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1適應新形勢、落實配套政策、強化管理方法

1.1明確發展規劃

交通科技發展規劃是明確未來一個時期交通科技的指導思想、發展目標、發展重點、發展舉措的重要載體。為了保證交通科技創新工作目標的順利完成，在不同時期都會相應出臺一系列的實施細則，并提出具體的實施目標。科技管理工作必須緊跟發展規劃的目標，根據不同時期、不同特點從管理角度出發，制訂相關政策，實施科學管理。

1.2制訂并落實相應的政策

科技管理工作的核心是抓好配套的政策制訂，并采取有效的措施進行落實。制訂各種管理政策要根據不同時期、不同情況注重針對性。為進一步推動科技進步與創新，鼓勵廣大專業技術人員投身科技研發工作，我院制訂了科研項目管理辦法，對科研項目進行科研補貼，并增加了獎勵措施，對獲獎的科研項目及取得的專利、軟件著作權等都給予一定的物質獎勵。

1.3管理工具和方法的完善

以往科技成果管理缺少科學完善規范的管理規則，多數科技成果在成果報告、成果、論文專著發表以及實驗數據和檔案管理等環節缺少必要的規范和要求，使得許多我們必須掌握的情況卻難于掌握。同時項目管理以人工結合計算機文檔管理為主，這種管理方式簡單孤立，沒有很好地利用先進的網絡手段，產生的作用有限。在網絡環境下充分利用先進的Internet技術和數據庫管理技術，開發建立科技研發管理系統，由一個集成化的項目信息管理系統高效管理現有的主要工作，采用現代化的信息管理手段，為科技研發管理的完整生命周期提供全方位的服務，可以起到提高科技研發管理、服務和決策水平，降低科技管理成本，提高科技研發管理工作效率的目的。基于上述必要性，我院自主開發建立了符合我院實際的科技研發管理信息系統，采用基于Web的瀏覽器用戶界面，將主要管理分成科技研發項目管理、技術標準項目管理、專利與著作權管理和科技論文與著作管理等，每塊都提供查詢、即時生成多種統計分析圖和表格等功能，并輔以首頁資料（主要是科研項目申報成果管理及知識產權等方面的政策性文件）和系統輔助管理。這個系統為科技管理工作提供了多種支持和服務，在科研項目的立項、監控和管理過程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。

2項目全過程管理

科研項目的管理包括項目的申請、評審、立項、中期管理，以及出成果、出效益的全過程。各個工作環節環環相扣，都對最后的科技成果有著重要的影響，因此深化科研管理模式的改革，推行全過程的規范化和科學化管理尤為重要。

2.1申報立項管理

在市場經濟體制的競爭體制條件下，現在的科研經費均采取自由競爭、擇優資助的原則。在申請項目多、經費有限的情況下，如何提高項目申報的命中率，做好申報項目的質量控制極為重要。在外部條件上，我們要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要組成部分。通過查新可大大提高科研立題和知識產權申請等工作的準確性，避免了許多低水平的重復。內部工作上，近年來我院對預申報的工作越來越重視。先由科技研發部對上報的項目進行形式審查，再邀請相應的專家組成學術委員會，對各個預申報項目的立題依據、研發內容、技術指標、技術力量、技術路線、經費預算等方面進行一系列審查。這樣不光可以把握每個項目的研究方向，確保先進性及方案的可行性，挑選一批優秀的項目進行申報，而且通過學術委員會提出建議，指出存在的缺陷、完善項目材料等，幫助申請者提高再申報質量。

2.2中期管理

項目立項后，我院注重組織實施工作，科技研發部對整個項目的進行過程進行跟蹤管理，對正在承擔的科研項目進一步安排，落實人員、資金與完成時間。同時督促項目負責人抓項目的管理、協調，確保其順利進行。項目完成申請鑒定（評審）前，研發部嚴格把關，對項目的各項考核指標進行復查，確保達到或超過合同要求。

2.3成果管理

成果鑒定或評審之后，還要進行成果登記、成果統計、績效評價以及獎項申報等一系列工作。這些工作繁瑣卻重要，它既是科研項目完成的一種表征方式，也是為進一步推廣應用打基礎。加速科研成果推廣和轉化，是十分重要的問題。科研成果管理，主要是盡可能創造條件、適應市場，使研究成果能盡快應用到實際生產中去，轉化為生產力。

3成果推廣應用

交通科技創新的最終目的是交通科學技術理論和設計思想的“商業化”，是把有創意的交通科技成果轉化為可獲利的交通商品及其產業的需要。目前交通科研成果累累，但有效推廣應用和產業化的比例不高。

3.1存在的困難與問題

3.1.1科研體制的問題。我們的用人制度、獎勵、激勵體制不夠健全，還沒有形成一套比較完備的支撐體系。

3.1.2科研的方向問題。重“理論”還是重“應用”，是科研戰略的大問題。科技型企業的科研方向應該著重于應用，而不是著重于以為目的的理論研究。3.1.3科技成果本身的問題。不少可貴的科研成果，有些可以轉化為產品，也有不少的技術成熟度比較差，再加上市場不確定因素比較多，降低了成果轉化的成功率。又比如隨著市場的進一步

開放，一些本來有市場的科技成果，由于市場的變化較快而滯銷。

3.1.4科技人員的思想認識。科研人員本身的觀念有待進一步轉變。許多科研人員的市場意識還不強，沒有充分認識到科技成果轉化所具有的意義，只滿足于、提職稱，因而對科研成果的轉化不抱積極態度，即使研究出好的成果也不會主動往市場上推。有些人是過分看重自己的科研成果，一直“捂”著不放。科技成果的轉化具有時效性和急迫性，只有及時轉化了才能實現它的價值，否則，就失去了科研的真正意義。

3.1.5應用人員的水平問題。新技術在推廣應用過程中，應用人員的素質水平不夠，也是制約科技推廣的因素之一。

3.2推進科技成果轉化的對策和建議

3.2.1要提高成果轉化成功率，政府應建立覆蓋成果轉化全過程的政策支持系統和服務系統，包括人才培養、資金、信息平臺、中介推廣機構等一系列的服務。

3.2.2完善交通科技成果轉化的激勵機制，鼓勵科研人員充分發揮市場意識，積極主動地去轉化科技成果。

3.2.3重視標準規范體系建設，及時將一部分成熟的科研成果上升到行業的技術規范和標準，進一步在交通各行業規范應用，提高科技成果轉化和應用水平。

3.2.4設計單位是科技成果推廣應用的核心，將科研成果直接應用于設計中，是項目成果轉化取得成功的有效途徑，同時也提升了自身在市場競爭中的能力。

3.2.5制定推廣計劃，加大新成果新產品在實際運用中的宣傳力度，并定期進行推廣培訓。交通科技工作的最終目的是“出成果、出人才、出效益”，因此科技管理工作要緊緊抓住這三點，為科技工作者服務，開創科技創新的新局面。

作者：王黎明曹怡春工作單位：浙江省交通規劃設計研究院