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健全安全監理管理體系確定理念

安全生產直接關系到人民生命和財產的安全，關系到社會的穩定，在工程建設的過程中，安全生產始終是放在第一的位置，只有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等條例和法規的要求來進行施工，貫徹以人為主、安全第一、預防為主的方針，重視安全生產，安全生產在企業現代化管理中有重要的地位和作用。企業現代化管理的基本目標是通過管理現代化，使生產過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產率和發展生產。這個基本目標只有搞好安全生產才能實現。只有重視安全監理的作用，才能確保安全生產，確保工程的順利進行。制定管理目標安全管理目標的制定要緊密結合工程實際，明確各自的安全責任，加強管理的監督，對于發生的事故，要堅決依法處理，做好預防措施，減少事故的發生，充分提高項目安全生產的水平，確保整個公路施工過程中不發生重大安全責任事故。完善安全管理體系安全管理體系的建立，直接關系到整個工程的安全情況，業主、監理、施工單位都要足夠重視安全管理體系的建立，明確各自的職責。在本項目中，監理單位建立起了完整的安全監理組織體系，配備了專業的安全管理人員，成立了安全監理小組，重心主抓現場的安全，從人員和管理方面都做好了充分的準備工作，確保施工現場每一個環節都能得到有效的安全控制。

制定安全監理管理實施辦法

根據合同和各項文件，該項目部制定了相應的安全監理管理實施辦法，把安全施工擺在首要的位置，時刻提醒所有的人員注意安全生產，處處確保安全工作的到位，確保實現安全監理的目標。施工準備階段施工準備階段，要做好安全監理的前期工作，自身人員的配備，各種檢測儀器的準備，對施工單位進行安全管理體系的審查，對特種人員、設備、施工組織設計、專項施工方案、安全技術等進行審查，確保各項措施都滿足安全管理的要求。道路工程施工在道路工程施工的過程中，對于每一道工序都應該做好安全監理的工作，比如說土石方工程，在需要采用爆破的地段，安全變的更為重要，需要監理工程師進行全程監理作業，確保爆破的安全。在道路工程的防護工程、基層施工、瀝青或水泥路面的施工過程中，都要足夠重視安全監理工作。橋梁施工橋梁施工中，要嚴格按照施工工藝和施工方法來進行，監理對必要的工序應該采取旁站的形式，時刻做到提醒施工人員做好安全生產，配合現場的安全員做好安全標語的懸掛，起到一定的警示作用。對于橋梁基礎等隱蔽和危險的工作，安全管理一定要做到位，才能避免事故的發生。隧道施工在隧道施工中，安全管理至關重要，做好隧道作用環境的監測，控制好通風管理的要求，對于不良地質隧道施工，要采取必要的防護措施，安全監理要時刻做好工程的安全提醒和安全監督工作，使所有施工能滿足安全管理控制要點的規定和要求。特殊條件施工特殊條件的施工主要是指冬季施工、雨季施工、夜間施工、高溫季節的施工等，對于在特殊條件下的施工，因為所處的環境比較惡劣，條件比較艱苦，不可預見的因素會較多，這就更應該做好安全監理的管理，才能確保施工的質量。

開展安全監理管理實踐

安全監理管理要運用到高速公路的建設實際中，需要建立健全安全監理管理體系、針對不同工程的專業特點進行監督檢查、經常性和定期開展安全生產巡查和大檢查、督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應急救援預案。以下主要是結合工程實際，在該工程中安全管理主要從以下幾個方面開展。建立健全了安全監理管理體系成立了以監理處長為組長、副處長、安全專干為副組長、駐地工程師為成員的安全領導小組、領導小組下設辦公室，配備了專車及電腦相機等設備，并明確專業工程師和監理員是施工現場安全監理的責任人，同時監理工作人員無一例外都是兼職安全監督員，都擔任著安全監督的責任。從而形成了五監處人人講安全、時時注意安全、處處搞好安全的“安全鏈”，同時督促施工單位成立了相應的機構，監理處定期組織全體監理人員進行安全培訓及學習，掌握安全生產知識和技能。針對不同工程的專業特點進行監督檢查該監理處所轄范圍主要是4個土建施工單位和1個路面單位，針對各合同段不同工程的專業特點，其安全監理的內容和要點也不盡相同。為此，該監理處根據已制定的不同工程專業安全監理控制要點和基本要求，配備相應的專業工程師和監理員負責施工現場的具體安全生產，真正做到了有法可依、有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。同時督促施工單位根據各自的實際情況排查各重大危險源，并結合該監理處排查出的各類重大危險源登記造冊，形成安全臺帳，隨時進行落實督促，避免安全事故的發生。定期開展安全生產巡查和大檢查根據安全監理的職責，該監理處監理工程師經常性對施工過程中危險較大工程作業情況進行巡視檢查，發現未按施工方案施工或違規行為及時進行制止。巡點包括高處作業，場地車輛駕駛、氣割、電焊作業、鋼筋加工綁扎作業、混凝土澆注、腳手架搭建及拆除、張拉作業、電氣安裝和施工機械作業等大的方面，如果發現存在安全隱患，及時簽發《安全監理指令》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結果。同時也定期召開的監理會議，將安全生產列入主要內容，講評安全生產現狀和存在問題，經常強調人的不安全行為和物的不安全狀態是產生安全事故的直接原因。督促施工單位安全自檢，進行抽檢及制定事故應急救援預案監理處加強督促各施工單位項目定期進行安全自檢、包括日常性檢查、專業性檢查、節假日前后檢查等。達到消除隱患，防止事故的安全控制目的，同時監理工程師對檢查情況進行抽查，形成對施工單位的檢查情況的綜合評價，五監處非常重視施工單位的各類別的事故應急預案，特別對容易發生群死群傷重大生產事故的地點重點排查、經常性的在施工階段對預案內容進行跟蹤動態檢查，督促施工單位不斷完善應急救援體系和補充調整。同時保證事故通報制度渠道實施的暢通無阻，切實保證人民群眾生命和財產安全，確保高速公路發展和穩定大局。

確保安全生產，不發生重大安全生產責任事故是高速公路安全控制的目標，在項目建設前和建設中必須加強安全監理工作，加大對工作人員的安全生產培訓和教育。恰當的加大對安全專工的責任意識，同時要做好各項安全檢查的記錄，使安全監理工作更加程序化、規范化，有利于整個工程的安全建設。

本文作者：平剛工作單位：保定市交通局工程處申成路橋有限責任公司