導(dǎo)語：公路工程項目施工合同管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：首先介紹了公路工程施工合同分類，如單價合同、總價合同、成本加酬金合同，隨后分析了加強合同管理的必要性與存在于施工合同管理中的問題，重點探討了加強公路工程施工合同管理措施，如做好談判及簽約工作、增強合同管理意識、工程變更及索賠等內(nèi)容。結(jié)論證實，施工單位需探索出適合的管理方法并提升重視度，應(yīng)用自身資源提出對建筑施工具體化要求，同時在進(jìn)行施工合同管理的時候，還要選擇有針對性的未來戰(zhàn)略目標(biāo)，在建筑行業(yè)中為企業(yè)贏得最大利益空間。

關(guān)鍵詞：意見措施；公路工程；合同管理；項目施工

1公路工程施工合同分類

1.1單價合同。單價合同就是依據(jù)文件要求，當(dāng)承包人在投標(biāo)時，要求部分項目工程列出工程量，可以將其合同類型確定出來。其風(fēng)險在承包商及業(yè)主間可獲得合理分?jǐn)偅瑫r合同適用范圍較寬。一般項目均會選擇單價合同，可以實現(xiàn)雙方對工程量計算方法及單價的確定[1]。1.2總價合同。總價合同指一個完成項目的總價，可以在合同中確定出來，承包商據(jù)此完成全部內(nèi)容。這樣的方式可有效控制項目費用，評標(biāo)時，發(fā)包人能夠便于確定出報價最低投標(biāo)人，最小化發(fā)包人的風(fēng)險。高速公路建設(shè)項目存在跨度大、參與者眾多、周期長、投資高、管理難度大等特點，為非常復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，有較大的風(fēng)險及不可控因素存在，所以，謹(jǐn)慎簽訂總價合同是承包商需分外留意的。1.3成本加酬金合同。成本加酬金合同就是業(yè)主向承包人指出實際的工程項目成本，同時依據(jù)之前約定的方式支付酬金。通常情況下，這樣的合同形式在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、設(shè)計指標(biāo)、工程內(nèi)容等層面，急于上馬工程，但是又并未完全確定，或者是應(yīng)用于施工風(fēng)險很大或者嶄新工程中。這類合同工中，承擔(dān)實際項目發(fā)生的一切費用，所以承擔(dān)所有風(fēng)險。

2加強合同管理必要性

我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)的投資資金也轉(zhuǎn)移到地方及國家多方籌資的建設(shè)中，進(jìn)入政企分開的關(guān)鍵時期，后期維護(hù)成本低、質(zhì)量好的公路工程，幾乎是每一項目建設(shè)業(yè)主的必然需求，用于確保投資利益。但是，為了更好約束業(yè)主及施工企業(yè)，應(yīng)用最低資源獲得最大利潤，需制定具有較強操作性的、科學(xué)完整化的合同條款，應(yīng)用合同雙方進(jìn)行管理，所以加強公路工程合同管理，不管是對施工企業(yè)又或者是建設(shè)單位，均有極大必要性[2]。不僅如此，加強公路工程合同管理，可將三者的權(quán)利及義務(wù)在合同條款中正確體現(xiàn)出來，同時有效協(xié)調(diào)施工企業(yè)、建設(shè)單位及監(jiān)理企業(yè)三方關(guān)系，最大化提升公路工程質(zhì)量。

3存在于施工合同管理中的問題

3.1缺乏統(tǒng)一管理制度。在前期的投標(biāo)過程中，公路工程項目投標(biāo)單位過于重視管理標(biāo)書、投標(biāo)等，也并沒有重視起有關(guān)合同管理，以及制定有關(guān)辦法及制度，造成合同管理執(zhí)行情況，在實際公路工程項目施工現(xiàn)象不樂觀化。通常會有實際及合同內(nèi)容不符情況出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，會使得施工單位蒙受損失，不利于其保護(hù)自身合法利益。不僅如此，一個造成工程無法順利施工的問題是合同管理的不到位。基于此，施工單位為了維護(hù)自身利益不受損失，通過托關(guān)系、走后門等方法進(jìn)行不利于市場公平競爭。因并沒有重視起施工現(xiàn)場合同管理，所以造成敷衍了事的狀態(tài)，是施工單位了解各項要求時的態(tài)度，通常將合同中審查、監(jiān)督環(huán)節(jié)所省略[3]。會造成在激烈的市場競爭中，公路施工單位處于不利地位，同時對其管理水平提升有極大阻礙性。3.2施工中設(shè)計變更。因建設(shè)任務(wù)相對繁重，所以在公路施工中，有時還需調(diào)整機構(gòu)，最終影響打破施工進(jìn)度，造成合同簽訂時間在招標(biāo)之后被拖長。除此之外，因設(shè)計方案不完善以及統(tǒng)籌規(guī)劃不細(xì)致，使得突發(fā)新問題及漏洞亟需解決，所以增加的設(shè)計及適當(dāng)修改，會造成合同外附加工程內(nèi)容的增加。另外，管理中在所難免會出現(xiàn)一些問題。例如：合同文件簽訂時間在招投標(biāo)工作結(jié)束后過長，平衡后的中標(biāo)工程量及合同文件在施工單位已進(jìn)場之后卻遲遲不能發(fā)放到位，自然會對合同管理工作的正常開展產(chǎn)生極大的影響[4]。工程量清單新增項目因合同外擴(kuò)大項目增多而增多，所以帶給承包人額外工程，總之會增加合同管理難度。剛進(jìn)場時面對新型管理模式，不管是總監(jiān)辦還是承包人，均未能很好進(jìn)入角色，通常造成設(shè)計變更報審不規(guī)范，依舊按照之前形成慣例的模式進(jìn)行設(shè)計變更，最終造成報審周期長、返工次數(shù)較多，無依據(jù)管理方法執(zhí)行及操作。3.3專業(yè)合同管理人員的缺失。對于人員的要求上，合同管理工作極為嚴(yán)格，需能夠掌握一定的合同法律知識，懂得相關(guān)技術(shù)和管理。合同管理對項目最終效益好壞有關(guān)鍵作用，其涉及項目全局，缺失的管理人才對施工企業(yè)合同管理水平提升有極大影響作用。

