導(dǎo)語：企業(yè)暴利現(xiàn)象分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)問題:壟斷企業(yè)暴利現(xiàn)象，進(jìn)行了比較深入和系統(tǒng)的分析研究，試圖從理論和實(shí)踐上，闡述產(chǎn)生壟斷暴利現(xiàn)象的主要原因，攫取暴利的方式和途徑，并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的遏制壟斷暴利現(xiàn)象的措施。

［關(guān)鍵詞］壟斷暴利原因?qū)Σ?/p>

*序*

在我們今天的經(jīng)濟(jì)生活中，我國(guó)的壟斷企業(yè)憑借其壟斷地位，獲得大大超過平均利潤(rùn)的高額利潤(rùn)——暴利，已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注，并成為社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是一個(gè)亟待解決的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)這一我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國(guó)家正在采取一些措施著手解決，如制定了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，在部分行業(yè)試行價(jià)格聽證會(huì)等。學(xué)術(shù)界對(duì)這一問題也進(jìn)行了一些研究，有些學(xué)者也發(fā)表了一些很有獨(dú)到見解的文章和建議。歸納起來看，一是對(duì)暴利問題的研究涉及面比較寬泛，如曾繁華先生《暴利問題及對(duì)策研究》課題所述那樣。但是，對(duì)當(dāng)前最突出的問題——行政壟斷及自然壟斷企業(yè)的壟斷暴利問題，在研究遏制其發(fā)展方面還欠深入、具體，還沒有一個(gè)比較詳細(xì)、深刻、系統(tǒng)的分析和研究。也沒有提出一些切實(shí)可行的對(duì)策報(bào)告供政府決策參考。二是部分人大代表、政協(xié)委員在不同場(chǎng)合對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了比較激烈的抨擊，呼吁政府有關(guān)部門重視并采取措施解決，但是沒有對(duì)之進(jìn)行系統(tǒng)、深入地揭示。三是政府有關(guān)部門采取了部分措施，如對(duì)一些壟斷企業(yè)從組織上進(jìn)行分解、重組，在部分行業(yè)試行價(jià)格聽證會(huì)等，但政府所采取的措施，效果并不明顯。有些暴利現(xiàn)象的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大有變本加厲之勢(shì)。問題不在于壟斷組織是否存在，而在于壟斷企業(yè)是否攫取壟斷暴利，壟斷企業(yè)獲得的利潤(rùn)是否合理。更重要的是壟斷企業(yè)所獲利潤(rùn)用于何處。鑒于對(duì)這一熱點(diǎn)問題的研究狀況，我們認(rèn)為有必要、也應(yīng)該系統(tǒng)地分析產(chǎn)生暴利現(xiàn)象的原因，并且從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出遏制此現(xiàn)象進(jìn)一步發(fā)展的有力措施，以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、壟斷企業(yè)暴利現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1、行政壟斷是壟斷暴利產(chǎn)生的根本原因

①行政壟斷是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府及經(jīng)濟(jì)管理職能部門，在轉(zhuǎn)型期內(nèi)濫用職權(quán)，排斥、限制、妨礙或消除企業(yè)間的合法競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為。是政府干預(yù)市場(chǎng)的一種突出表現(xiàn)，具有極大的負(fù)面影響。

②行政壟斷之所以是暴利產(chǎn)生的根本原因就在于：行政壟斷主要集中在原來政府的行業(yè)管理部門，由于轉(zhuǎn)型、特別是體制改革而被取消后新組建的企業(yè)。這種“變臉”來的企業(yè)，在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的、全面的、唯一的的行政性壟斷，今天仍然霸占著某種商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，排除或阻撓其他經(jīng)濟(jì)成份的介入，限制了競(jìng)爭(zhēng)或者根本不允許競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和收益全部留置本行業(yè)內(nèi)部，不許其他企業(yè)分享，這是壟斷暴利產(chǎn)生的根本原因。

2、政府管理失職，是造成壟斷暴利的重要原因。我國(guó)的壟斷企業(yè)，大都是原先政府有關(guān)專門經(jīng)濟(jì)管理職能部門轉(zhuǎn)變而來。也就是通常所說的“政企合一”部門，既有企業(yè)的性質(zhì)，又有政府的特征。這些企業(yè)與政府關(guān)系緊密，有著千絲萬縷的聯(lián)系。對(duì)這種暴利行為，政府有關(guān)部門不是不知道，也不是沒有措施進(jìn)行制裁，只不過是有關(guān)政府部門礙于情面，推三諉四，聽之任之。明知其豐厚的暴利已經(jīng)激起眾怒，但就是不采取行動(dòng)進(jìn)行管理。更有甚者，助紂為虐，制定相關(guān)政策文件保護(hù)壟斷企業(yè)的暴利的實(shí)現(xiàn)，并使其合法化。這是暴利現(xiàn)象存在和發(fā)展的又一個(gè)重要原因。

