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摘要：現(xiàn)今社會發(fā)展與政府以及相關(guān)部門的公共管理工作有著密不可分的聯(lián)系。自西方學(xué)術(shù)界提出社會網(wǎng)絡(luò)的基本理論之后，對我國的社會管理以及輿論指導(dǎo)都有著重要影響作用。對此本文將根據(jù)公共管理領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)實際開展深度的剖析與論證，并在城市管理研究工作方面，提出個人的相關(guān)意見與建議。

關(guān)鍵詞：公共管理；研究領(lǐng)域；社會網(wǎng)絡(luò)公共管理研究

隨著社會時代的變遷不斷發(fā)展，也對有關(guān)管理與工作人員提出的全新的要求。隨著社會網(wǎng)絡(luò)理論的提出，公共管理研究也獲得了深層次的理論框架內(nèi)容。經(jīng)過在國內(nèi)過個城市中的理論體系應(yīng)用，社會網(wǎng)絡(luò)理論的價值也逐步展現(xiàn)出來，有助于促進我國社會發(fā)展與進步，對此本文將對此展開分析與討論內(nèi)容如下：

一、公共管理研究領(lǐng)域社會網(wǎng)絡(luò)分析概述

（一）社會網(wǎng)絡(luò)分析概述

社會網(wǎng)絡(luò)分析的主要內(nèi)容，就是將社會中的各個關(guān)系結(jié)構(gòu)與其特定的屬性進行研究，其關(guān)注點就是社會網(wǎng)絡(luò)所導(dǎo)致的社會行為的變化，以及行為變化的具體方式。所以在開展社會網(wǎng)絡(luò)分析期間，需要利用科學(xué)的手段，將社會網(wǎng)絡(luò)層次與其對應(yīng)的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進行區(qū)分。之后經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)收集或篩選數(shù)據(jù)內(nèi)容，有助于將該數(shù)據(jù)對社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)建的積極引導(dǎo)作用發(fā)揮出來。后期進行關(guān)于定性或定量的測量，并在系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)分析與處理之中，獲得積極有效的研究分析結(jié)果，服務(wù)于社會管理或行為探究等具體事務(wù)之中。

（二）公共管理中的社會網(wǎng)絡(luò)分析探究

公共管理中的社會網(wǎng)絡(luò)分析，其主要的研究分析對象，就是各個社會企業(yè)或組織、政府相關(guān)單位、民間共同體、其他社會團體。由于不同的機構(gòu)團體中的管理應(yīng)用目標(biāo)都是有所差異的，但在實踐中很容易出現(xiàn)多樣化的影響因素交錯。由于各個主體的利益與原則等部分都會受到相應(yīng)的影響作用，所以公共管理研究中的社會網(wǎng)絡(luò)分析是分必要。它能夠?qū)⒀芯繉ο笈c人們的生活、社會管理等方面的聯(lián)系性體現(xiàn)，對于一些在社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中起到重要影響作用的居民、組織、機構(gòu)等，探究其對社會發(fā)展的影響作用，有助于將其的現(xiàn)實功能與客觀性的作用展現(xiàn)，通過加強社會網(wǎng)絡(luò)研究與應(yīng)用，有助于推進公共管理的實踐應(yīng)用目標(biāo)達(dá)成，發(fā)揮其對社會發(fā)展影響的指導(dǎo)性作用。

