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摘要：在全國上下深入學習科學發展觀的重要時刻，緊緊圍繞省委“四個特別”的要求和全縣工作大局，認真履職盡責，科學謀化，積極當好縣委、縣政府旅游產業發展的參謀助手，促進全縣旅游工作又好又快發展。

一、緊扣一個中心，強化發展支撐

旅游產業是朝陽產業，是縣域經濟實現可持續發展的支柱產業。創建國家AAAA級旅游景區，首先要堅定做強旅游產業的信心，培育旅游亮點，提升旅游競爭力。我們將依托光霧山獨特的生態旅游資源，緊扣創建AAAA級旅游景區這個中心，培育精品景點，健全接待功能，豐富旅游內涵，不斷強化旅游產業支撐。

(一)精心培育精品景區。圍繞AAAA級景區景點建設方案和光霧山景區總體規劃，結合資源實際，集中力量打造桃園奇峰幽谷景區、大壩原生態景觀區，逐步開發十八月潭、小巫峽、神門石林景區，精心包裝旅游精品線路，積極開發山水畫廊觀光游、水上運動游、攀巖探險游、特色購物游、休閑健身游、民俗風情體驗游等游人參與性項目，完善香爐山、黑熊溝等精品景點，配套觀光休閑設施，著力把桃園景區建成觀光休閑度假區，把大壩景區建成養生休閑度假區，吸引八方游客慕名而來，依靠景觀知名度增強旅游競爭力。

(二)著力提升接待能力。按照“科學規劃、突出特色、積極建設、規范管理”的要求，集中力量建設桃園月琴壩、大壩、鐵爐壩三大旅游接待區，提升游客承載水平和綜合接待能力。全面改造升級景區及縣城賓館飯店。從規范管理、優質服務、爭星升位入手，提高接待檔次。積極建設民俗文化村落，包裝打造購物中心，開發特色旅游商品，精心規劃建設休閑娛樂設施，滿足游客購物娛樂需求。深度挖掘旅游文化，開發包裝民俗文化、歷史文化、紅軍文化等個性文化，賦予旅游文化內涵，提升旅游接待品位，依靠優質服務、熱情接待留住客源、吸引人氣，增強旅游競爭力。

(三)切實加強宣傳促銷。充分發揮旅游企業在旅游宣傳促銷活動中的主體作用，廣泛運用宣傳促銷手段，積極拓展旅游客源市場。對旅游品牌、旅游形象、旅游產品、旅游線路進行統一策劃、統一定位、統籌管理、打捆推介，提升促銷實力。堅持效益分析論證原則，結合客源流向，鎖定主要旅游客源地、新興客源地、潛在客源地，集中宣傳、重點促銷。拓展促銷渠道，全力辦好中國?四川光霧山紅葉節，積極參加國內旅游節會，建好旅游信息網站，積極發展客源地旅游商，不斷擴大光霧山旅游知名度和影響力，努力把光霧山建成國內旅游目的地，為壯大旅游產業奠定堅實的客源基礎和市場基礎。

二、圍繞兩大主題，搭建發展平臺

加強城市建設管理，提升城市品位，是創建國家AAAA級旅游景區必備的硬件條件和基礎工程。我們將緊緊抓住災后重建的歷史機遇，科學規劃、有序推進城市建設管理，著力打造“山水相依、貼水成街、枕河而眠”的山水生態旅游城市，搭建旅游產業加快發展的平臺。

一是配套完善城市功能。以災后恢復重建為契機，科學編制縣城建設規劃，以朝陽新區開發建設為龍頭，以崔家溝小區建設為亮點，進一步拉大城市框架。緊緊圍繞建設山水生態旅游城市目標，按照適度開發老城、縱深推進新區的要求，年內完成沙溪壩廊橋建設，全面開工簡家壩廊橋、梓桐宮大橋、南門口大橋、中咀大橋等城鎮橋梁和縣城堤防恢復重建。加緊實施古街、古物、古俗“三古”商業街、文化館、圖書館、博物館、巴山游擊隊紀念館等朝陽新區二期工程，積極建設體育館、公山中學、光霧山中學項目，加快實施S101線繞城公路建設，全面拉大城市框架，培育城市亮點。配套完善水、電、路、氣和市政公共公益設施，增強城市功能，努力把南江縣城打造成集旅游觀光、商貿、物流、文化、教育為一身的特色縣城。

二是致力改善城市環境。堅持以城鄉環境綜合治理為抓手，縱身推進縣城綠化、亮化、美化工程，改善人居環境，建設宜居、宜游縣城。堅持建管并重、依法治城的原則，重點抓好兩區（新、老城區）、兩道（光霧山大道、米倉山大道）、兩路（濱河路、城北路）、一街（上下河街）整治，清除衛生死角，堅持規范經營、規范停放，營造潔凈有序的環境，加快建成省級衛生縣城。大力實施引綠入城，綠化大街小巷，綠化城周山頭，綠化沿河沿岸，建設園林縣城。大力實施亮化美化工程，對縣城干道河道、橋梁山頭整體亮化裝飾，提升夜景美感。全面開展污染防治，逗硬落實新上項目“三同時”環保制度，加快縣城污水處理廠建設步伐，截斷污染源頭，留住一江清水、守住一方凈土、撐起一片藍天，筑牢旅游城市的環境基礎。

三、突出三個強化，集聚發展合力。

創建光霧山國家AAAA級旅游景區是一項龐大的系統工程。我們將積極整合資源，著力強化政府引導、行業主導、市場推動三大功能，集聚合力推進4A創建工作。

一是強化政府引導。堅持把創建國家AAAA級旅游景區與災后恢復重建、產業發展有機結合，明確專門領導，組建專門隊伍，專職組織協調“創優”工作，確保領導力量到位。對照創建任務，細化分解指標，明確落實任務，嚴格考核獎懲，逐項追蹤落實，確保工作措施和任務進度到位。科學配置資源，對創建涉及的水、電、路、氣等要素，優先配置，優先保障，合力推進目標實現。公務員之家

二是強化行業主導。充分發揮建設、旅游、交通主管部門的主導作用，加強城市建設，強化旅游監管，改善交通狀況，推進創優進程。堅持發揮建設部門的規劃建設職能，嚴格執行城市規劃，強化縣城建設管理，規范縣城建筑市場。發揮旅游主管部門的職能，完善景區管理機制，強化景鎮合一、行業主管體系，加大旅游執法力度，強化旅游隊伍建設，提升旅游從業人員整體素質。發揮交通部門的職能，科學推進縣城干道及周邊通道建設，提升通達能力，夯實城市交通基礎。三是強化市場推進。堅持運用市場法則，規范創建行為，加快創建進程。強化市場競爭，積極引導涉旅企業、城市經營業主增強競爭意識，強化公平理念，提升旅游服務層次；拓展投入渠道，積極引導縣內縣外業主自主投入城市開發、旅游建設；創新融資手段，充分發揮南江鼎豐國投公司的信貸擔保優勢，吸納金融資金和民間資本注入4A創建和旅游發展，突破融資瓶頸，千方百計激發市場活力。