另外，政府部門人為地提高市場(chǎng)門檻，對(duì)部分社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)讓壟斷企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，不允許其它經(jīng)濟(jì)成分介入，形成事實(shí)上的壟斷，這是暴利產(chǎn)生的又一個(gè)原因。

3、法制不健全，反壟斷、反暴利立法滯后是產(chǎn)生壟斷暴利現(xiàn)象的社會(huì)原因。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有一條比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，就是依法治國(guó)，特別是在維護(hù)相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，有比較完善的反壟斷法、反暴利法等，有健全的執(zhí)法、司法程序，對(duì)暴利現(xiàn)象的制裁力度很大，從而維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的秩序。相比之下，我國(guó)至今沒有一部反壟斷反暴利的法規(guī)。雖然有一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但是條文中對(duì)壟斷于暴利問題涉之不多，也沒有可操作性，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)。再加上原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行慣性，很容易使壟斷企業(yè)失去約束，進(jìn)而為追求利潤(rùn)最大化而不擇手段。即便做得過甚，也無須承擔(dān)法律責(zé)任（有相關(guān)的法律條款嗎？！），當(dāng)然更受不到相應(yīng)的懲罰與處理。政府也只能在輿論壓力下，向壟斷企業(yè)提出軟弱無力的整改要求。這是壟斷暴利產(chǎn)生的社會(huì)原因。

此外，壟斷企業(yè)的不合理定價(jià)機(jī)制是產(chǎn)生壟斷暴利的直接原因；經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化是產(chǎn)生壟斷暴利的主觀原因。

二、壟斷企業(yè)攫取暴利的方式和途徑

“壟斷高價(jià)”是攝取暴利的主要方式和途徑。

1、壟斷高價(jià)是行政壟斷企業(yè)為其經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)所制定的遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其生產(chǎn)價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格。這是壟斷暴利產(chǎn)生的主要方式和途徑。

2、壟斷高價(jià)之所以能夠成為攫取暴利的方式和途徑，其得益于：一是壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)是獨(dú)門生意，別無它店，某些產(chǎn)品和服務(wù)目前仍然是緊缺的、供不應(yīng)求的市場(chǎng)狀態(tài)。二是《價(jià)格法》執(zhí)行不力，違法定價(jià)也無人追究。于是就膽大妄為，亂定價(jià)、亂提價(jià)。三是價(jià)格的制定沒有標(biāo)準(zhǔn)，一般都是利用行政手段定價(jià)，這是形成壟斷高價(jià)的又一條件。四是在不合理、不合法、隨意定價(jià)的情況下，還要借助政府的力量文件，強(qiáng)制推行，這使壟斷高價(jià)具有更大的危害性和掠奪性。

3、強(qiáng)制消費(fèi)者在接受其商品和服務(wù)的同時(shí)，捆綁、搭配銷售其他商品和服務(wù)，是壟斷暴利產(chǎn)生的又一渠道。多數(shù)壟斷企業(yè)在獨(dú)占自己經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要以捆綁、搭配的方式向用戶推銷其它產(chǎn)品和服務(wù)，而這種產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格。用戶一旦提出疑義，就以停止主營(yíng)業(yè)務(wù)相要挾，強(qiáng)迫用戶接受。這是壟斷暴利形成的又一途徑。這種行為可以說是一種強(qiáng)盜邏輯在在市場(chǎng)上的表現(xiàn)。它嚴(yán)重地侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，也是對(duì)反壟斷的公然挑釁，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有極大的危害。

4、利用壟斷地位，收取不合理的費(fèi)用，是產(chǎn)生壟斷暴利的手段之一。我國(guó)的部分壟斷企業(yè)，在向消費(fèi)者提供產(chǎn)品或服務(wù)之前，先向消費(fèi)者索取相當(dāng)數(shù)量的不合理費(fèi)用，如電信部門收取的電話初裝費(fèi)、選號(hào)費(fèi)，電力部門收取的線路改裝費(fèi)，熱力公司、煤氣公司收取的初裝費(fèi)，等等。還沒有向消費(fèi)者提供任何服務(wù)，就先索取費(fèi)用，實(shí)際上就是借助壟斷地位強(qiáng)行勒索，為小團(tuán)體攫取暴利。