4加強公路工程施工合同管理措施

4.1做好談判及簽約工作。在對公路工程施工合同進(jìn)行簽訂的時候，需充分注意及處理下述事項：掌握有關(guān)公路工程施工合同法規(guī)、法律規(guī)定，仔細(xì)閱讀使用合同文本。結(jié)合當(dāng)事人自身情況及項目特點，細(xì)心研究合同條款，對可能出現(xiàn)的問題事先設(shè)想好，給予解決的措施。承包人及發(fā)包人權(quán)利及義務(wù)需寫清楚，條款用詞需準(zhǔn)確，不要因疏忽或者是準(zhǔn)備不足而給合同履行帶來困難，或者是留下漏洞，損失掉施工單位合法權(quán)益。4.2增強合同管理意識。公路工程施工單位需制定出適合其自身的規(guī)章制度，參考合同管理辦法，在實踐中不斷完善。要認(rèn)真履行單位合同規(guī)章制度，從合同立項入手，防止有紕漏出現(xiàn)在管理過程中，保障合同管理的科學(xué)及規(guī)范化，避免經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。在履行合同時，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為，要依據(jù)地方性政策及法律法規(guī)開展。總而言之，就是要實現(xiàn)對合同職責(zé)權(quán)限的認(rèn)定及合同的責(zé)任劃分，明確義務(wù)及責(zé)任關(guān)系。建立健全合同制定期限、報表、管理責(zé)任人等一系列規(guī)章事項報批制度，以及合同的評審、審核及起草的規(guī)章制度。當(dāng)有問題出現(xiàn)在施工單位內(nèi)部時，需追責(zé)有關(guān)責(zé)任人。同時為了防止出現(xiàn)漏洞，需做好收集及管理合同立項中的基礎(chǔ)材料的工作。通過和合同執(zhí)行、協(xié)助及管理人員簽訂協(xié)議，用于提升彼此間工作積極性以及認(rèn)真履行獎懲制度。需各部門在合同管理中實現(xiàn)協(xié)同工作，選擇常態(tài)化管理模式。當(dāng)資金投入大、參與部門多、風(fēng)險較高等情況出現(xiàn)的時候，需下屬或同級別部門進(jìn)行協(xié)同管理。4.3工程變更及索賠。在公路工程合同管理中，對其工程施工索賠為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升經(jīng)濟(jì)效益、彌補工程損失，保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的有效手段。因當(dāng)前仍然是買方市場，所以施工企業(yè)為了維持生產(chǎn)，通常為了獲得項目，會選擇低價中標(biāo)的策略。與此同時，施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵，是變更及索賠是否成立的關(guān)鍵，同時是有效化解決企業(yè)盈利及虧損的途徑。需各級領(lǐng)導(dǎo)充分重視，方可實現(xiàn)施工變更及索賠工作，應(yīng)參建人員全面參與以及有關(guān)部門的配合及協(xié)調(diào)。合同管理人員于公路工程施工中，需了解及收集有關(guān)資料，深入現(xiàn)場，及時掌握動態(tài)，提供依據(jù)并做好必要準(zhǔn)備。在分析及研究合同之后，項目管理部門需進(jìn)行交底，也就是把工程索賠及變更需要準(zhǔn)備的資料及要求，通過技術(shù)交底落實到個人及各職能部門，明確責(zé)任人[5]。在索賠及變更的申報上，為了避免失去機會，需依據(jù)合同規(guī)定的時限內(nèi)完成。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國公路項目施工的合同管理中仍然存在一定的滯后性，隨著國外及建筑行業(yè)經(jīng)常性學(xué)習(xí)及交流，造成異常激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭，施工單位需探索出適合的管理方法，應(yīng)用自身資源提出對建筑施工具體化要求，同時在進(jìn)行施工合同管理的時候，還要選擇具有針對性的未來戰(zhàn)略目標(biāo)，在建筑行業(yè)中，為企業(yè)贏得最大利益空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹曉龍.淺談公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（16）：98-99.

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[3]尹仕桃，趙英.公路工程項目應(yīng)用“架子隊”管理模式進(jìn)行成本合同管理的做法初探[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（36）.

[4]姚全閣.公路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場成本控制方法研究[J].裝飾裝修天地，2015（5）：178.

[5]顧瑞海.公路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場成本控制方法研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（23）.

作者:翟嬌 單位:河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司