高校科研管理及經費管理策略

時間:2022-09-02 10:11:38

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高??蒲泄芾砑敖涃M管理策略

一、高校科研經費管理的重要性

科研經費是保證科研項目順利進行的前提條件,需要技術人員進行科學有效的監督與管理,才能夠提高經費的使用效率,促進整體科研項目的發展。對于高等院校來說,在科研經費管理上面,需要做好各個方面的決策工作,經費管理直接決定了一個學校科研項目的順利與否。最近這幾年高等院校的科研經費呈現大幅度增長的趨勢。學校如何將有限的科研經費發揮最大的收益,解決科研經費管理中存在的難題,管理人員自己的工作職責,這是保障科研工作進行的關鍵之處,關系到學校的整體建設工作。在高等院校為鼓勵科研人員爭取科研經費的同時,對于科研經費,管理人員也需要在管理上按照研究人員的比例獎勵,重視科研成果,真正實現產業化,不斷推進國家整體發展。因此,對于高等院校來說,進行科研經費的管理有著巨大的現實意義。

二、高??蒲薪涃M管理存在的難點

高等院校在進行經費管理的過程中,也會存在一些難點,針對不同的現象和問題,需要找準對應的解決措施,這樣才能進一步提高經費管理的整體效率,促進我國科研行業的不斷發展。從目前高等院校的科研經費管理來看,科研經費來源的渠道多元化,造成了科研經費在管理與核算的過程中相對來說比較復雜。因為科研經費申報的渠道比較多,比如教育部門以及各個行業主管部門下撥的縱向經費,例如863計劃,973計劃,國家科研經費,省級科研經費,學校與社會其他部門以及企業進行科研合作等等,這些都是科研經費的來源渠道。由于科研項目內容不同,方向不同,導致科研經費計算的方式也會存在差異,特別是高等院校自籌的科研經費計算起來更為復雜??蒲薪涃M的提供部門對于經費沒有統一的明確規定,各個渠道的科研項目也有不同的使用要求,這就給科研經費管理以及核算帶來了困難。對于管理人員來說,一定要嚴格按照資金來源以及科研項目的獨立性、特殊性,分項管理。高等院校在進行科研經費管理的同時,也會關注科研經費的投入產出效率,當然這也是管理過程中一大難點。對于科研經費的財務管理部門來說,應完善審計監督制度,發揮重要職能。針對高??蒲匈Y產來說,分為有形資產和無形資產,由于科研經費的來源,渠道眾多,不受學校所全部控制,因此在進行科研資產管理的過程中,可能會出現資產流失的現象。

三、高??蒲薪涃M管理的策略分析

高等院校想要進一步提高學校在社會中的影響力,促進科研項目的整體發展,提高科研效率,這時候就需要對科研資金有效管理。通過不同的經費管理策略,結合學校的實際情況,做好經費的分析管理工作,進一步提高科研資金的使用效率。以下從科研經費管理策略的角度進行分析,探索高??蒲薪涃M的多元管理策略。

(一)加大經費管理的宣傳工作

首先,想要提高高等院校的科研經費資金管理,就需要增加宣傳力度,引起人們重視,在經費管理過程中保持管理的公開性和透明性,加強高等院??蒲薪涃M管理和監督制度,這也是高校科研經費審計工作當中重要內容之一。高校領導層對科研經費重視程度需要進一步加強,減少認識誤區,加強宣傳工作,特別是有政府部門帶頭制定相關的政策來控制資金的管理工作,做到規范管理,嚴格管理。目前很多高校的課題由合作單位委托,進行社會審計或者是高校內部審計實施。需要注意的是,內部審計和社會國家審計,具有較強的監督平衡作用,但作用層次和方式存在差異。內部審計的核心在于科研經費管理過程中有效全面的監督,主要優勢在過程控制,實施控制,但對于虛設課題騙取資金這樣的問題,還是應該以國家社會審計監督為主導內部審計,配合協調,進一步提高經費管理的公開透明性。院校充分發揮媒體與互聯網的作用,通過媒體能傳播更多高??蒲薪涃M管理的方法策略,增強管理人員的專業水平。國家也可以采取新的科研政策,針對多頭申報的問題,除了支付基礎費用之外,還需要讓科研項目走向市場化的道路,由項目業主單位或者是客戶,企業投資,這就能促進高校科研進一步發展,研究出真正有意義的成果。

