職工的誠信知識提高他們經(jīng)營的誠信水平形成”誠實守信”的企業(yè)文化。另外,誠信教育的內(nèi)容應當結(jié)合企業(yè)的實際而設計,最好能夠通過案例的形式告訴職工應該做什么不應該做什么。誠信教育是一項長期性的工作,不可能立竿見影也不可能一勞永逸需要企業(yè)持之以恒地抓下去。

(2)建立企業(yè)誠信管理制度使誠信建設規(guī)范化。企業(yè)內(nèi)部的一切文件、制度、承諾都是誠信的具體表現(xiàn)形式,它是一種準則,是企業(yè)內(nèi)部的法律潛移默化了每一位員工的精神和方向。企業(yè)內(nèi)部應建立專門的誠信管理部門把誠信建設的理念準則等形成文件,使企業(yè)的誠信管理工作既有專人負責又有章。??裳?、有法可依。另外在企業(yè)內(nèi)部建立誠信獎懲制度根據(jù)管理者和職工的誠信業(yè)績、誠信行為和誠信信仰提拔和獎勵管理者和職工當企業(yè)的管理者和職工違反誠信準則并給企業(yè)形象和企業(yè)利益帶來損害時,必須給予必要的處罰決不能姑息遷就。

(3)加強監(jiān)督工作保障企業(yè)內(nèi)部誠信建設的順利進行。在企業(yè)內(nèi)部建立和完善白上而下、自下而上的誠信責任監(jiān)督管理系統(tǒng)把企業(yè)誠信全方位地責任分解,層層落實誠信責任,做到環(huán)環(huán)緊扣、環(huán)環(huán)相套分工明確、責任到位確保形成誠信責任鏈,保證內(nèi)部誠信建設的順利進行。

3社會對策

(1)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)信用建設中的作用。行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)標準、規(guī)范企業(yè)行為等行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要作用,隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,行業(yè)協(xié)會的作用日益顯現(xiàn)出來逐漸成為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進企業(yè)信用交易的一種重要制度安排。通過準確界定行業(yè)協(xié)會的職能、增強其獨立性,以及給予行業(yè)協(xié)會必要的支持和規(guī)范,是行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展,為行業(yè)內(nèi)企業(yè)誠信體系的建設發(fā)揮應有的作用。

(2)建立社會誠信監(jiān)督機制,實現(xiàn)多層次多角度監(jiān)督。首先.通過建立多層次、多元化的信用等級評價機構體系.以及制定科學的、具有廣泛覆蓋面的評價指標體系.實現(xiàn)行業(yè)對企業(yè)誠信建設的監(jiān)督。其次。通過媒體曝光和大眾輿論,給企業(yè)施加壓力.實現(xiàn)社會對企業(yè)誠信建設的監(jiān)督。再次,充分發(fā)揮政府在企業(yè)誠信建設中的作用.政府除了履行提供規(guī)則、維護誠信秩序的職能之外.還承擔著在政策推動、市場準入、運營監(jiān)管、基礎設施建設、價值引導等方面提供廣泛的公共服務的角色.在自己對企業(yè)誠信建設嚴密監(jiān)督的情況下.督促中介機構、大眾媒體等組織加強對企業(yè)誠信建設的監(jiān)督.不給企業(yè)可乘之機。

最后值得指出的是.建立良好的企業(yè)誠信水準.構建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)信用體系.決不是一朝一夕的事情.這是一項長期而艱巨的全民工程,需要全社會上上下下、方方面面的長期共同努力。