導(dǎo)語：施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：自從我國在加入世界貿(mào)易組織以來，社會經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)生變化，國家政策也不斷地在作出調(diào)整，這些改變促進(jìn)了我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)逐漸被市場經(jīng)濟(jì)所代替，同時企業(yè)管理中的合同管理顯得越來越重要，可以說企業(yè)發(fā)展的成敗與企業(yè)的合同管理成效密切相關(guān)。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同管理；重要性；特點；現(xiàn)狀；對策

在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)已經(jīng)深刻認(rèn)識到合同是法制管理的載體，是企業(yè)信用保證的體現(xiàn)。特別是對于施工企業(yè)來講，合同管理涉及工程施工的全過程，合同管理的成效將直接影響到施工單位利益。施工單位應(yīng)該重視合同管理、加強(qiáng)合同管理、不斷完善合同管理制度，保證工程能夠順利完成施工任務(wù)，為企業(yè)收益再創(chuàng)新高。

一、合同管理的重要意義

1.合同管理有利于工程建設(shè)過程中進(jìn)行科學(xué)、有序管理。因為施工單位承接的工程一般就有工程量較大、周期較長、地質(zhì)條件復(fù)雜、人員投入多、涉及面廣的特點，這就要求要有一套科學(xué)、合理的管理體系來指導(dǎo)施工，合同管理正好反映了施工管理的科學(xué)性。在工程施工中合同明確規(guī)定了辦事的依據(jù)、驗收需要的數(shù)據(jù)、變更需要的指令、支付需要的憑證等具體規(guī)定，這就要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位都要老老實實做好本職工作，照章辦事，以良好的工作態(tài)度完成工程項目建設(shè)。

2.合同可以規(guī)范和約束施工各方的行為。建設(shè)施工合同本身就是建設(shè)單位和施工單位為了完成確定的施工任務(wù)而做出的具體規(guī)定，在施工合同中明確的規(guī)定了合同雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，對施工各方的施工行為起到了約束作用。

3.為解決各種糾紛問題提供可靠地法律證據(jù)。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位多等因素，在施工生產(chǎn)中常常發(fā)生各類糾紛問題，具體表現(xiàn)為建設(shè)單位與施工單位的糾紛、施工單位之間因利益產(chǎn)生的糾紛、施工單位與協(xié)作隊伍產(chǎn)生的糾紛、不同協(xié)作隊伍之間產(chǎn)生的糾紛、施工單位與材料供應(yīng)商之間的糾紛等等，合同可以為這些糾紛提供可靠證據(jù)。

二、合同管理的特點

1.全過程性，合同自洽談、草擬、簽訂、生效、履行、失效，整個過程都關(guān)系到工程項目的收益。

2.系統(tǒng)性，合同管理從橫向來看需要各個部門通力配合才能完成管理工作，從縱向來看，合同管理需要企業(yè)各個級別的單位層層下達(dá)任務(wù)，保持信息通暢，才能做好合同管理工作。

3.動態(tài)性，合同履行過程中由于自然因素和認(rèn)為因素的作用，合同需要根據(jù)具體情況及時的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、變更和終止。

三、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1、招標(biāo)過程存在弄虛作假現(xiàn)象

招標(biāo)監(jiān)督單位和建設(shè)單位沆瀣一氣，在審核招標(biāo)文件的過程中，一些條款和規(guī)定明明是不公平、不合法的，為了附和建設(shè)單位沒有照章辦事。比如在招標(biāo)預(yù)算中故意降低工程的取費類別、在招標(biāo)文件中強(qiáng)行規(guī)定施工單位優(yōu)惠條件承諾、施工單位負(fù)責(zé)處理施工地點征地糾紛等，還有的招標(biāo)文件故意規(guī)定提高工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、故意縮短工期等不合理要求，而且招標(biāo)過程存在權(quán)力者、工程項目所在地黑惡勢力暗中操作而改變中標(biāo)結(jié)果的行為，合同管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行監(jiān)督和糾正的權(quán)利。

