高校后勤管理人員能力提升研究
時(shí)間:2022-06-05 11:00:58
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[摘要]高校“雙一流”建設(shè),離不開一流的后勤管理。在“雙一流”建設(shè)過程中,高校后勤管理人員的水平和素質(zhì)高低影響到“雙一流”建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)程。“雙一流”建設(shè)對(duì)高校后勤管理人員提出了更高的要求。提升高校后勤管理人員管理能力需要從重視后勤管理人員的觀念更新、加強(qiáng)對(duì)后勤管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、高素質(zhì)管理隊(duì)伍建設(shè)、完善考核激勵(lì)機(jī)制等方面入手。
[關(guān)鍵詞]高校;“雙一流”建設(shè);后勤管理人員;提升;能力
一、“雙一流”大學(xué)建設(shè)推進(jìn)過程和意義
2015年8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,對(duì)新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署,將“211工程”、“985工程”及“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),并于同年11月由國務(wù)院印發(fā),決定統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。2017年1月,經(jīng)國務(wù)院同意,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》。2017年9月21日,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》,正式公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,首批雙一流建設(shè)高校共計(jì)137所,其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所(A類36所,B類6所),世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所;2017年10月,習(xí)在黨報(bào)告中指出,要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,是黨中央、國國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策,也是我國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略,實(shí)施“雙一流”建設(shè),有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力地支撐。
二、一流的體系和一流的能力建設(shè)是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵
一流大學(xué)的根本性標(biāo)志是一流的成果和一流的貢獻(xiàn)。在具體建設(shè)過程當(dāng)中,一流的體系和一流的能力是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵。一流的體系,包括一流的學(xué)科體系、人才體系、治理體系和保障體系。沒有一流的學(xué)科,就沒有一流的大學(xué),一流學(xué)科是一流大學(xué)的基本載體和重要依托。一流學(xué)科是由一流的人才隊(duì)伍支撐的,沒有一流的人才就沒有一流的學(xué)科。一流能力的建設(shè),第一是人才培養(yǎng)能力。正如教育部長(zhǎng)陳寶生提出的“把一流本科教育建設(shè)作為基礎(chǔ)任務(wù),加快打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足需求、各方資源充分參與的卓越而有靈魂的研究生教育。重視科研育人、實(shí)踐育人、創(chuàng)業(yè)育人。”第二是科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力,必須努力提升原始創(chuàng)新能力和解決重大問題的能力、服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。第三,是文化傳承與創(chuàng)新的能力。必須要傳承好我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性的發(fā)展,講好中國故事,傳播好中國聲音。第四,是一流的國際合作與交流的能力。一流大學(xué)都是在國際高等教育的合作與競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來的,所以必須具有一流的引領(lǐng)性的國際合作與交流能力。第五,是一流的管理服務(wù)能力。“雙一流”大學(xué)建設(shè)離不開一流的管理。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的過程中管理人員的素質(zhì)和能力直接影響到學(xué)校向“雙一流”建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。教育部和政府相關(guān)部門提出的指導(dǎo)意見中,高校管理人員的培養(yǎng)和管理隊(duì)伍的建設(shè)要求被提升到更高的層次,要求高校管理人員在“雙一流”建設(shè)中,具有更高的教育基礎(chǔ)、管理水平和管理能力。
三、面對(duì)“雙一流”建設(shè),高校后勤管理人員現(xiàn)狀及問題