二、公共管理過程中社會網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用探究

（一）社會網(wǎng)絡(luò)分析與應(yīng)用的基本原則

社會網(wǎng)絡(luò)分析在較短時間的發(fā)展階段之中，已經(jīng)取得了較為顯著的研究成果。在此借鑒西方國家的社會組織網(wǎng)絡(luò)形式的三種類型劃分即：合作治理、政策制定、納稅人買單的公共服務(wù)的社會組織網(wǎng)絡(luò)形式，經(jīng)過在不同城市中的實踐應(yīng)用能夠給我國個公共管理研究或發(fā)展提供諸多的理論借鑒參考條件，在此基礎(chǔ)上我國的公共管理研究的基本原則也被界定出來。1.我國公共管理實際影響下的社會網(wǎng)絡(luò)分析變更。由于我國在開展公共管理工作期間，所面臨的社會問題是復(fù)雜多樣的，而且隨著公民心理或思想的變化造成秩序把控難度加大。所以只有將各個政府部門之間的協(xié)調(diào)性加強，在面對社會組織或資本企業(yè)期間，才能夠通力合作構(gòu)建和諧的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。經(jīng)過統(tǒng)一部署與實踐應(yīng)用，明確公共管理目標(biāo)之后，才能實現(xiàn)公共管理的基本目標(biāo)。2.重視各個組織與政府部分之間的合作管理。公共管理要想實現(xiàn)高效發(fā)展的目標(biāo)，需要加強各個社會組織與政府相關(guān)部門之間的緊密聯(lián)系，通過有關(guān)部門或?qū)W界將社會網(wǎng)絡(luò)分析，建立起合作范式提升社會網(wǎng)絡(luò)的可靠性，才能將后期的公共管理工作更加系統(tǒng)性、規(guī)范性的展開，有助于社會穩(wěn)定或經(jīng)濟不斷發(fā)展。3.科技與經(jīng)濟條件。由于我國面臨著經(jīng)濟與科技水平迅猛發(fā)展的背景條件。所以城市發(fā)展是需要相關(guān)部門的大力支持與引導(dǎo)的。有關(guān)部門加強公共管理的有效性，明確在社會網(wǎng)絡(luò)中各個部門的基本職責(zé)，能夠?qū)⒊鞘薪ㄔO(shè)的基本目標(biāo)達(dá)成，對城市或社會組織管理有現(xiàn)實影響作用。

（二）社會網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用的發(fā)展路線

社會網(wǎng)絡(luò)分析能夠更好地服務(wù)于公共管理領(lǐng)域之中。尤其是在我國所面臨的公共管理與城市發(fā)展規(guī)劃管理形式嚴(yán)峻的背景之下，將社會網(wǎng)絡(luò)分析工作深度拓展，能夠確立公共管理的基本方向，發(fā)揮政府部門的價值作用。從網(wǎng)格化的城市管理層面上來看。將社會網(wǎng)絡(luò)分析有效應(yīng)用起來，能夠?qū)⒕W(wǎng)格化的城市管理的新模式探究處理。經(jīng)過對社會網(wǎng)絡(luò)分析的合理利用，能夠?qū)⒊鞘芯W(wǎng)格化的規(guī)劃設(shè)計進行充分定位與研究探討。通過科學(xué)發(fā)展的眼光探究各個主體之間的關(guān)系，能夠?qū)⒊鞘芯W(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展形式與其管理模式探究出來，達(dá)成社會發(fā)展的基本目標(biāo)。為了達(dá)成城市公共管理體制改革的基本目標(biāo)，需要考慮到體制改革所包含的內(nèi)容本身具備的寬泛性，將社會網(wǎng)絡(luò)分析利用，能夠?qū)⒊鞘泄补芾眢w系改革基本目標(biāo)推進，將不同城市中參與社會管理的政府相關(guān)部門之間的工作職能劃分并協(xié)調(diào)，經(jīng)過管理方式、方法的調(diào)整，整個城市管理與經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)都會出現(xiàn)革命性的變化。由于各個城市之間的主體關(guān)系有所差異。所以考慮到不同城市主體的合作模式建立，縱觀城市建設(shè)的全局，開展系統(tǒng)性、綜合性的社會網(wǎng)絡(luò)分析。將不同的社會組織與政府相關(guān)部門的社會價值研究，能夠保證各個社會主體之間的利益均衡分配，利用多角度的形式將問題分析處理，能夠保證多元主體之間的合作模式深化改革，有利于后期的公共管理效果在社會網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用中獲得進步與拓展。重視城市的公共管理新目標(biāo)的達(dá)成，需要將城市公共管理的體制完善并改進，將公共管理體制的靈活性展現(xiàn)出來。由于我國的公共管理工作所面臨的社會問題較為繁雜，所以開展改革或其他管理工作也存在著很大的困難。而社會網(wǎng)絡(luò)分析給公共管理體制改革帶來了新的發(fā)展機遇，通過有效性的社會網(wǎng)絡(luò)分析應(yīng)用，對于政府以及相關(guān)部門來講是減輕其工作難度的有效途徑。經(jīng)過實踐活動與針對性的調(diào)整或調(diào)度，能夠?qū)⒊鞘泄补芾淼慕ㄔO(shè)方案明確起來，在城市公共管理體制改革的背景之下，全面達(dá)成我國城市發(fā)展規(guī)劃的基本目標(biāo)。

