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本文作者：吳華文工作單位：寧德市柘榮縣消防大隊

影響救援安全的主觀因素。高速公路應急救援中的安全事故，除了有高速公路客觀存在的原因外，消防部隊的救援工作也存在一些不安全隱患。一是安全制度不落實，安全意識不牢固。有的對救援中的安全工作缺乏科學的研究分析，沒有合理的規避方案，教育不到位，制度成擺設，組織不健全，措施不落實。救援中，不設置安全員、觀察點、進退信號，現場紀律差，安全意識弱，不遵守操作規程，冒險蠻干。如在有易燃液體、可燃氣體泄漏的事故現場，未關閥斷料就撲滅明火，導致二次爆燃造成官兵傷亡；二是心理素質不過硬，自我防護不到位。有的官兵心理適應能力、承受能力不強，心中無底時產生慌亂、恐懼、失誤。個別駕駛員心理素質較差、抗干擾能力較弱，出警途中遇到緊急情況手忙腳亂，對眼前的障礙處置失當。有的官兵逞英雄、怕麻煩，在沒有安全防護的情況下，冒然進入危險區域，造成傷亡；三是業務知識不扎實，實戰演練不充分。有的不重視官兵業務理論知識的系統學習，對高速公路各種災害事故的特點、處置措施和行動要求等情況掌握不夠。總以為靠隨車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品災害事故。平時開展相關的實戰演練較少，戰術研究不科學，針對性不強，暴露了一些安全問題；四是器材裝備不齊全，維護保養不精細。在高速公路應急救援裝備配置方面遠不夠齊全、先進，普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個人防護裝備嚴重欠缺。加之有的單位對器材裝備的購置渠道和質量要求把關不嚴，維護保養不力，機械故障排除不及時，致使裝備不能發揮應有的作用；五是應急機制不完善，組織指揮不嚴密。應急救援工作是一項系統工程，涉及面廣。有的沒有制定和完善操作性強的救援工作程序，導致救援行動混亂無序。有的指揮員缺乏預測能力，面對特殊的災害事故，不執行行動準則，盲目指揮，不能根據災情變化適時調整部署，存在僥幸猜測心理，極易造成不必要的人員傷亡。

