科技信息資源開放共享現(xiàn)狀及對(duì)策
時(shí)間:2022-02-14 10:18:32
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信息化技術(shù)現(xiàn)已進(jìn)入高速發(fā)展階段,大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)的價(jià)值得到充分發(fā)揮,人類將朝向智能化社會(huì)演進(jìn),信息資源是智能時(shí)代的基礎(chǔ)。建立粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,應(yīng)具有信息資源開放共享能力,從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,信息資源的開放程度與粵港澳大灣區(qū)合作深度具有直接關(guān)系。對(duì)此,為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享,實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化,還需合理配置科技資源,實(shí)現(xiàn)灣區(qū)的科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)科技及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、粵港澳大灣區(qū)科技信息資源的開放共享意義
粵港澳大灣區(qū)包括廣州、深圳、珠海等多個(gè)地區(qū),地區(qū)形成大型城市群,是目前世界范圍內(nèi)的第四大灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)在地理位置上相互連接,經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易合作較為緊密。自改革開放后,廣州等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,這些城市都是我國典型的發(fā)達(dá)城市。21世紀(jì)初期,粵港簽署《高新技術(shù)合作安排協(xié)議》,兩個(gè)地區(qū)科技成果交流頻繁,促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)的科技發(fā)展,在關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建立后,粵港政府投入大量的資金,為粵港澳大灣區(qū)合作進(jìn)行鋪墊。粵港澳大灣區(qū)中的科技機(jī)構(gòu)經(jīng)多年發(fā)展后,科技體系自成一派,科技資源較為雄厚,成果為社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。在粵、港、澳地區(qū)合作中,各個(gè)地區(qū)都具有大量的科技組織機(jī)構(gòu),中小企業(yè)成長速度較快,地區(qū)間的科技信息資源互通,有利于實(shí)現(xiàn)科技成果的有效對(duì)接,加快科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的科技共贏。
二、粵港澳大灣區(qū)科技資源開放共享現(xiàn)狀
科技信息資源作為記錄科技活動(dòng)的承載,是傳播信息的渠道,也是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。科技信息資源涵蓋的內(nèi)容廣泛,涉及的領(lǐng)域豐富。為保障科技研究成果互通與交流,政府部門還需發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)科技管理部門進(jìn)行引導(dǎo)。(一)廣東地區(qū)科技信息資源開放共享現(xiàn)狀。廣東省政府關(guān)于政務(wù)信息的整合方案,提出了數(shù)字政府的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在該文件中,明確指出要建立政府信息系統(tǒng)資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,并實(shí)現(xiàn)國家間的網(wǎng)絡(luò)通及數(shù)據(jù)通。立足此方案的背景下,廣東地區(qū)政府建立數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),對(duì)省內(nèi)政府部門數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,開放的數(shù)據(jù)量高達(dá)2600萬。說明廣東政府已經(jīng)意識(shí)到數(shù)據(jù)化改革的重要意義,并在實(shí)踐中獲得顯著的效果。各個(gè)地區(qū)的合作及科技資源互通也是科技管理部門的責(zé)任,該部門掌握大量的科技信息。廣東地區(qū)在政府官方網(wǎng)站中公布大量的信息,對(duì)科技系統(tǒng)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)科技部門資源的開放共享(見表1)。(二)港澳地區(qū)科技信息資源開放現(xiàn)狀。港澳地區(qū)科技管理部門為行政區(qū)政府管理的組織,主要職責(zé)是制定科技研究政策及負(fù)責(zé)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)港澳地區(qū)的門戶網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查,觀察到主動(dòng)開放科技信息資源的機(jī)構(gòu)往往是政府扶持的單位。目前,香港已經(jīng)公開獲得資助的項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人等信息,但科技研究成果及科研機(jī)構(gòu)還未公開,通過科技服務(wù)中介網(wǎng)站也能找到部分研究成果。港澳地區(qū)在科技業(yè)務(wù)方面發(fā)展較為迅速,主要與發(fā)展時(shí)間存在聯(lián)系,香港設(shè)立香港應(yīng)用科技研究院公司及香港生產(chǎn)力促進(jìn)局,澳門地區(qū)建立生產(chǎn)力科技轉(zhuǎn)移中心及澳門創(chuàng)新科技中心等機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技成果的對(duì)接及轉(zhuǎn)化,提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)及法律資源等業(yè)務(wù)。上述分析能觀察到港澳地區(qū)科技服務(wù)方面取得較為可觀的成績,但科技信息資源開放程度不高。