三、公共危機中社會網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用探究

公共危機多半是在不可預(yù)測的情況之下產(chǎn)生的，盡管其屬于公共管理的范疇的內(nèi)容。但是在無法預(yù)測的背景下，只有在事發(fā)之后采用積極有效的手段減輕危機的危害程度。在此需要根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)分析，將公共管理的實踐意義增強，由于其主要內(nèi)容是在社會組織、商業(yè)組織、政府相關(guān)部門之間的共同協(xié)作與處理之下所達(dá)成的，無論是人為的恐怖暴力實踐還是自然災(zāi)害問題，都是需要多個部門聯(lián)動進行處理控制的。目前，發(fā)達(dá)國家對公共危機中的社會網(wǎng)絡(luò)分析，能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)中心度與中心性的有關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)成。進而在實踐與探究中明確，合作協(xié)調(diào)能夠?qū)参C處理起到核心的指導(dǎo)作用的基本概念。經(jīng)過對社會網(wǎng)絡(luò)的分析研究，在叛亂關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中最為重要的環(huán)節(jié)之中，我們也可以適當(dāng)?shù)亟梃b發(fā)達(dá)國家的處理方案，建立“應(yīng)急委員會”這樣在發(fā)生重大的恐怖事件之后，能夠在完善的決策與指揮系統(tǒng)的引導(dǎo)之下，將有關(guān)的資源配置與救援工作順利展開，最終達(dá)到各個組織或政府部門聯(lián)合控制危機事件的作用。我國在社會網(wǎng)絡(luò)分析期間，對國外的理論成果借鑒應(yīng)用是極為常見的，尤其是在社會網(wǎng)絡(luò)分析在公共危機治理等方面的研究分析，在我國的衛(wèi)生威脅、自然災(zāi)害、反恐反暴等研究有著積極的促進作用，有助于政府與相關(guān)部門開展更為秩序化的公共管理工作。具體在對反恐公共管理領(lǐng)域中，筆者認(rèn)為我國的法律體系與國外有著明顯的差異性，無論是在槍支攜帶、安檢工作、組織審核等方面都有著硬性的指標(biāo)，所以針對重大的恐怖事件處理，在借鑒國外的社會網(wǎng)絡(luò)分析理論基礎(chǔ)的同時，也需要結(jié)合我國的基本國情采取針對性的解決與處理辦法，發(fā)揮地方管理針對性作用，實現(xiàn)維護國家利益與公共秩序管理的基本目標(biāo)。

公共管理領(lǐng)域中的社會網(wǎng)絡(luò)分析，能夠?qū)⒐补芾淼姆轿慌c研究方式明確起來。經(jīng)過實踐應(yīng)用表明，社會網(wǎng)絡(luò)對公共管理中各個組織或部門之間的協(xié)調(diào)工作有著積極影響作用，因此，我國在開展公共管理期間，需要結(jié)合國際的理論研究與成果內(nèi)容，實現(xiàn)我國城市管理的體制改革目標(biāo)達(dá)成完成。

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作者:馬潔 單位:三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院