(一)、后勤管理人員素質(zhì)、能力參差不齊,自身發(fā)展受到阻礙人的問題是做好一切事業(yè)的決定性因素。在后勤管理隊(duì)伍中,管理人員素質(zhì)、能力對(duì)后勤事業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用,他們是高校后勤事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量,是建設(shè)學(xué)習(xí)型后勤的帶頭人,他們的價(jià)值觀、管理創(chuàng)新能力、執(zhí)行力等是體現(xiàn)后勤管理水平的重要因素。現(xiàn)實(shí)環(huán)境下,后勤管理人員在受教育程度、專業(yè)技能、管理能力等方面與高校的“雙一流”建設(shè)及學(xué)校整體發(fā)展的總體要求和期待尚有差距,加上后勤管理人員相當(dāng)多沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),管理經(jīng)驗(yàn)和管理手段缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性,帶來工作效率和執(zhí)行力大打折扣。后勤的保障服務(wù)工作經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。(二)、后勤管理人員大多事務(wù)繁雜、職業(yè)怠倦,創(chuàng)新能力不足。高校后勤管理服務(wù)部門與相關(guān)教學(xué)單位、職能部門對(duì)接和服務(wù)流程繁瑣,日常繁雜和瑣碎的事務(wù)性工作較多,造成后勤管理人員疲于應(yīng)付;輪崗和晉升的機(jī)會(huì)偏少,后勤管理人員長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作,缺乏輪崗交流鍛煉,以至產(chǎn)生工作倦怠、工作思維固化;后勤管理人員由于缺少外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高機(jī)會(huì),管理工作往往是憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按慣例做事,與時(shí)俱進(jìn)理念不強(qiáng),工作起來缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性。(三)、后勤管理人員中專業(yè)管理人才不足,提升能力途徑有限高校重視教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè),對(duì)管理隊(duì)伍,特別是后勤管理隊(duì)伍的建設(shè)工作重視不夠,高校往往不愿在后勤管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)方面投入過多的精力和資源,即便有少量人員補(bǔ)充,往往也是個(gè)人等原因調(diào)整而來,導(dǎo)致后勤管理人員普遍存在老齡化現(xiàn)象,年齡結(jié)構(gòu)不合理,中、青年后勤管理人員嚴(yán)重缺乏,隊(duì)伍缺乏工作激情和戰(zhàn)斗力。隨著數(shù)字化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)的日益發(fā)展,高校在積極進(jìn)行現(xiàn)代化、信息化、智能化建設(shè),促進(jìn)辦學(xué)功能的進(jìn)一步拓展,而后勤隊(duì)伍管理型人才和信息專業(yè)化人才的缺乏,將成為高校后勤現(xiàn)代化、信息化、智能化建設(shè)的瓶頸。(四)、激勵(lì)機(jī)制不健全,成就感不強(qiáng),積極性不高由于后勤崗位與教學(xué)、科研、黨政管理崗位相比,處于從屬地位,相對(duì)“低端”和“弱勢(shì)”,后勤管理人員很難向這些崗位流動(dòng)。高校更多地關(guān)注教學(xué)與科研人員,對(duì)于后勤管理人員普遍重視不夠,后勤管理人員處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的邊緣化地帶,其工作沒有得到應(yīng)有的認(rèn)可和尊重,工作積極性、創(chuàng)新性受到影響,加之學(xué)校對(duì)后勤管理人員個(gè)人發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制尚不健全,學(xué)校的評(píng)價(jià)體系沒有充分考慮后勤隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性問題,后勤員工晉升通道狹窄,導(dǎo)致后勤管理人員缺少實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的成就感和對(duì)所從事工作的自豪感,感覺在后勤工作崗位上沒有奔頭,影響工作積極性的發(fā)揮。
四、“雙一流”建設(shè)背景下提升高校后勤管理人員能力途徑
(一)、以“雙一流”建設(shè)為導(dǎo)向,增強(qiáng)立德樹人、全員育人理念。黨的提出,“把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。在全國教育工作會(huì)議上講話中要求“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”。后勤工作是學(xué)校整體工作不可缺少的一部分,從一個(gè)側(cè)面擔(dān)負(fù)著全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。因此,它也有極其強(qiáng)大的思想性和教育性,對(duì)學(xué)生的思想品德起著間接的教育和影響作用。后勤管理人員在學(xué)校“雙一流”建設(shè)過程,應(yīng)將立德樹人、全員育人納入后勤管理、服務(wù)的全過程,增強(qiáng)主動(dòng)為學(xué)生、老師和學(xué)校服務(wù)的理念。(二)、以“雙一流”建設(shè)為導(dǎo)向,加強(qiáng)后勤管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高管理能力。高校后勤管理人員必須適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的要求,通過相關(guān)理論的學(xué)習(xí),提高自身的專業(yè)化服務(wù)水平。一是思想觀念上,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的后勤管理理念,引導(dǎo)后勤管理人員具備為“雙一流”建設(shè)服務(wù)必須的知識(shí)和技能。二是通過學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和在全國教育工作會(huì)議上的講話精神,真正建立全心全意為師生服務(wù)的意識(shí),強(qiáng)化“管理即服務(wù)”的理念。