在開展高速公路滅火救援時必須考慮周到、協調全面、保護到位、操作可循、預防為先，科學施救，才能實現高速公路應急救援安全無事故的目標。協調好職能部門的溝通聯系。指揮室接到事故報警，應主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯系，確定事故的準確地點及上、下行駛方向，并根據就近收費站出入口和與事故車輛同方向行駛的原則，合理調集消防力量，如發生泄露等特殊情況及時調集專家前往處置。高速事故處置牽扯到多方力量共同參與，涉及到醫療救護、善后處置等各項工作。因此，在處置過程中，消防部隊要主動做好匯報，依托當地政府部門及時成立事故處置總指揮部和各救援力量分指揮部，逐級下達各項救援任務，合理進行分工，確保各項工作有序銜接和順利開展。協調好車輛行駛問題。高速公路由于單向行駛的特殊性，消防部隊在開展搶險救援行動中，經常要翻越隔離帶，加上通行的車輛，一方面給消防官兵搬運器材開展搶險救援工作帶來不便，同時也威脅官兵生命安全；另一方面，為了保證快速搶救人員、有效處置事故，同一消防站出動的車輛不能同一方向駛向事故現場，這就要求消防車有時必須逆向行駛，但由于高速公路車輛還在通行，給消防車通行帶來極大威脅，很容易發生新的交通事故。最關鍵的是搶險救援行動結束后，消防官兵在返隊時必須要開車到下一個出口才能調頭，往往要行駛好幾十公里甚至上百公里才能返回。既浪費了油料，又不能保證消防官兵得到充足的休息，嚴重影響了消防部隊各項工作的開展。原來，高速公路每隔一段距離都有一個活動的伸縮隔離帶，供一些高速公路管理部門的車輛調頭。現在，高速公路管理部門為了管理方便，將這些活動的隔離帶全部用固定的隔離帶封死。上級消防部門應協調高速公路管理部門恢復這些活動的隔離帶，為消防車調頭提供便利條件，減少安全隱患。協調好救援力量。根據報警人等提供的信息，應迅速啟動應急響應機制，按照就近原則和加強第一出動的要求，一次性調集周邊優勢消防力量和特種救援裝備，并向帶隊指揮員交待清楚事故地點的行駛路線。同時，根據現場情況需要，請示當地政府迅速啟動應急響應機制，調派各方力量協同作戰。選擇最佳停車位置。消防部隊到達現場時，要正確選擇停車位置，不僅要有利于滅火作戰和搶險救援的展開，而且要考慮到后續增援力量的通行，特別要注意自身安全，防止發生“次生事故”。同時，要根據現場情況劃定警戒區，在現場來車方向一百五十米處放置發光或反光錐筒、警告標志、導向標志、告示牌等；強調執勤民警應當維護現場秩序，及時將乘客、當事人及圍觀群眾疏散到安全地帶。果斷實施交通管制。為減少惡劣天氣條件下的“二次事故”的發生，應正確處理安全與暢通的關系，當交通環境及突發事件達到交通管制條件時，報請政府及時向電臺、電視臺及跨路電子屏路況信息的同時，該分流的分流、該禁行的禁行、該封閉的封閉。落實安全制度，強化安全意識。一是健全安全制度。通過建立各種安全制度、安全組織和預警機制，在官兵中牢固樹立“預防為主、安全第一”的指導方針，落實安全責任。高速公路救援中，要發揮安全組織作用，確定安全信息觀察員，加強處置現場通信聯絡，及時掌握現場情況，確保官兵的人身安全；二是抓好安全教育。組織官兵認真學習有關安全行車知識、安全管理規定，開展事故案例警示教育。俗話說，“平時有張婆婆嘴，勝過事后媽媽心”。要通過全天候、全時段、全方位的教育，使官兵形成行為規范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導安全工作，樹立牢固的安全意識。可將防護常識、安全規章、典型災害事故提示的內容制成卡片，貼在消防車醒目處，或由官兵出警時攜帶，做到安全不離口、規章不離手。2.7注重安全防護，加強自救訓練。救援官兵在高速公路事故處置中要正確處理好勇敢獻身精神與科學處置的關系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防護。首先，安全防護工作應遵循三個原則。一是自我保護安全原則。如果救援人員連自身安全都不能保證，甚至自身生命隨時都處于危險狀態，順利完成任務也是空談；二是先防護后救人原則。高速公路車輛事故所造成的后果往往較嚴重，在處置過程中往往危機四伏，因而要樹立“現場防護就是救人”的思想，防止現場施救人員發生危險、避免事故現場傷者再受傷害。消防車要停在停車帶或右側路面，并開啟危險報警閃光燈，夜間還須同時開啟寬燈和尾燈。救援官兵夜間處置必須穿有熒光標志的服裝，在現場設置警告標志、發光隔離警戒器材，行動時應“左顧右盼”；三是嚴謹兼顧效率原則。在加強防護的同時，必須嚴格落實防范措施，安全工作越細越好，安全措施越牢固越安全，達到既保障安全、又講究效率的目的；其次，加強自救與急救方面的訓練。高速公路大都遠離城市的醫療單位，一旦官兵受傷，在醫護人員到達前，接受過急救訓練的官兵可以實施現場有效急救，將大大減少傷員的傷殘和死亡。建立應急機制，科學指揮決策。一是嚴格操作規程。重大事故的搶險救災工作必須在現場指揮長組織指揮下實施，根據需要可成立處置指揮部，調集交巡警、路政、環保、120等相關力量協助進行。化學災害事故處置要充分利用隨車筆記本電腦上的《化學災害事故處置輔助決策系統》，嚴格按操作規程進行，嚴禁違章操作；二是果斷指揮避險。指揮員要根據救援現場的天氣、照明、地質地形和救助行動本身的特點，落實嚴格的保護措施。在參戰官兵人身安全受到威脅時，該撤退的果斷下達“撤退”命令；三是強化排險防護。破拆車體或堵漏作業時，應用水或泡沫稀釋掩護，盡量使用無火花工具，防止火花引起油蒸氣等易燃氣體爆炸起火傷人。對汽車火災，要考慮到受水源限制，做到“五個第一時間”，速戰速決。易燃易爆、有毒等危化品事故排險，救援人員須著隔熱服、防化服等，做好全身防護。配齊防護裝備，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。個人防護器材是滅火救援一線官兵的“救命法寶”。要投入資金，配備好消防員防護裝備，如空氣呼吸器、隔熱服、防化服、呼救器、安全繩、救援手套、照明燈具等。平時保養的好壞，戰時能否充分利用，也直接影響到滅火搶險成敗和官兵安全。消防人員要每日對個人防護裝備進行保養調試，使其時刻處于完好狀態，防止關鍵時刻卡殼，釀成事故。認真做好事故處置后的官兵心理疏導。交通事故處置特別是多人傷亡的事故，一些場面非常血腥，對官兵的心理疏導有尤為重要。要及時開展戰評，總結經驗得失。要適時實施心理疏導，與參戰人員尤其是新同志交心談心，消除他們心中的恐懼和不安。

道路交通事故搶險救援工作，既是公安消防部隊日常的一項工作，也是一項具有挑戰性和危險性的工作。因此，要不斷積累經驗，完善應急救援機制，加強與公安、路政、衛生、市政和保險等部門的進一步協調，特別是重大災害事故，要在當地黨委、政府的統一領導下開展。要進一步加強部隊業務技能培訓、思想政治教育，提請政府加大經費投入力度，配備必要的搶險救援裝備和器材，更好的實施開展救援，最大限度的保護人民的生命財產安全。