整體搬遷項目進度管理論文

時間:2022-05-16 09:06:58

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整體搬遷項目進度管理論文

一、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理實施背景

(一)‘‘戰(zhàn)略性搬遷”是軍工科研企業(yè)實現(xiàn)科研生產(chǎn)能力提升的重要一步

“十二五”及未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi),研究所將承擔(dān)更多的國家重點型號研制任務(wù),國家固定資產(chǎn)投入也將進一步加大,型號任務(wù)的增長對研究所的場地設(shè)施提出了更高的要求,現(xiàn)有的較為分散的辦公、科研場地和陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施,已無法適應(yīng)當(dāng)前航天型號產(chǎn)品研制的要求。同時,為響應(yīng)上級集團公司“整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,打造大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體”的號召,研究所領(lǐng)導(dǎo)層在2012年正式做出啟動戰(zhàn)略性整體搬遷的決定。戰(zhàn)略性整體搬遷是研究所近年來的重大戰(zhàn)略決定和部署,是一項重大戰(zhàn)略工程,不僅要解決當(dāng)前的搬遷問題,更要避免對型號任務(wù)交付節(jié)點產(chǎn)生影響,同時還要通盤考慮。根據(jù)當(dāng)前航天事業(yè)的發(fā)展趨勢,在保證科研生產(chǎn)能力平穩(wěn)過渡的最基本要求前提下,研究所的“戰(zhàn)略性搬遷”,可進一步優(yōu)化科研生產(chǎn)流程,實現(xiàn)科研生產(chǎn)能力的進一步提升,并為未來的快速發(fā)展做好鋪墊。

(二)引進進度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項目順利完成的重要保證

國外企業(yè)發(fā)展的實踐已經(jīng)證明,項目管理是一種行之有效的管理變革的方法。在新的市場環(huán)境下,越來越多的企業(yè)引入項目管理的思想和方法,將企業(yè)的各種任務(wù)“按項目進行管理”,不但能對傳統(tǒng)的項目型任務(wù)實行項目管理,而且還可以將一些傳統(tǒng)的運作型業(yè)務(wù)當(dāng)作項目對待,進而實行項目管理。在企業(yè)的“戰(zhàn)略性搬遷”過程中,項目進度管理將為現(xiàn)代企業(yè)“戰(zhàn)略性搬遷”管理模式提供一種有力的組織形式,它將進一步改善搬遷工作對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法,對搬遷管理實踐也將做出重要貢獻。搬遷質(zhì)量的好與壞也在很大程度上影響到研究所的發(fā)展。這幾方面并非孤立存在,而是相互關(guān)聯(lián)的,其中如何做好搬遷進度安排成為首要問題。可見,引進進度管理是軍工科研企業(yè)整體搬遷項目順利完成的重要保證。

(三)軍工科研企業(yè)整體搬遷項目亟需引進項目進度管理

從本質(zhì)上講,單位搬遷不是搬家,它是一個二次創(chuàng)業(yè)、再次升級的過程。當(dāng)前,對于項目進度控制方法和工具的研究已經(jīng)較為成熟,但是如何在實際項目應(yīng)用中構(gòu)建合適的進度管理模式,更好地應(yīng)用這些方法和工具就顯得更加重要。項目進度管理在企業(yè)搬遷方面的應(yīng)用,在中國還只是剛剛起步,可以查閱的相關(guān)資料較少,研究所整體搬遷過程中可以借鑒的搬遷管理經(jīng)驗也很少。雖然目前一些企業(yè)在實際搬遷工作中已經(jīng)開始了這一方面的研究,但仍存在以下問題:

1)大多數(shù)都是從新的項目建設(shè)改造入手,把搬遷作為項目改造的一部分從項目管理方面進行研究,單獨對搬遷進程中的項目管理研究還很少;

2)對搬遷項目的進程管理研究不夠系統(tǒng),過程管理中應(yīng)用到的理論、流程、工具等未經(jīng)辯證分析形成固化模式。

二、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的內(nèi)涵和創(chuàng)新

(—)軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的內(nèi)涵

在軍工科研企業(yè)整體搬遷實施的過程中成功運用現(xiàn)代項目管理理論工具,可在整體搬遷進度、質(zhì)量、影響的復(fù)雜環(huán)境下,通過對搬遷項目進度的合理分解、有效實施及過程管控,最終達到搬遷工作的預(yù)期目標(biāo)。北京空間機電研究所結(jié)合航天研究所以及自身的特點,從項目管理角度對實際搬遷項目進行剖析,掌握搬遷實施過程的工作流程和特點,有針對性地在搬遷全過程中運用應(yīng)用模型。通過對搬遷項目的風(fēng)險分析,有針對性地制定風(fēng)險應(yīng)對措施,對搬遷項目管理中存在的問題進行修補,完善搬遷項目管理方法,最終達到合理化安排搬遷過程中的項目管理路線,有效地縮短了搬遷時間,節(jié)約了搬遷成本,為型號研制提供了有力的硬件保障,為國防建設(shè)作出了一定的貢獻。

