中學(xué)后勤管理工作社會化改革探討

時間:2022-05-27 02:52:29

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中學(xué)后勤管理工作社會化改革探討

摘要:中學(xué)后勤管理已經(jīng)成為學(xué)校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),后勤管理是教學(xué)活動順利開展的前提和保障。目前,國家對中學(xué)后勤管理問題給予高度關(guān)注,鼓勵中學(xué)后勤管理脫離學(xué)校組織,進行社會化改革,大力推廣教育產(chǎn)業(yè)。目前,很多學(xué)校后勤管理社會化的進程較快,學(xué)校的規(guī)模也在不斷擴大,學(xué)校借助國家和社會力量改善了學(xué)生的住宿環(huán)境,解決了學(xué)生住宿差的問題,后勤工作開展得如火如荼。但是,偏遠(yuǎn)地區(qū)后勤管理的社會化改革還處于起步階段,成效并不明顯,仍需要加大改革力度,創(chuàng)新管理模式。

關(guān)鍵詞:中學(xué)后勤管理工作社會化改革;新思路

一、中學(xué)后勤管理社會化改革的必要性分析

如今,很多地區(qū)政府對中學(xué)后勤管理的資金投入較少,根本無法滿足后勤管理的資金需求。中學(xué)后勤管理正面臨以下發(fā)展機遇:一是中學(xué)需要不斷擴大發(fā)展規(guī)模;二是創(chuàng)建示范中學(xué)。教室和相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備是教學(xué)活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ),但是偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少教學(xué)設(shè)備,教學(xué)環(huán)境較差,要想改善教學(xué)環(huán)境,必定需要大量的資金。很多學(xué)校為了滿足后勤管理的資金需求,主動向銀行申請貸款,但是學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)備不能作為抵押物,銀行貸款無法審批。中學(xué)后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資,社會資金成為后勤管理資金的主要來源,為教學(xué)活動的開展提供基本的物質(zhì)保障,改善學(xué)生的住宿和學(xué)習(xí)環(huán)境,促進學(xué)生的成長和發(fā)展。

二、中學(xué)后勤管理社會化的主要形式分析

1.教師集資

中學(xué)的規(guī)模相對較小,住宿生也比較少,經(jīng)濟條件差距較大。很多社會投資者也認(rèn)為中學(xué)后勤管理的投資風(fēng)險較大,回報率低,學(xué)校后勤管理的社會化形式不足以吸引社會投資者。從中學(xué)后勤管理社會化現(xiàn)狀可以看出,后勤管理社會化形式:學(xué)校教師和管理者共同集資。事實上,就是學(xué)校向教師和管理者籌集款項,然后按照銀行的存款利率向教師支付利息。教師可以把自己閑置的資金存儲到銀行,定期收取利息,教師的積極性比較高。該方式的優(yōu)勢是:一是集資速度非常快,二是集資數(shù)量非常多,三是不需要簽署集資合同,信任度較高。但是,該集資方式無法面向社會,否則會變成非法集資,性質(zhì)就會發(fā)生變化。

2.建筑企業(yè)墊資

學(xué)校會定期增添一些建筑物,建筑工程施工所需的資金學(xué)校會要求建筑企業(yè)墊付,并簽訂合同,定期向建筑企業(yè)支付利息和部分工程款項。該集資形式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾點:一是操作簡單,二是還款時間不受限制,三是學(xué)校壓力較小。但是,學(xué)校必須聘請具有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)進行工程施工,并完善相關(guān)手續(xù)。企業(yè)墊資的集資形式主要用于修建學(xué)校宿舍、食堂等。

3.社會投資

社會投資的主體有以下幾個:一是社會經(jīng)濟實體,二是經(jīng)濟暴發(fā)戶,三是私營企業(yè),四是國有企業(yè)。這些主體通過對中學(xué)后勤管理的投資來收取一定的回報,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。社會投資的方式有以下幾種:一是有償租賃,也就是學(xué)校把食堂或者宿舍租賃給社會企業(yè),社會企業(yè)從中收取利潤,到達合同期限后,學(xué)校收回食堂或宿舍的管理權(quán)限。二是社會企業(yè)在學(xué)校周圍建設(shè)服務(wù)設(shè)施,為學(xué)生提供后勤服務(wù),學(xué)生需要向社會企業(yè)支付服務(wù)費。

三、中學(xué)后勤管理社會化改革中需要注意的問題分析

1.滿足企業(yè)的需求

后勤管理社會化改革實際上就是采取措施向社會籌集資金。學(xué)校后勤管理不僅需要硬件設(shè)備的支持,也需要軟件支持。后勤服務(wù)的社會化不僅可以滿足學(xué)校后勤管理的資金需求,也可以提高社會企業(yè)的生產(chǎn)熱情和積極性。但是,社會企業(yè)是以應(yīng)力為目的進行投資的,學(xué)校必須讓社會企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤,才能實現(xiàn)學(xué)校和社會企業(yè)的長期合作。

2.保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量

目前,很多學(xué)校基礎(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的,為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量,學(xué)校必須對工程施工進行監(jiān)督管理,全面參與,避免安全事故的發(fā)生。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施是教學(xué)活動開展的物質(zhì)保障,是服務(wù)于教師和學(xué)生的,如果學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問題,必定會影響教學(xué)活動的開展,也會阻礙學(xué)生的全面發(fā)展。要想改善教學(xué)環(huán)境,必定需要大量的資金,但是國家對學(xué)校后勤管理的資金投入無法滿足中學(xué)后勤管理的資金需求。中學(xué)后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資,社會資金成為后勤管理資金的主要來源,為教學(xué)活動的開展提供基本的物質(zhì)保障。中學(xué)后勤管理社會化形式有三種:一是教師集資,二是建筑企業(yè)墊資,三是社會企業(yè)融資。無論哪種形式的集資,都希望可以從中獲取利潤,學(xué)校必須讓企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤,才能實現(xiàn)學(xué)校和社會企業(yè)的長期合作。學(xué)校基礎(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的,為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量,學(xué)校必須對工程施工進行監(jiān)督管理,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

作者:楊金萍 單位:松原市寧江區(qū)教育基建辦公室

參考文獻:

[1]錢秀峰.高校后勤股份制企業(yè)管理模式應(yīng)用研究[D].咸陽:西北農(nóng)林科技大學(xué),2013.

[2]袁艷娟.高校后勤社會化管理創(chuàng)新模式研究[D].咸陽:西北農(nóng)林科技大學(xué),2013.