(二)建立健全的內部科研經費管理制度

學校在進行科研經費管理的同時,需要健全學校內部科研經費的管理制度,明確學??蒲胸攧詹块T以及課題負責人在經費使用過程中存在的問題以及職責權限。學校的科研部門也是要負責科研項目的成立,科研項目的合同管理等各方面的工作,對于課題執行過程中出現重大事項提出意見與建議,進一步提高課題驗收和技術評審工作,做好日常的經費管理工作,由財務部門負責科研經費的財務管理以及會計審核工作。課題指導負責人在編制經費預算的同時,需要審查項目的細節,做好監督審查工作,在有效的權限范圍之內,合理使用科研經費,確保科研經費使用符合國家和學校的相關要求。在進行資金預算的同時,一定要按照批準的計劃任務書在預算的范圍內使用經費。負責人需要自覺接受相關部門的監督檢查,按照規定及時辦理科研項目的結題以及結賬手續,務必保證科研項目經費使用的真實有效性,需要承擔一定的法律責任??蒲胁块T、財務部門以及項目負責人。都需要在整個科研項目進行過程中密切配合,做好經費的管理工作,這樣才能進一步提高科研經費管理。

(三)加強科研經費的結余管理工作

高等院校在進行科研經費管理的時候,一定不能忽視科研項目結余費用的管理。對于一個科研項目來說,在項目完成之后,結余項目的經費是否繼續留歸課題,還是作為其他科研項目的前期啟動資金使用,這都是科研經費管理過程的難題。由于高校結余課題越來越多,導致高??蒲谐杀竞怂愠霈F問題,在這樣的背景之下,對于科研經費管理人員來說,就需要根據學校實際的情況辦理結余項目的整體經費核算,明確指出基于時間和結余費用的管理方法,及時清理結算結題經費,避免長期出現掛賬這樣的現象,防止經費的浪費與流失。為了提高高校的經費使用效率,高等院校需要進一步嚴格按照國家相關財務部門規章制度執行。結余資金管理需要清楚管理計劃,這一部分資金是否留給學校,還是用于補助其他科研發展。對于橫向的課題,可以按照科研合同事先的約定,兼顧學校,科研人員,社會利益的前提之下,合理分配。一部分可留作學校的科研發展基金,另一部分也可以作為其他課題的研究資金費用支出。

(四)做好經費管理績效評估

科研經費的整體管理工作可以通過引入績效評估機制,強化整體管理,通過這樣的形式,讓資金管理人員能進一步提高工作效率。在實際的管理過程中,學校健全內部的經費管理評估制度,重視整體的評估績效。對于管理人員來說也需要使用經費的反饋評估調整機制,加強項目實施過程中的經費監督管理。對于項目成果有一個完整的評審流程,強化成果管理,積極推進分類成果的產業化,健全共享平臺,使得整體項目的效益提升。學校必須將科研經費投入的成果回報納入整體的績效考核評審,建立健全投入產出比的統計以及獎懲制度,并且將結果公開透明化。對于大型的投資項目,一定要確保建立量化指標進行檢查約束,將科研成果轉化為實際的科研生產動力,從而促進學校經費使用效率的提升。

(五)構建科研經費綜合平衡體系

調動科研人員的積極性,探索構建科研平衡體系,對于提升綜合科研效能具有重要意義。一部分科研經費在開展科研工作之前,就需要做好科研項目的投入產出效率分析,找到一個合適的平衡點,真正的把科研經費用在刀刃上,這樣才能提高整體的經費管理。對于科研經費管理部門來說,在整個科研經費管理過程中,要減少經費流失的現象,減少重復購置。在進行財務管理體系建設的同時,高校就需要進行賬務處理,減少資產浪費,提升高??蒲薪涃M綜合管理效能。

四、結語

綜上所述,高等院校在科研經費管理過程中,使管理科學規范化,這對于科學研究起到了關鍵的作用。積極探索新的管理機制以及監督手段,不斷開拓新的管理思路,發揮審計管理的重要作用,為我國的科學研究工作帶來有力的保障,促進高等院校的科研項目深入研究,發揮科研經費的重要作用。

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作者:胡渤洋