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一、財政項目資金預算績效管理現狀

(一)沒有細化項目預算編制。財政機構項目支出的預算編制使用的是捆綁編報法，并未對各項具體的經濟支出科目細致分化。在實際執行預算方案的時候缺乏與之對應的監控依據。

(二)使用項目經費存在較大的隨意性。推行津補貼改革之后，行政單位人員使用實列支方式進行經費預算，各個員工的工資、獎金、福利都根據津補貼的相關規定發放;日常使用的共用經費則根據預算單位的業務量、規模、定員編制，尤其是中共中央辦公廳和國務院提出嚴格執行節約八項要求，從而日常使用的辦公經費等相關費用有所減少、此時如果有些單位想要擴大經費預算，就必須向著其他項目的資金進行合理融通。

二、財政項目預算績效管理策略分析

(一)嚴格預算管理，創建內控制度。預算績效管理必須以全面性原則為基礎，即項目的決策、執行、監督展開全面的管理。重視重大經濟活動項目資金使用情況，避免某些部門或個人因權力過度集中，創建科學的內控管理制度，在單位內部設立部門管理、職責分工一定要滿足不相容職務制衡制度的要求，依照適應性的原則，科學的設置崗位，從而遏制出現舞弊行為的權力職責，提高財政項目預算內部管理有效性。

(二)健全機構設置，強化項目資金管理。預算績效管理牽涉范圍較廣、情況復雜多樣，各級政府應該高度重視預算績效管理工作，根據財政部設置的工作規劃，建立專門領導組織，各個部門的負責人員納為組員，制定出適合該地區的《預算績效管理規劃》，為了提升預算使用的效益，必須創建完善的資金預算績效管理制度，明確劃分獎罰機制，從而探索出更多適宜本地區發展的預算績效管理策略。各個部門在進行項目立項之前必須理清思路，力爭做到以下三點。一是堅持廉潔奉公、公平公正，給好項目鋪路，為重要的經濟發展項目讓路。二是以提升資金使用效益為根本目標，遵循“花錢必問效，無效須問責”的態度，防止存在面子工程損害大眾的利益。三是要時刻樹立防范風險的意識，明確控制風險的要點，根據實際情況選取合理的應對風險辦法，確保各項項目資金都能合理合法、安全高效地使用，防止出現徇私舞弊、貪污腐敗的情況，從而提升公共服務的效果。在此基礎上強化財政項目資金預算績效管理效率。

(三)強化項目資金的管理。為有效提升預算資金的使用效益，可以創建與之對應的制度，明確劃分出項目管理工作人員的責任、義務及其權利，推行項目責任制，保障預算管理可以落到實處。首先，必須對單位經費實施嚴格的管理，清楚劃分經費項目的負責人。如果出現改變資金用途、擴大資金使用范圍的違法行為，必須依照有關法律法規追究相關人員的責任。其次，必須給項目單位執行者充分的權利，可以對資源進行合理調配，從而提高項目執行的效率。最后，推行動態預算管理策略，創建有關的動態預算管理機制，依照項目的進度對資金的使用情況進行合理分配，確保項目按照計劃完成。

(四)擴大預算績效管理的透明度，強化社會監督。為確保預算績效管理工作達到與群眾溝通，體征檢驗檢驗機構資金使用的透明度，確保權力在陽光下實施。一是必須對把信息公開的范圍進行擴大，時刻接受監察機構、審計部門及群眾代表的參與監督。二是要接納內部專業人員及審計、監察機構人員的建議，及時對項目預算執行中存在偏差的地方進行修正，確保政府的決策更加高效、資金使用更為科學。三是選取那些預算編制較好、實施效果佳、績效考評較好的項目，展開研究分析，探尋出滿足本地區發展的預算績效管理機制，從而達到優化財政資源配置的目的。

三、結語

綜上所述，財政機構推行預算績效管理是提升執法能力和服務能力的重要途徑，對于該機構長遠的發展具有重要意義。文中根據財政機構財政項目資金預算績效管理為研究對象，分析出財政機構預算績效管理中存在的問題，介紹了完善財政機構預算績效管理對策，以供同行工作者參考應用。

作者:郭媛媛單位:河南機電職業學院