導(dǎo)語：人力資源管理創(chuàng)新公共服務(wù)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

公共服務(wù)主要通過社會工程建設(shè)和組織公益活動等方式服務(wù)社會，隨著社會環(huán)境的不斷變化，公共服務(wù)必須進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新才能滿足日益增長的服務(wù)品質(zhì)提升需求。公共服務(wù)和人力資源管理有著一定共通性，在實際工作中很大程度依賴于人力資源管理的有效開展，因此，要實現(xiàn)公共服務(wù)創(chuàng)新就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人力資源管理創(chuàng)新，進(jìn)一步推動公共服務(wù)在思路和實踐上的創(chuàng)新與提升。

一、人力資源管理的主要特征

社會的進(jìn)步與科技的飛速發(fā)展使得人才的重要性越來越凸顯，人力資源管理進(jìn)而成為社會大眾和大小企業(yè)關(guān)注的重點。人力資源管理有其突出的特征，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，人力資源管理缺乏獨立性，其存在必須建立在公司、企業(yè)和單位等產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，有了人力資源載體才會有人力資源管理;其次，人力資源管理有一定的自發(fā)性。人力資源管理是針對人力資源進(jìn)行的管理行為，只要有人的集中就會有不同程度的人力資源管理活動，在顯著功利驅(qū)使下、在人的思維和智慧作用下最終出現(xiàn)了基于某種目的的管理行為；再次，人力資源管理有著空間性，不同地區(qū)具備的條件不同，區(qū)域性差異決定了人力資源管理上的不同；最后，不同發(fā)展階段的人力資源管理因時代背景和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的不同也會有一定差別，體現(xiàn)了人力資源管理的時間性。

二、人力資源管理創(chuàng)新與公共服務(wù)創(chuàng)新的聯(lián)系

人力資源管理是對人力資源進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的管理，有效提高人們的工作效率。公共服務(wù)是建立在服務(wù)者與被服務(wù)者之間的交流溝通基礎(chǔ)上的服務(wù)過程，服務(wù)者服務(wù)效率的高低很大程度上取決于公共服務(wù)質(zhì)量的好壞，而服務(wù)者服務(wù)效率的發(fā)揮則與人力資源管理有重要關(guān)聯(lián)。因此，人力資源管理和公共服務(wù)兩者均涉及到對人的思維、行動的分析與管理，人力資源管理可應(yīng)用于公共服務(wù)當(dāng)中。人力資源管理創(chuàng)新是對現(xiàn)有人力資源管理工作中的缺陷進(jìn)行有效改善，公共服務(wù)創(chuàng)新則是以提高公共服務(wù)質(zhì)量為目的，以期在社會和時代不斷變化的過程中提高公共服務(wù)中人與人交流質(zhì)量和理解度，達(dá)到公共服務(wù)品質(zhì)的有效提升。人力資源管理創(chuàng)新應(yīng)用在公共服務(wù)創(chuàng)新中，能夠充分發(fā)揮人力資源管理創(chuàng)新優(yōu)勢，在公共服務(wù)創(chuàng)新中起到巨大作用。

三、人力資源管理在公共服務(wù)中的不足

公共服務(wù)的執(zhí)行主體為人，也就會應(yīng)用到人力資源管理。而從當(dāng)前情況來看，人力資源管理在公共服務(wù)應(yīng)用中存在一定不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）人力資源管理在公共服務(wù)中的應(yīng)用水平不高人力資源管理在我國當(dāng)前公共服務(wù)中的應(yīng)用率仍不高，其與公共服務(wù)之間的聯(lián)系不夠緊密。在公共服務(wù)當(dāng)中，往往單方面注重服務(wù)項目和服務(wù)品質(zhì)，未認(rèn)識到要實現(xiàn)服務(wù)項目的拓展、服務(wù)品質(zhì)的提升，除投入足夠的資金和人力外，還應(yīng)當(dāng)有效應(yīng)用人力資源管理，對擁有的資源進(jìn)行優(yōu)勢整合，將公共服務(wù)人員隊伍進(jìn)行高效管理，利用人力資源管理體系打造完備的人力結(jié)構(gòu)。在確保足夠的公共服務(wù)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過對招聘、培訓(xùn)和薪酬等方面的有效管理，確保人力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于人力資源管理在公共服務(wù)中的應(yīng)用率降低，往往兩者各行其是，未能將人力資源管理的有效性發(fā)揮到最大，也就造成整體應(yīng)用水平不高，公共服務(wù)品質(zhì)還有很大的提升空間。（二）人力資源管理模式落后于公共服務(wù)快速變化隨著社會環(huán)境的快速變化，科學(xué)技術(shù)日新月異，城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，公共服務(wù)不僅要在服務(wù)項目上進(jìn)一步拓展，在服務(wù)質(zhì)量上更應(yīng)該隨著時代的變化而相應(yīng)變化。公共服務(wù)不僅要多元化和復(fù)雜化，還需進(jìn)一步科技化和人性化，對服務(wù)細(xì)節(jié)的要求更高。而就公共服務(wù)中人力資源管理的應(yīng)用來看，人力資源管理模式仍沿用傳統(tǒng)，管理理念落后陳舊，管理方式和手段單一化甚至粗暴化，未能緊跟公共服務(wù)快速變化而進(jìn)行相應(yīng)變化。人力資源管理效果較差，導(dǎo)致公共服務(wù)的工作效率低下，公共服務(wù)質(zhì)量缺乏保障，對國家和社會的貢獻(xiàn)不足，很容易受到公眾的批評和指責(zé)。（三）人力資源管理創(chuàng)新不足無法激發(fā)個體積極性人力資源管理在公共服務(wù)中的應(yīng)用有很大的不足，體現(xiàn)在創(chuàng)新的不足。人力資源管理必須緊跟時代的發(fā)展而進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新能力較大，人力資源管理的運行效率也就更高，對公共服務(wù)發(fā)展的需求也就能夠更好滿足。而從實際情況來看，人力資源管理忽視了創(chuàng)新的重要性，在工作方式上簡單粗暴，將固化和呆板的管理模式套用在所有人力資源管理對象中，這不僅造成公共服務(wù)人員的個體發(fā)展需求得不到滿足，還會進(jìn)一步影響人員工作的主動性和積極性，導(dǎo)致公共服務(wù)水平較差。人力資源管理的基礎(chǔ)是人，在管理思維上未進(jìn)行有效創(chuàng)新，對人的認(rèn)識仍傳統(tǒng)和落后，也就造成公共服務(wù)在創(chuàng)新上的巨大局限。

