導(dǎo)語：代建制在建筑管理的應(yīng)用研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1代建制的有關(guān)概念及意義

國(guó)家發(fā)改委針對(duì)政府的投資體制的改革，提出了創(chuàng)造性的議案，那就是代建制，以便對(duì)政府的投資行為進(jìn)行明確的規(guī)制，推動(dòng)政府的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目能夠更快地發(fā)展，提升項(xiàng)目的質(zhì)量。所謂的代建制，就是采用招標(biāo)等手段，去尋找一些比較符合要求的，具有一定專業(yè)性的項(xiàng)目管理單位來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建好之后再交付給使用的單位。這么做是因?yàn)橐酝男姓Ｊ捷^為刻板，存在許多令人詬病之處，例如政府所扮演的是一個(gè)既生產(chǎn)也供給的形象，政府在投資領(lǐng)域施行這個(gè)制度，就是想把政府管理的重心，轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)激勵(lì)的市場(chǎng)為基礎(chǔ)的管理模式。不過目前對(duì)于代建制并沒一個(gè)精準(zhǔn)和一致的定義。在傳統(tǒng)的建筑行業(yè)市場(chǎng)交易中，交易的雙方往往存在不太對(duì)等的關(guān)系，主要體現(xiàn)在信息的獲取方面。工程項(xiàng)目的建設(shè)，需要業(yè)主和承包商雙方達(dá)成一定的契約關(guān)系才可以開始進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，然而在這一過程之中，涉及的資金數(shù)量比較大，一個(gè)項(xiàng)目的完成需要花費(fèi)比較長(zhǎng)的時(shí)間。時(shí)間越長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)的問題就越多。這就需要雙方都有充足的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)儲(chǔ)備，以便在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)避。而在這一方面上，業(yè)主肯定是比不上經(jīng)驗(yàn)豐富的工程承包商的，業(yè)主不一定具備有工程建筑方面的知識(shí)。因此業(yè)主為了少吃點(diǎn)虧就會(huì)想要選擇一個(gè)相對(duì)專業(yè)的中間團(tuán)體，來幫助其完成項(xiàng)目的交接和處理，這就發(fā)展出了代建制的市場(chǎng)。

2代建制的內(nèi)容

2.1方。代建制中的方到底是一些什么樣的單位呢？一般來講就是具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程管理公司，這是代建制的有關(guān)內(nèi)容里面比較明確的一點(diǎn)。但具體到哪種類型的公司是政府投資項(xiàng)目所意屬的代建公司，各地在實(shí)際操作中有差別。有的是政府事業(yè)單位，有的是國(guó)企，有的是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，這是從屬性來分；從類型分，有咨詢機(jī)構(gòu)，有施工承包企業(yè)，有房地產(chǎn)企業(yè)，有設(shè)計(jì)單位，有投資公司等。2.2內(nèi)容和階段。由一些已經(jīng)具體采取了代建制進(jìn)行建筑工程管理的實(shí)例可以了解到，代建主要存在四個(gè)不同的職能：一是在施工前期對(duì)工程的各方面信息向?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行咨詢和討論。二是在籌備期進(jìn)行各種項(xiàng)目工作的審批、招標(biāo)。三是在施工過程中對(duì)合同的管理、對(duì)承包商的工作進(jìn)行監(jiān)督和控制。四是在施工結(jié)束后，做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和有關(guān)的錢款的結(jié)算，以及處理質(zhì)保期內(nèi)可能出現(xiàn)的問題。不過從別的方面來說，委托方和人之間的合作，需要一定程度的信任，因?yàn)榧幢闶窃跇I(yè)主和承包商之間引入中間組織，依然沒有改變業(yè)主方本身的局限性，那就是可能會(huì)存在對(duì)于項(xiàng)目工程各方面信息存在盲區(qū)的情況，這種不對(duì)等的關(guān)系只是轉(zhuǎn)移到了第三方的身上罷了。特別是在剛開始試行這個(gè)制度的時(shí)候，還是會(huì)存在一些不太符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，因此決定要使用機(jī)構(gòu)幫助自己把控工程管理的時(shí)候，就需要對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且在招標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真辨別方案中可能存在的不合理之處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