三、粵港澳大灣區(qū)科技信息資源開放共享的對(duì)策
(一)建設(shè)信息資源共享平臺(tái)。1.實(shí)現(xiàn)科技信息資源的采集及匯總。利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)接口銜接,將科技文檔導(dǎo)入系統(tǒng),政府科技管理部門所獲得信息資源,根據(jù)合約形式按期提供。積極鼓勵(lì)企業(yè)自行上傳科技成果信息。探究科技信息資源的價(jià)值,并利用大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行分析,明確現(xiàn)階段的科技研究熱點(diǎn)及技術(shù)成果,對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行分析。2.強(qiáng)化科技信息資源的管理。針對(duì)已經(jīng)匯聚的資源,根據(jù)相關(guān)規(guī)定公開,政府科技管理單位根據(jù)國家法律規(guī)定提供無條件公開服務(wù),企業(yè)的科技信息若涉及科研成果等,可設(shè)置為付費(fèi)觀看,信息共享平臺(tái)中的用戶需要實(shí)名注冊(cè),保障技術(shù)成果及科研人的權(quán)益。3.保障用戶服務(wù)的精細(xì)化。信息資源共享平臺(tái)包括政府科技管理部門及科技機(jī)構(gòu)等,根據(jù)提供的信息資源不同,平臺(tái)根據(jù)類型及領(lǐng)域進(jìn)行劃分,為平臺(tái)中的用戶提供精細(xì)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源的高效對(duì)接。(二)構(gòu)建合作方案。粵港澳大灣區(qū)科技管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合開放及合作理念,聯(lián)合科技研究部門,通過討論的方式明確合作的基礎(chǔ)及細(xì)則,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,由科技管理部門及科研機(jī)構(gòu)成員擔(dān)任組員,不同組員分工存在差異,將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處,并明確科技扶持政策及科研機(jī)構(gòu)、科技成果等信息的開放范圍及形式等內(nèi)容。針對(duì)科技信息資源開放共享的擴(kuò)平臺(tái)支付費(fèi)用及人才流動(dòng)安置等問題進(jìn)行細(xì)致研究,各個(gè)單位提出不同的解決方案,最終形成統(tǒng)一的解決方案,從而保障科技信息資源的開放與共享。(三)建立科技成果展示賽事。科技成果是科技信息資源開放的體現(xiàn)形式,在同一階段匯聚的信息資源提供者及需求者、中介等應(yīng)當(dāng)以最為有效的方式交流。三方通過舉辦科技成果轉(zhuǎn)化賽事的形式,使科技成果出現(xiàn)在大眾視野,并在賽事中發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ膱F(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目前景良好的科技成果,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)給予物質(zhì)及精神鼓勵(lì)。粵港澳大灣區(qū)各個(gè)城市距離較近,科技資源量較為豐富,通過舉辦賽事的方法可以實(shí)現(xiàn)科技成果的對(duì)接,為其他研究人員創(chuàng)新提供思路,保障科技成果不斷涌現(xiàn),推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高速發(fā)展。
四、結(jié)語
粵港澳大灣區(qū)的建立,使世界范圍內(nèi)的城市群進(jìn)入新的發(fā)展階段,粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè),是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技實(shí)力發(fā)展的有效措施。現(xiàn)階段,人們已經(jīng)完全進(jìn)入信息化時(shí)代,并朝向智能化時(shí)代過渡,科技信息資源開放共享也是目前受到人們關(guān)注的問題,粵港澳大灣區(qū)政府及科技管理部門已經(jīng)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,在開放共享及合作共贏的理念下,建立科技信息資源開放共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技信息資源的有效對(duì)接,在科技成果轉(zhuǎn)化后,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作者:吳睿輝 劉海宏 單位:廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院