(二)軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的創(chuàng)新之處

1.運用項目進度管理理論,定量、定性地建立系統(tǒng)化搬遷模型

北京空間機電研究所通過梳理搬遷整個項目的背景、內(nèi)外部資源、自身特點等各項因素,將整個搬遷全過程的各項工作劃分為工作包,再依據(jù)各項工作包之間的邏輯關(guān)系排定各工作包的相應(yīng)位置并固化,通過定量、定性地分析各工作包所獲取的資源及風(fēng)險指標(biāo),形成搬遷工作模型,用以厘清整個搬遷工作的工作路線。

2.經(jīng)過搬遷過程實施全流程化、表格化、精細化管理

依據(jù)梳理的搬遷工作項目,北京空間機電研究所制定了搬遷流程,科學(xué)梳理了搬遷中各個流程之間的聯(lián)系和關(guān)聯(lián)性,實施全流程化管理。為保證搬遷工作順利、有序地進行,北京空間機電研究根據(jù)所里的實際情況,制定了辦公和儀器設(shè)備部分“二合一”的“部門搬遷工作手冊”;根據(jù)精大貴稀儀器設(shè)備的不同特性,為每臺精大貴稀儀器設(shè)備量身訂做了搬遷方案。把它們作為部門搬遷過程的可操作性文件,指導(dǎo)部門搬遷工作,對搬遷過程的各個環(huán)節(jié)內(nèi)容實施表格化、精細化管理。

3.搬遷進度管理過程引入風(fēng)險管理理念,建立進度風(fēng)險評估圖譜

在搬遷項目實施過程中,由于外部環(huán)境和條件的變化,搬遷的實際進度往往與計劃的進度發(fā)生偏差。為確保搬遷進度,北京空間機電研究所運用了風(fēng)險管理的理論工具,對搬遷全過程進行量化風(fēng)險評估,建立了進度風(fēng)險評估圖譜,引入風(fēng)險等級理念,有的放矢、有重點地實施梳理出的風(fēng)險事項控制措施,確保了整個搬遷進度的順利進行。

三、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理的主要做法

(一)引入項目管理的相關(guān)理論,制定軍工科研企業(yè)整體搬遷計劃

1.統(tǒng)一思想,確定搬遷原則

根據(jù)中國空間技術(shù)研究院2013年型號工作會精神要點以及北京空間機電研究所2013年型號工作要求,2013年研究所明確了搬遷工作將緊密圍繞科研生產(chǎn)任務(wù),充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)保障力量,確保搬遷工作對科研生產(chǎn)的影響降到最低的原則,強調(diào)了此次研究所整體搬遷的戰(zhàn)略性意義。新址樓宇內(nèi)設(shè)施已在2013年6月基本具#了使用條件。通過“三重一大”流程,研究所明確了2013年年底前完成辦公部分以及科研生產(chǎn)設(shè)計、試驗、制造等主線搬遷的工作節(jié)點。

2.建立搬遷管理機構(gòu),落實相關(guān)責(zé)任

為保詆搬遷工作有序、順利開展,研究所抽調(diào)專人成立了搬遷管理機構(gòu),對搬遷工作進行歸口管理;成立了由主要搬遷實施部門組成的搬遷專項工作小組,并明確了相應(yīng)部門的工作職責(zé);建立了有效的聯(lián)絡(luò)機制,明確了搬遷期間搬遷實施部門和各搬遷部門搬遷工作負責(zé)人和聯(lián)系人;建立了北京空間機電所搬遷工作職責(zé)體系;建立了搬遷工作例會制度。3.梳理搬遷工作內(nèi)容,建立系統(tǒng)化搬遷模型,確定搬遷工作流程

(1)運用項目管理工具,建立系統(tǒng)化搬遷工作模型;軍工科研企業(yè)整體搬遷項目是一個龐大的工程項目,涉及的工作環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容繁冗復(fù)雜,必須結(jié)合內(nèi)外部因素條件,對整個搬遷項目構(gòu)建系統(tǒng)化搬遷工作模型來指導(dǎo)搬遷工作。研究所將搬遷各項工作劃分為工作包,再依據(jù)各項工作包之間的邏輯關(guān)系,排定各工作包的時間、位置并加以明確、固化,指引梳理各工作包流程,同時還將整個搬遷項目分解成若干個工作子項,經(jīng)定量分析后,匹配各工作子項所需的資源數(shù)量和時間周期及風(fēng)險指標(biāo)。