3代建制在建筑管理中的應(yīng)用

3.1訂立合同階段。在簽訂合同之前，一定要對(duì)各項(xiàng)條款以及項(xiàng)目施工的具體內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的談?wù)摵蜋z查，以免存在疏漏，以下是主要應(yīng)該討論的內(nèi)容，可以予以參考。首先是工程的內(nèi)容和具體的施工場(chǎng)地，整個(gè)工程將要投入多少的預(yù)算，想要達(dá)到什么樣的效果和質(zhì)量，對(duì)施工的時(shí)長(zhǎng)的控制，應(yīng)該在什么時(shí)間完成，如何支付工程的款項(xiàng)，價(jià)格調(diào)整的空間，代建的收費(fèi)應(yīng)該是多少。討論的方向盡可能多地傾向于雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及違約時(shí)的處理方式。投資方既然把工作交給方進(jìn)行受理，那么就不應(yīng)該過多地去干預(yù)項(xiàng)目的管理，當(dāng)然并不是說完全不參與，只是把權(quán)限更多地賦予方。可以對(duì)一些關(guān)鍵性的工程實(shí)施情況進(jìn)行了解和干預(yù)。比較好的做法是可以讓相對(duì)了解和熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)人員進(jìn)駐到代建方，對(duì)工程項(xiàng)目的決策和管理提供監(jiān)督和協(xié)助。在各方合同簽訂的時(shí)候，也應(yīng)該明確各方的角色定位，應(yīng)該參與到什么程度，這樣才有利于工作的開展和協(xié)調(diào)。這里說的各方不單指委托方和方，還有比如說供貨方、施工方等。3.2設(shè)計(jì)階段。代建單位應(yīng)按照合同約定要求選定建筑工程中的施工圖設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)合同談判,協(xié)助代建單位選擇有實(shí)力并對(duì)擬建項(xiàng)目比較熟悉的專業(yè)設(shè)計(jì)單位,與代建單位共同就設(shè)計(jì)任務(wù)書及其他一些專業(yè)技術(shù)參數(shù)、工藝要求等與設(shè)計(jì)單位溝通,向設(shè)計(jì)單位交底。代建單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，審核設(shè)計(jì)方提交的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃，并督促其執(zhí)行，確保施工圖設(shè)計(jì)順利進(jìn)行，防止后期施工過程中不斷修改。3.3施工階段。代建的單位在施工的階段，必須要選擇對(duì)工程項(xiàng)目流程以及相關(guān)的技術(shù)十分了解，并且也進(jìn)行過施工管理的、有一定的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備的人員，來進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。對(duì)于一些技術(shù)性的工作，不同的方面都應(yīng)該配備專業(yè)的人員，比如材料技術(shù)要具備有技術(shù)工程師，施工技術(shù)也相同的進(jìn)行專業(yè)人員的配備。這樣可以把工作細(xì)分，防止出現(xiàn)分工不明確造成的工程問題。然后還要做好施工情況的匯報(bào)和記錄工作。在對(duì)施工單位的選擇上，一定要了解備選施工單位的各方面情況，像是管理方式、資產(chǎn)、施工的設(shè)備、人員素質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解。另外選擇有關(guān)的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)的時(shí)候也要嚴(yán)格審查這個(gè)團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)，因?yàn)樵跇I(yè)內(nèi)的情況確實(shí)存在諸多詬病之處，比如說投標(biāo)書上會(huì)規(guī)定有應(yīng)該配備的人數(shù)和人員，但是經(jīng)常在施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員的人數(shù)并沒有達(dá)到相關(guān)的要求，并且會(huì)擅自更換有關(guān)的工作人員。因此要在一開始就了解清楚這個(gè)單位的業(yè)績(jī)情況還有相關(guān)的工作人員的配備狀況。對(duì)于監(jiān)理單位私自更換不符合要求的工作人員的情況要及時(shí)處理，在合同中明確不得私自更換水平和資質(zhì)更差的人員，想要更換必須要先通知代建方的管理人員并征得其同意。因?yàn)樵趯?shí)際工作的過程中，有可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理單位和施工單位之間相互通氣，為了謀取利益而故意拖延工期的情況。每多工作一天就要多支付一天的報(bào)酬，一般情況下如果沒有發(fā)生特殊情況，是不允許故意拖延工期的。因此代建方在施工階段要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，經(jīng)常開一些例會(huì)，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)地反饋，討論相應(yīng)的解決方案，及時(shí)處理。代建單位還需要做的工作，關(guān)于工程建設(shè)施工的錢款要按照合同上議定的方式及時(shí)發(fā)放，以保證工程施工的進(jìn)度。因?yàn)橥锨房铐?xiàng)一方面是違法行為。另一方面，建設(shè)方的資金不一定能夠周轉(zhuǎn)得過來，并且也沒有義務(wù)替業(yè)主預(yù)先支付相應(yīng)的成本。對(duì)于工程變更、工期拖延的情況要做好相應(yīng)的記錄，對(duì)于因?yàn)檫@兩方面原因造成的款項(xiàng)變動(dòng)也要做好核算。總的說來，代建單位作為第三方，要協(xié)調(diào)好另外兩方的關(guān)系，并對(duì)兩方的利益負(fù)責(zé)。

作者:梁歡子 單位:廈門陸原建筑設(shè)計(jì)院有限公司

參考文獻(xiàn)

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[2]羅禮明,陳煌昌.代建制在建筑工程管理中的應(yīng)用[J].四川水泥,2014(3).