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一、現行管理體制的弊端

1.服務范圍的封閉性

高校實驗室以本校的教學、科研為服務目的，以服務周到，保證教學、科研順利進行為標準，這樣自然而然地形成相對封閉型的實驗室。校內各實驗室之間、學校與社會之間，缺乏有機的聯系，這樣的“溫室效應”必然扼制實驗室競爭能力的提高，使其缺乏活力。

2、管理的職能的分離性

現行的實驗室管理體制是設備計劃和供給是一個部門、教學管理又是一個部門，而具體負責則是各相對獨立的教學研究室。這樣實驗室的服務與管理、實驗與技術監督是相對分離的，特別是管理多由無正規專業的技術人員擔任。這種無長遠全面規劃的實驗室不可能有發展前途，必然無市場競爭力，極易落入“手工作坊式”的窠臼。

3、經濟來源的依賴性

高校實驗室的經費仍是計劃經濟的行政管理經濟的供給式，主要依靠政府事業撥款和學校財力支撐運行。這種“供給包下來”的管理體制，使學校負擔很重。而非價值性的核算方式，沒有形成學校各系統合理負擔機制，更談不上形成有效的激勵機制。“包起來”的服務方式，只能滿足低水平的服務需求，不能適應變化了的市場經濟體制的發展。實驗室的競爭能力只會愈來愈弱，路子愈來愈窄，對教學、科研的保障能力愈來愈弱。

4、規模“小而全”而造成的重疊性

由于高校實驗室一直沿襲教學研究室與實驗室合二為一的“小而全”模式。因此，資金投入與運作形式攤子散、人員多，時空、設備、儀器等利用率低，其產生的效益也必然低。另因攀比心理導致的盲目引進，也是造成浪費的源頭之一。上述問題反映出高校現行的管理體制的原始“手工作坊”性，阻礙著實驗室深層次改革。實踐證明，實驗室僅僅遵循教育規律，而不運用經濟規律，單憑經驗建設實驗室，其結果必須導致管理混亂、發展無目標，自身缺乏活力。加之，若沒有支柱型“拳頭實驗室，則缺乏自我生存和發展的能力。可以說，現行的高校實驗室不可能適應市場經濟的發展，必然阻礙高等教育事業的更大發展。

二、管理體制改革中的觀念轉變

1、市場觀念

高校實驗室的管理體制要分開服務與管理、經營與管理的職能；分離管理機構、服務機構、經營機構；剝離教學辦實驗室的職能。因此，需要改變教學“一攬子”體系的管理觀念，改革“大一統”的教學兼實驗室的行政管理架構，各高校要積極創造條件籌建實驗中心，將分散的實驗室、資金、人員、設備、儀器等統一歸口，集中優勢創辦實驗室的“聯合艦隊”。同時，要精減機構，強化管理，逐步運用經濟規律管理實驗室，培育市場，擴大服務，提高功能和效率。

2.可持續觀念

實驗室管理體制改革是高等教育改革的重要組成部分，是一項長期的任務。在改革中，既要勇于探索，大膽實踐，又要防止急于求成一味追求短、平、快的冒進思想。真正做到，堅持有條件論，不唯條件論，創造條件論。要正確處理好改革、發展、穩定的關系，不斷推進改革的深入健康發展。

3.開發觀念

改革“封閉型”的自我服務體系觀念。針對存在的問題改革合體制，學會運用經濟管理手段開拓市場，形成多渠道辦實驗室，全方位提高辦實驗室的效益。服務學校，服務社會。在著手理順管理關系時，要集中精力創辦“拳頭”實驗室，優化資源配置，減少低水平重復建設，并多渠道促成企業與實驗中心、科研單位與實驗中心等聯合的實踐，當然也可實行股份制。一句話，要有利于高校實驗室上規模、上檔次，增強競爭力，以利于高等教育事業的發展。

三、高校實驗室改革的思考

1、建立具有法律效力的實驗室管理中心

強化管理，統一歸口人員編制與設備儀器。將實驗與服務分離，實行服務職能的統一，優化資源配置，分開“教學”兼“實驗”的機構。現行的實驗室管理體制是各教研室對實驗室的管理、服務、經營等功能用行政事務管理來替代，不僅弱化了管理職能，同時，對實驗室科學技術性無法進行監督。這樣的管理負效應是否為偽科學提供了溫床？的確值得深思。因此，把實驗室管理的職能機構從原有的管理建制中分出來，形成單一的管理性質機構，這必然有利于管理手段的強化。

2.對實驗室機構的改革

全國可實行標準化管理，即國家、省市分別成立實驗室等級認可監督審查機構，對所有的實驗室實行等級評估審核，使實驗室具有法律上的等級效力。這樣在體制上、制度上促進實驗室管理向科學化、法律化發展。從某種意義上說，這可杜絕偽科學在實驗方面的滋生。實驗室集中統一管理，既可優化資源配置，加快重點實驗室的發展，又可避免重復建設，減少資金的浪費，還能合理調配實驗室，徹底改革實驗室忙閑不均，提高了使用率和效益。分離“小而全”的管理機構，強化服務與經營等職能，使實驗室對校內教學、科研服務與對外經營的功能分離。這不僅有利于管理，改變“供給制”形成多渠道、多形式的實驗室建設格局，而且有利于實驗室的服務與經營等轉變職能，轉換機制，形成新的服務體系。按照“事企分開”的原則，把原有實驗室管理中的服務、經營等職能分開，有助于精干機構，提高管理效能。管理職能的分開，為體制上分離出管理、服務、經營、監審等部門奠定了基礎。職能分開將隨著改革的不斷深入而強化。發展階段的不同，其內涵和改革層次也不是一成不變的。完善實驗監控機制并建立完整的科學的檔案制度，將管理中的服務、經營、監控與資料統計等職能分離出來。一方面，使實驗的科學性更具法律效應；另一方面，加強檔案資料的統計、管理，可減少科學技術的失密、失散等。因為，現行的實驗室資料管理均是各自為政。誰做的實驗，誰管理，即使送到檔案室的資料，客觀上說，很難齊全，有些有效的原始資料并未進入檔案。從經濟學的角度看，資料遺散本身就是極大的浪費。實驗室實行有償服務，不僅對外經營，對內也要運用價值規律，實行有償服務，特別是對重大的實驗項目和精密貴重儀器的使用，更應用經濟合同的法律形式保護實驗室的利益。實驗室管理不僅是服務工作，也是經濟工作，必須用經濟的辦法管理經濟。盡管實驗室管理的行業不同，內在規律不同，運用方式不同，但發揮內在潛能，提高服務與經濟功能，建立和形成適應社會主義市場經濟體制的高校事業發展的方向不會改變。從現行的實驗室管理體制看，實驗者在發明創造的實驗過程中，實驗室對其無償服務，而實驗者創造的經濟價值并未反饋給實驗室，即形成了對實驗室的資產（包括無形資產）流失。所以，實驗室實行有償服務是今后辦實驗室的方向。

作者:趙暉單位:武漢大學高新技術產業發展部