(2)梳理搬遷工作項目;明確了搬遷項目目標(biāo)后,研究所運用現(xiàn)代項目管理軟件輔助進行了WBS分解工作,循序漸細地對整個搬遷工作項目進行了梳理和分解,將搬遷項目目標(biāo)分解為成百上千個工序,確保搬遷全過程不遺漏任何一個影響搬遷的細節(jié)。

(3)利用WBS原理,制定搬遷工作流程。編制搬遷進度計劃前,研究所對搬遷項目結(jié)構(gòu)進行了詳細分析,系統(tǒng)地剖析了整個搬遷項目結(jié)構(gòu)構(gòu)成,包括搬遷前準(zhǔn)備工作、實施過程和其它細節(jié),按照搬遷的流程系統(tǒng)規(guī)則地分解項目,按照項目內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實施過程的順序,經(jīng)逐層分解后,形成了結(jié)構(gòu)示意圖。4.結(jié)合搬遷內(nèi)、外因素,制定各階段搬遷計劃編制搬遷計劃的對象由大到小,計劃的內(nèi)容從粗到細,計劃實施與控制過程需要不斷地進行信息的傳遞與反饋。同時,編制搬遷計劃時,研究所也考慮到各種風(fēng)險因素的存在,確保搬遷進度留有一定的余地,具有一定的彈性。在進度控制時,可利用這些彈性,縮短工作持續(xù)時間,或改變工作之間的搭接關(guān)系,確保項目工期目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,研究所根據(jù)梳理的搬遷工作項目以及整個搬遷流程,結(jié)合自身搬遷的特點以及內(nèi)外影響因素,根據(jù)搬遷項目的總體節(jié)點要求,梳理搬遷過程中每個工作項目的周期,在留有一定時間余量的前提下,運用倒推時間節(jié)點的方法明確每項工作的起始終止時間,制定了各階段搬遷計劃。隨著搬遷項目的進行,研究所對搬遷計劃進行動態(tài)控制,直到目標(biāo)實現(xiàn)。搬遷計劃的控制涉及到計劃編制、計劃實施、計劃調(diào)整以及計劃優(yōu)化實施。5.編制部門搬遷工作手冊,指導(dǎo)部門搬遷實施工作研究所為保證搬遷工作的有序進行,確保整體搬遷工作順利完成,組織編制了辦公和儀器設(shè)備“二合一”的“部門搬遷工作手冊”。手冊分為行政辦公、儀器設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、保密等3個部分,重點對物品搬運的裝車、押車、卸車、就位等工作實施全程監(jiān)控和表格化管理。

(二)引入進度風(fēng)險管理理論,科學(xué)實施動態(tài)控制

在項目進度管理中制定出一個科學(xué)、合理的項目進度計劃,也只是為項目進度的科學(xué)管理提供了可靠的前提和依據(jù),但并不等于項目進度的管理就不再存在問題。研究所在搬遷項目的實施過程中發(fā)現(xiàn):由于內(nèi)部、外部環(huán)境和條件的變化,經(jīng)常發(fā)生實際進度與計劃進度存在偏差的問題,如不能及時發(fā)現(xiàn)這些偏差并加以糾正,搬遷進度管理目標(biāo)的實現(xiàn)就一定會受到影響。為此,研究所引入風(fēng)險管理理論,對搬遷進度的管理實施風(fēng)險管控,并對梳理出的風(fēng)險進行分析,制定有效的風(fēng)險管控措施,確保搬遷進度的有序、順利進行。

四、軍工科研企業(yè)整體搬遷項目進度管理實施效果

北京空間機電研究所通過應(yīng)用系統(tǒng)化項目進度管理相關(guān)成熟經(jīng)驗,于2013年10月順利完成了所內(nèi)約1500人、各類儀器3000余臺、設(shè)備400臺(其中包括精大貴稀儀器設(shè)備40臺)的主線搬遷工作,比原定搬遷目標(biāo)提前了將近兩個月。搬遷時各項工作計劃科學(xué)到位,搬遷過程嚴(yán)格按照《部門搬遷工作手冊》和《精大貴稀儀器設(shè)備搬遷方案》實施,并進行嚴(yán)密的組織和監(jiān)督。搬遷至航天城新址的各部門正有序地開展各項科研生產(chǎn)工作,搬遷期間未發(fā)生任何安全、保衛(wèi)、保密事故,完成了年初所制定的搬遷工作任務(wù),有力地保障了研究所科研生產(chǎn)順利進行。

作者:趙小兵林洋黃江澤楊海業(yè)于盟馬國輝王斌李朝輝王立軍全宏彪李紅陽吳瑞芳周原單位:北京空間機電研究