四、人力資源管理創(chuàng)新在公共服務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用

（一）人力資源管理內(nèi)涵延伸幫助拓展公共服務(wù)領(lǐng)域要將人力資源管理創(chuàng)新應(yīng)用于公共服務(wù)創(chuàng)新當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將人力資源管理內(nèi)涵延伸應(yīng)用在公共服務(wù)領(lǐng)域拓展當(dāng)中。人力資源管理內(nèi)涵延伸即對內(nèi)涵的進(jìn)一步升華，使得人力資源管理能夠更具靈活性，可廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域。公共服務(wù)領(lǐng)域中的人力資源問題基于人力資源管理內(nèi)涵的延伸，可有效解決公共服務(wù)中人力資源配置不佳的問題，使得各類人才能夠發(fā)揮其特殊才能，幫助提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在具體應(yīng)用中，還應(yīng)當(dāng)明確，人力資源管理是對人力資源內(nèi)部個體作有效協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的范圍較廣且涉及諸多復(fù)雜內(nèi)容，人力資源管理不單純是對人員的配置，還包括對信息資源的整合和對知識的增值處理。隨著城市社區(qū)系統(tǒng)環(huán)境的快速演化，城市公共服務(wù)不單單要處理過去的人力管理，還需面對城市社區(qū)系統(tǒng)演化帶來的復(fù)雜難題。在公共服務(wù)當(dāng)中，將人力資源的管理內(nèi)涵延伸至應(yīng)用在公共服務(wù)當(dāng)中，即應(yīng)認(rèn)識到人力資源管理實踐不僅單純作人力管理，還應(yīng)橫向和縱向地實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的拓展。（二）人力資源管理機制創(chuàng)新幫助提升公共服務(wù)質(zhì)量公共服務(wù)質(zhì)量提升是社區(qū)發(fā)展中不斷增長的重要需求，而要實現(xiàn)公共服務(wù)質(zhì)量的提升，重要的路徑之一便是從人力資源管理機制創(chuàng)新著手。人力資源管理機制的重要組成便是對人力資源的培訓(xùn)，對公共服務(wù)人員進(jìn)行針對性的加強培訓(xùn)，以完善的培訓(xùn)制度為依據(jù)，使得新老員工在理念和知識方面均得到持續(xù)更新，避免與外部環(huán)境脫節(jié)而影響公共服務(wù)質(zhì)量。公共服務(wù)人員的素質(zhì)得到提升，公共服務(wù)質(zhì)量也就得到相應(yīng)提升。其次，公共服務(wù)對象有著一定的不確定性，服務(wù)對象群體范圍加大，相應(yīng)的服務(wù)功能也就增加。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展人力資源管理范圍，將社區(qū)中具備主動性和積極性的成員納入公共服務(wù)隊伍，利用激勵制度激發(fā)成員服務(wù)熱情。對人力資源管理激勵機制進(jìn)行有效創(chuàng)新，可在擴大公共服務(wù)人員隊伍的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升城市社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。（三）人力資源基本特征幫助落實公共服務(wù)創(chuàng)新實踐將人力資源管理創(chuàng)新應(yīng)用在公共服務(wù)創(chuàng)新中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合人力資源的基本特征進(jìn)行有機結(jié)合，幫助落實公共服務(wù)的創(chuàng)新實踐。第一，人力資源有其依附性，為此，在公共服務(wù)創(chuàng)新實踐當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分肯定人的能動性。同時，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動工作人員的能動性，通過人力資源主體意識的培養(yǎng)和強化，更好地發(fā)揮人力資源的能動性。第二，人力資源有其自發(fā)性，總結(jié)并整理出有推廣價值的實踐方法；再次，人力資源有其空間性和時間性，應(yīng)在公共服務(wù)創(chuàng)新實踐中考慮到時代、區(qū)域的具體特點，合理安排人力資源管理內(nèi)容。第三，從人力資源時效性來看，應(yīng)當(dāng)考慮到人力資源工作能力的時效，落實人才儲備工作，確保公共服務(wù)質(zhì)量保持高水準(zhǔn)。人力資源管理創(chuàng)新在公共服務(wù)創(chuàng)新中有著很大的應(yīng)用效果，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到人力資源管理創(chuàng)新的重要性，基于人力資源管理內(nèi)涵延伸幫助拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，通過人力資源管理機制創(chuàng)新來提升公共服務(wù)質(zhì)量，并結(jié)合人力資源特征幫助公共服務(wù)創(chuàng)新實踐工作有效開展。隨著城市化速度不斷加快，未來的公共服務(wù)面臨的考驗越來越大，將人力資源管理創(chuàng)新與公共服務(wù)創(chuàng)新有機結(jié)合才能確保公共服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。

作者:李曉寧 單位:濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院