三、遏制壟斷暴利的對(duì)策和思路

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，限制和消除行政壟斷。①真正地實(shí)行政企分開，使企業(yè)從行政機(jī)關(guān)的附屬變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，徹底打破政企合一、官商合一的行業(yè)壟斷狀態(tài)。還企業(yè)以本來面目：企業(yè)就是牟利組織，它不能既是企業(yè)，又代表政府；既行使政府職能，又要超額利潤(rùn)。②發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，允許非國(guó)有的其它資金投資于壟斷行業(yè)，消除人為的市場(chǎng)壁壘與限制，建立多元的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從體制和結(jié)構(gòu)上形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到抑制行政壟斷的目的。③強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)，只承認(rèn)實(shí)際效果。因此，每個(gè)市場(chǎng)參與者都要反對(duì)壟斷。制定公開、透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。“沒有合適的法律和制度，市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率”（布坎南《自由、市場(chǎng)和國(guó)家》第79頁）。保證每個(gè)市場(chǎng)主體的平等地位，公平、合法的競(jìng)爭(zhēng)，制裁打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、短期內(nèi)，在對(duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行分割和拆除前，加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的定價(jià)的監(jiān)督和控制，堵塞漏洞防止暴利的產(chǎn)生。首先，建立針對(duì)壟斷企業(yè)商品和服務(wù)的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其定價(jià)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止既成事實(shí)，侵害消費(fèi)者的權(quán)益。其次，明確壟斷企業(yè)商品、服務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度，必須以馬克思的生產(chǎn)價(jià)格理論為基礎(chǔ)，以“成本價(jià)格”加“平均利潤(rùn)”作為其市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)，然后再加減反映市場(chǎng)供求波動(dòng)的幅度，形成最終的價(jià)格。制止壟斷企業(yè)毫無依據(jù)的亂提價(jià)。再次，嚴(yán)格執(zhí)行“價(jià)格法”。壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的定價(jià)必須合法，必須符合法律程序的規(guī)定，同時(shí)依法制裁壟斷暴利行為。

3、政府依法加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)的管理，加大對(duì)壟斷暴利的整治力度。①近期來，政府對(duì)壟斷企業(yè)加大了管理力度，并相繼采取了一些措施，從體制和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了重組和改革，確實(shí)有一定的成效，但與社會(huì)公眾的期望相差太遠(yuǎn)。應(yīng)該繼續(xù)深入地進(jìn)行改組、分割，使之不再具有壟斷地位。②依法嚴(yán)懲壟斷行為。從體制上對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行重組只是反壟斷的一個(gè)方面，更重要的是對(duì)壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，依法沒收非法暴利，并處以雙倍的罰款。這樣，才能夠在懲發(fā)壟斷中，真正地建立起統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效的統(tǒng)一市場(chǎng)體系。

4、健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，依法治理壟斷暴利行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必然要求能夠反映市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的法律制度及時(shí)出臺(tái)，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在法制的軌道上健康發(fā)展。時(shí)至今日，我們雖出臺(tái)了多部法律法規(guī)，但是，保證市場(chǎng)參與者平等競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)，尤其是建立在平均利潤(rùn)率規(guī)律基礎(chǔ)上的“反壟斷法”、“反暴利法”卻遲遲不能出臺(tái)。這是造成市場(chǎng)壟斷、缺乏競(jìng)爭(zhēng)、壟斷企業(yè)憑借其地位采取不正當(dāng)手段攫取暴利的一個(gè)重要原因。建議盡快出臺(tái)“反暴利法”和“反壟斷法”，為有效遏制壟斷暴利現(xiàn)象提供法律武器，以便在對(duì)壟斷暴利行為進(jìn)行懲治時(shí)有法可依。

對(duì)壟斷企業(yè)來說，我們想提個(gè)忠告：我國(guó)已經(jīng)成為WTO大家庭中的一員，面對(duì)來自國(guó)內(nèi)、國(guó)外的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)有緊迫感和危機(jī)感。要以一個(gè)普通市場(chǎng)主體的心態(tài)，鼎新革故，重振雄風(fēng)。