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一、網絡新聞在公共管理中的利弊作用的分析

(一)網絡新聞積極方面的作用和影響。網絡新聞傳播的時效性和廣泛性極強，所以，公共管理相關部門應利用網絡新聞傳播正能量信息引導社會輿論，肅正社會風氣。具體而言，通過嚴謹的管理和審核，促使網絡新聞表達積極、正面的新聞事件而減少負面新聞的出現。首先，在公共管理工作中，管理人員須從基層出發，以人民群眾的想法為基礎。政府部門也應為此工作的開展建立健全管理制度并提出明確的規范要求，為管理者的管理工作提供一定的制度依據促使其順利完成工作。而網絡新聞的傳播恰是對社會生活中各類信息和基層民眾思想的反映，所以，政府的公共管理部門可以借此來了解社會中人民群眾的想法和觀點。除此之外，管理人員還可以依照網絡對社會中存在的謬誤思想和錯誤的言行等做好管理和約束工作，以更好地利用網絡新聞傳播積極的正面的事件或思想引導和教育民眾。傳統的公共管理工作基本上是由政府相關部門由上而下，以傳遞指令的方式逐步開展的，這樣復雜的工作方式極易引起基層管理者誤讀指令，還有可能導致人民群眾因為缺少對這些指令的了解而產生誤解和抵觸心理，從而阻礙公共管理工作的有效開展。所以，針對這些不良情況，網絡信息傳播方式可以幫助管理人員有效地解決這些問題提高公共管理工作的有效性。互聯網技術的應用可以將一些重要信息廣泛傳播給群眾，并給群眾提供反映意見的表達平臺，讓政府部門能夠借助網絡技術縮短與群眾的距離提高政策的民主性和科學性。比如，政府在下達指令和指令執行的過程中便可以利用線上新聞方式進行新聞解釋，網絡上的無障礙交流可以促使群眾更加了解政府政策指令的用意，以及加強管理者對群眾思想的了解。(二)網絡新聞消極方面的作用和影響。網絡新聞的傳播所發揮出的影響作用既有利也有弊。在現實生活中，由于人們的錯誤認知或者素質較低發散出一些虛假的錯誤信息，而虛假信息的傳播則會引起錯誤認知在更多網絡用戶中蔓延。因為智能手機的普及和網絡技術的發達使得人民群眾在生活中都有在網絡上發聲的能力，這樣一來便會導致虛擬網絡信息的傳遞混淆人民群眾的視聽，引導錯誤的輿論，真實消息也會與虛假消息混合起來，讓群眾難以產生客觀、明晰的判斷。虛假信息的傳播不僅會讓群眾形成錯誤的認知，形成混亂的輿論環境，甚至因為錯誤信息和虛假信息泛濫導致社會不能安定有序的運行。所以，負面網絡新聞的傳播會使得政府部門的管理工作難以順利的開展，并給管理者帶來極大的工作壓力。民眾生活環境中也必然會受到負面網絡信息傳播的影響，導致管理工作不順利，而且管理人員對網絡信息傳播的安全性也極難斷定，畢竟傳遞速度快的網絡信息極有可能在管理者未審批的時候便傳播出來，給管理者的公共管理工作帶來極大的沖擊和阻礙。不良信息的傳播不僅會調動群眾的負面情緒，還挑戰了政府的權威、降低了政府部門的公信度，負面信息的傳播違反了政府信息傳播的管理規則、破壞了政府部門的正面形象。所以，政府部門必須要重視維護網絡環境的清朗，對傳播不良信息和引導錯誤輿論的民眾作出嚴肅處理以加強管理效率。

二、促進網絡新聞在公共管理中創新發展的方案措施

(一)加強法律法規的約束和優化。為了促使網絡新聞在公共管理中發揮出積極的正面的影響作用，政府部門可以通過優化公共管理法律法規的方式來加強網絡新聞信息傳播的約束力。在當今時代，我國網絡新聞的法律法規是隨著網絡的發展而逐漸發展起來的，尚有許多不足之處，所以，一些人借助法律規范的漏洞制造出虛假信息誤導民眾，影響社會發展。針對這一情況，政府部門加強公共管理部門的法律法規建設，在法律法規的規范要求下促使公共管理工作的質量和效率提高。政府部門在優化法律法規時要考慮到網絡運行的時代背景和當前管理者工作的實際情況等，促使制定的法律法規能夠更有針對性地解決公共管理中出現的問題。(二)網絡實名制的應用和落實。網絡新聞的傳播為了滿足社會中人民群眾的信息需求，必然要具備較高的可視性和實效性，同時由于網絡發言的門檻較低，致使全部網絡用戶都可以成為新聞的人。在這樣的情況下，虛假新聞和網絡暴力存在于眾多網絡用戶和網絡信息中，很難讓管理人員一一排查找出虛假信息的者，這種大范圍的消極影響的處理必須要讓管理者加強全網絡的監督和管理，所以網絡實名制的方式便應運而生。網絡實名制可以讓新聞者約束自己和對自己的言行負責，這種方式也可以讓管理者能夠及時、快速地尋找到不良信息的傳遞者和者，從而加強網絡新聞的監督和管理，為人民群眾營造一個和諧的充滿正能量的網絡環境。在現階段，雖然網絡實名制已經開始實行和推廣，但沒有較好的成效，所以，政府相關部門必須要加大改革力度促使網絡實名制落實，也可以利用網絡新聞來加強網絡實名制的宣傳和呼吁力度，讓廣大用戶能夠清楚地認識到網絡實名制的落實所能帶來的益處，充分調動其積極性。(三)建立健全網絡新聞管理體系。建立健全網絡新聞管理體系是提高管理者管理效率和營造良好網絡環境的必要舉措。首先，政府部門要認識到人民群眾在網絡新聞傳播和接受信息的重要影響作用，要應用好群眾力量，管理和肅清網絡環境中的虛假信息和網絡暴力等情況。通過與社會各界力量的聯合，政府部門才能真正做到全方位的管理網絡新聞，建立和諧穩定的網絡環境，同時，媒體行業的加入可以對網絡新聞的管理帶來更強的限制和約束。其次，輿論壓力的應用也可以讓管理者更好地應對網絡中存在的虛假信息和網絡暴力問題，群眾輿論的支持必然可以影響網絡新聞朝著健康的積極的方向發展。最后，評價制度的建立也可以幫助管理者更好地掌控新聞的動態情況和明確網絡新聞傳播的利弊影響，在這一過程中，可以通過設立投訴箱的方式讓群眾有針對性地對負面新聞進行舉報，以引導網絡新聞向著更好的方向發展，并且增強公共管理工作的管理效率。

三、結語

綜上所述，網絡新聞是隨著網絡技術的發展和人們生活方式的變化產生和發展的，所以，網絡技術具備的廣泛傳播性和時效性等特點對公共管理工作帶來了極大的影響，同時，政府相關部門也要根據網絡新聞的缺陷提出針對性的解決措施:加強法律法規的約束和優化，促使網絡實名制的應用和落實，建立健全網絡新聞管理體系。

參考文獻:

［1］蔡業勤．試論網絡新聞中公共管理的現狀及創新［J］．新聞傳播，2018(16):58－59．

［2］蔡業勤．試論網絡新聞中公共管理的現狀及創新［J］．新聞傳播，2018(15):32－33．

［3］嚴寒．試論網絡新聞輿論對我國政府公共管理工作的影響［J］．新聞傳播，2018(11):45－46．

作者:邱超 單位:四川大學黨委宣傳部