三是在“雙一流”建設(shè)中,后勤管理人員必須提高學(xué)習(xí)能力,通過學(xué)習(xí)教育發(fā)展理論、把握高等教育發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),看到學(xué)校發(fā)展中存在的問題,踏實(shí)做好管理服務(wù)工作。當(dāng)前,高校后勤管理人員的管理能力和素質(zhì)參差不齊。對(duì)后勤管理人員的工作崗位進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)是提高工作能力的有效抓手。一是圍繞“雙一流”建設(shè),從工作性質(zhì)出發(fā),組織崗位專業(yè)化培訓(xùn),加強(qiáng)后勤管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),熟悉崗位工作理論和務(wù)實(shí)操作辦法。二是從提升后勤管理人員職業(yè)道德素質(zhì)的角度,組織專題政治理論學(xué)習(xí)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)、行為規(guī)范學(xué)習(xí)等,提高后勤管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。高校后勤協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,組織相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),提升后勤職工專業(yè)水平。還可以通過多種途徑開展交流學(xué)習(xí),開闊視野,提升自我,提高工作能力。(三)、以“雙一流”建設(shè)為導(dǎo)向,嚴(yán)格管理制度,提高管理水平。一是要樹立為“雙一流”建設(shè)服務(wù)的后勤管理理念。在高校,后勤部門服務(wù)對(duì)象是師生員工和各個(gè)行政部門,因此,在“雙一流”建設(shè)中,服務(wù)對(duì)象的滿意度就是后勤管理人員追求的工作目標(biāo),應(yīng)該針對(duì)不同方面,設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)象的滿意度客觀評(píng)價(jià)體系。二是在“雙一流”建設(shè)中,構(gòu)建服務(wù)型后勤,建立健全聘任制,在關(guān)鍵崗位,實(shí)行競(jìng)聘上崗,建立一支綜合素質(zhì)高、工作業(yè)務(wù)熟、管理能力強(qiáng)的后勤管理隊(duì)伍,保證“雙一流”建設(shè)順利進(jìn)行。三是改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行能力,按照“雙一流”建設(shè)目標(biāo)要求,抓好后勤管理人員的思想建設(shè),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己,樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,不斷提高后勤管理人員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保執(zhí)行力。四是建立健全監(jiān)督體系,加強(qiáng)日常監(jiān)督,在后勤工作范圍內(nèi)涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理人員,開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)。保護(hù)好責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮笄诠芾砀刹康姆e極性,不斷激勵(lì)廣大后勤管理人員的工作熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷提高管理人員的工作水平。(四)、以“雙一流”建設(shè)為導(dǎo)向,不斷完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,提升后勤管理人員的職業(yè)成就感。高校后勤激勵(lì)考核機(jī)制是指高校在開展后勤管理過程中,通過激勵(lì)、評(píng)價(jià)手段,對(duì)后勤管理人員的工作檢查和監(jiān)督,以達(dá)到管理結(jié)果的高效化。一是建立健全激勵(lì)機(jī)制,提高后勤管理人員的工作積極性。按照以人為本的原則,大力推行崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,給予普通管理者更多的發(fā)展機(jī)會(huì),對(duì)后勤管理人員特別是骨干人員實(shí)行業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度,打破平均主義,鼓勵(lì)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)得,在工作中形成后勤管理人員想發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。二是應(yīng)根據(jù)后勤管理人員的工作實(shí)際,建立一套科學(xué)的考核制度,對(duì)后勤管理人員進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),建立科學(xué)規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,定期考核后勤管理人員,通過考核機(jī)制,強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí),全方位評(píng)價(jià)后勤管理人員的工作績(jī)效,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)。
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作者:宋和才 單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院總務(wù)處