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公路應急救援能力評價體系，主要是對公路應急救援的合理性、科學性、高效性等進行定性和定量的分析；對公路沿線監控管理設備設施的實效性分析；對救援參與者的水平和能力進行客觀分析；對政府管理部門的應急救援管理工作進行全面評價，總結分析并提高應急救援處理能力。高效、合理的公路應急管理能力評價系統，有利于公路應急管理指揮總體能力的提高。

1指標建立的原則

1.1科學性原則

指標體系是理論與實際相結合的產物，建立評價指標體系時，在選擇指標時要反映出事物的本質和內在規律，在選擇定性、定量等其他方法模型時，都必須是客觀的抽象描述。

1.2系統優化原則

應該以較少的指標和較全面系統的反映評價對象的內容，并且應該兼顧到各個方面的指標，采用傳統方法進行優化。

1.3可比性原則

可比性是對應急救援能力的評價方法，可以對救援的效果作出公平、公正的判斷。在建立評價體系時，應充分考慮可比性，只有堅持可比性才能實現評價體系的目標。

1.4實用性原則

評價指標應簡單，數據采集應容易收集，數據應保證準確可靠，滿足實際工作的需要。

2構建救援指標體系

層次分析方法，首先是分析系統中各要素的關系，建立描述系統功能或特征的遞階層次結構。

（1）目標層：這是最高層次，表示需要解決的問題，文章對公路應急救援能力進行了評價。

（2）準則層：評價準則或衡量準則，表示按某種方式來論證解決問題所牽涉的中間環節。文章為評價體系的一級指標要素。

（3）指標層：評價應急救援能力的主要要素，即二級指標要素。在分析公路應急救援體系的基礎上，經過實地調查和分析研究，對影響公路救援能力的指標進行篩選，選取有直接影響的因素，刪除影響較小的因素，將影響公路救援能力的指標進行分析和研究；最后提出了一個3層綜合評價指標體系：第一層為目標層（公路應急救援能力）；第二層為準則層（設備、應急響應能力、應急決策與救援能力、日常管理）；第三層為指標層。見圖1。

3評價指標權重的確定

運用層次分析法（簡稱AHP法）進行分析，其AHP法步驟為：

（1）分析各個指標的關系，并建立遞階層次的分層結構。

（2）對于同一層次的各個指標進行兩兩重要性比較，并且構造判斷矩陣。

（3）試算判斷矩陣中指標的相對權重。

（4）計算各層元素對系統目標的合成權重。準則層的評價指標的權重計算步驟為：（1）判斷矩陣。向一定數量的專家組開展調查，由專家打分后回收，根據打分表，構造判斷矩陣，結果見表1。（2）計算判斷矩陣每一行元素的乘積Pi、Pi的4次方根、特征向量、最大特征根。

4結束語

從應急監測能力、應急響應能力、應急決策與救援能力、日常管理等4大方面，12個細節構建了高速公路應急救援能力評價體系；并運用層次分析法（AHP）合理地確定了各個評價指標的權重。