2、合同管理員法律意識淡薄、對合同的認(rèn)識和重視不夠

從目前施工單位的經(jīng)營情況來看我們不難看出，當(dāng)前部分企業(yè)的經(jīng)營管理工作尚不規(guī)范，法律意識不強(qiáng)，尤其是缺乏合同法律意識。特別是在簽訂合同時，往往存在霸王條款，施工單位為了承接某項工程委曲求全。從合同內(nèi)容上來看，工程項目沒有根據(jù)企業(yè)具體情況來定，一些合同條款沒有仔細(xì)推敲，只是流于形式，并沒有做出具體的規(guī)定。出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況，為日后產(chǎn)生工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)營風(fēng)險埋下了隱患。合同管理員對合同的認(rèn)識和重視程度不夠，日常的合同資料保管制度不嚴(yán)格，造成往來函件、工程簽證等資料沒有及時做好記錄和保管工作，發(fā)生糾紛時雙方相互推諉責(zé)任，不能夠提供可靠地證據(jù)。

3、合同履行能力差

合同交底工作沒有落實到位，合同的執(zhí)行部門和合同的簽約承辦部門由于沒有進(jìn)行及時的溝通，造成合同執(zhí)行部門沒有認(rèn)真分析和深入理解合同內(nèi)容，施工中只是按照自己的主觀意志去執(zhí)行合同，由于交底不到位往往給合同履行造成很大偏差。不少合同的管理人員維權(quán)意識淡薄，對一些工程變更沒有跟進(jìn)處理，認(rèn)為只要等一等問題總會解決的，結(jié)果就造成了一些合同變更由于沒有及時得到簽證而錯過了最佳變更時機(jī)。還有一些變更是業(yè)主給出的口頭承諾，并沒有以書面形式呈現(xiàn)，由于業(yè)主方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動等原因，新的領(lǐng)導(dǎo)由于不了解情況，造成扯皮問題，由于當(dāng)時沒有留有書面證據(jù)，合同變更就無法得到法律上的支持，施工企業(yè)也就不能夠以法律形式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)合同管理的有效措施

1.加強(qiáng)招標(biāo)過程控制

目前國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法和推行了工程量清單的報價體制，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。在招標(biāo)形式和方法上要兼顧建設(shè)單位和投標(biāo)單位的利益，嚴(yán)格控制好招標(biāo)工作公平、公開、公正，并邀請相關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)情況。另外，在簽訂施工合同的時，由于合同范本不同而簽訂施工合同產(chǎn)生的利益糾紛也屢見不鮮。因此在簽訂施工合同時應(yīng)該按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》進(jìn)行簽訂，如果不是有特殊情況，不得使用建設(shè)單位自行擬定的合同文本格式。因為建設(shè)單位自行擬定的格式大多是向著有利于建設(shè)單位的利益的方向擬定的，再有合同由于缺項、漏項等情況不利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，也不利于人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)維護(hù)受害方的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)合同意識，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

施工單位應(yīng)該對項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同管理人員等項目主要人員進(jìn)行法制教育，學(xué)習(xí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律，在管理工作中處處以合同為依據(jù)組織開展工作，只有按照合同辦事，才能夠在出現(xiàn)糾紛時用法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。對于承包單位來講，合同管理工作直接關(guān)系到項目的實施情況，施工中應(yīng)該重點做好合同管理工作。提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)該從多方面進(jìn)行入手，組織管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或在職學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上也可以采用不同方式，例如定期進(jìn)行短期培訓(xùn)、組織收看電視講座等。

3.加強(qiáng)施工過程中的合同管理

首先，要對合同進(jìn)行分析。站在執(zhí)行的角度進(jìn)行分析，把合同內(nèi)容落實到合同執(zhí)行的具體問題和具體事件上，分析合同的漏洞和爭議問題，分析合同風(fēng)險和制定出化解風(fēng)險的措施。其次，加強(qiáng)合同過程控制。施工中時刻關(guān)注合同事件，如工程質(zhì)量、工期、安全問題等；對協(xié)作隊伍的施工情況提出建議，對于工程缺陷，要提出警告、責(zé)令其及時改正；對于業(yè)主單位和監(jiān)理單位要保持信息暢通，對于業(yè)務(wù)和監(jiān)理下達(dá)的指令，應(yīng)及時作出答復(fù)，同時應(yīng)及時跟進(jìn)工程款撥付情況以及跟進(jìn)工程整體施工情況。

作者:郭玲 單位:四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司

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