管理與決策科學(xué)化論文

時間:2022-08-09 04:57:00

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管理與決策科學(xué)化論文

摘要:決策關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。是企業(yè)管理活動的主要內(nèi)容,貫穿于企業(yè)管理的全過程。每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都必須正確把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,抓住機(jī)遇,科學(xué)、及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行決策,以保證企業(yè)在正確決策的指導(dǎo)下沿著市場經(jīng)濟(jì)的軌道持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:管理決策決策科學(xué)化決策層決策方法

0引言

決策是企業(yè)管理活動的主要內(nèi)容,貫穿于企業(yè)管理的全過程。真正意義上的管理,是企業(yè)通過計(jì)劃、組織、控制等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力資源以較高效率達(dá)到企業(yè)目標(biāo)的過程。而決策是管理的核心內(nèi)容,它貫穿于整個管理過程。決策不僅包含了計(jì)劃,而且包含了整個管理。實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化是企業(yè)適應(yīng)市場化的需要。因此怎樣實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化就是當(dāng)前我們需要解決的問題。

1決策理論概述

決策是企業(yè)管理的核心。1978年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者HerbertA·Simon(赫伯特·西蒙)提出“管理就是決策”。

西蒙認(rèn)為,管理可以從縱向和橫向兩個方面來看。縱向就是從管理的程序看,包括計(jì)劃、組織、人員、領(lǐng)導(dǎo)及控制等。從橫向看,各項(xiàng)管理職能中都存在著如何合理決策的問題[1]。例如,在計(jì)劃職能中,選擇什么樣的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)如何分配人力、物力和財(cái)力;在組織職能中,如何建立合適的組織結(jié)構(gòu),如何劃分職權(quán),以及如何配備各層次的管理人員。以上這些選擇的過程都是決策。從組織的高層管理者到基層管理者,都要在其工作過程中進(jìn)行決策,只是決策的重要程度和影響范圍不同罷了。因此,可以說決策是管理中最本質(zhì)的東西,它貫穿于企業(yè)管理的全過程。

1.1決策定義

所謂決策(DecisionMaking),就是為未來的行為制定多種可供選擇的方案,并決定采用某種方案的過程。無論是個人還是組織,為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo),就需要擬定行動方案,并選擇決策者認(rèn)為是最佳的方案執(zhí)行。決策正確與否直接關(guān)系到目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)[2]。

1.2決策的重要性決策本身就是一項(xiàng)人類活動,它是伴隨著人類出現(xiàn)而開始的。從原始社會人類選擇居住場所、生產(chǎn)工具、狩獵對象到封建社會人們修建萬里長城、都江堰水利工程;直至衛(wèi)星升天、人類登月等行為,無一不貫穿著決策的過程。從國家、民族的命運(yùn)到民族產(chǎn)業(yè)的興衰;從國有企業(yè)的改革到民營企業(yè)的發(fā)展;從企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略到短期經(jīng)營管理,無一不存在著決策。決策對整個國家的發(fā)展、以及人類的進(jìn)步都具有十分重要的意義。

1.3管理層與決策決策由五個基本要素組成,即決策者、決策對象、決策信息、決策理論與方法、決策結(jié)果[3]。

管理層(決策者)是現(xiàn)代決策體制的核心,重大問題的決策集中于核心管理層,由核心領(lǐng)導(dǎo)選擇方案,做出決定,由一般領(lǐng)導(dǎo)者分別負(fù)責(zé)決策方案的執(zhí)行。

2決策科學(xué)化

2.1決策科學(xué)化的定義所謂決策科學(xué)化是指決策層要根據(jù)決策活動的內(nèi)在規(guī)律,遵循科學(xué)決策原則、程序、采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化決策[4]。決策科學(xué)化的實(shí)質(zhì)就是決策這一主觀活動與客觀實(shí)際相符合,力求以最小的投入、最小的代價取得最好的效益,它要求決策層必須從實(shí)際情況出發(fā),正確認(rèn)識決策的具體對象和決策環(huán)境的特點(diǎn)、客觀規(guī)律,根據(jù)社會發(fā)展的需求,決定決策目標(biāo),使決策目標(biāo)與管理目標(biāo)相一致,與社會發(fā)展要求相一致。

2.2為什么要實(shí)施決策科學(xué)化經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快對決策提出更高要求,特別是中國在加入WTO以后,市場將全面對外開放,資金、技術(shù)、信息、人才等各大要素在全球范圍內(nèi)流動,各種國際性的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、變量不斷增多,在客觀上必然要求決策的科學(xué)化,以盡量減少因決策失誤帶來的損失。

2.3管理層與決策科學(xué)化決策的科學(xué)化是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物。而管理層是決策的制定者,可以說決策科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)是依賴管理層,管理層的責(zé)任就是要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。

3決策科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑

3.1現(xiàn)代科學(xué)的決策制度決策制度包括決策層、信息支持系統(tǒng)、智囊組織、執(zhí)行監(jiān)督組織[5]。決策層處于核心地位,由負(fù)有決策責(zé)任的決策者所組成。

3.1.1全面提高決策層的素質(zhì)一是要變革決策層的決策觀念,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)化決策的轉(zhuǎn)變,同時還要求決策層具有“全球化”的意識、法制意識、信用意識、服務(wù)意識等。二是要切實(shí)加大培訓(xùn)力度,全面提高決策者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策水平,逐步將他們培養(yǎng)成為適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的新型決策者。

3.1.2重視信息支持系統(tǒng)信息是決策科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)。古語云:知彼知己,方能百戰(zhàn)不殆。美國前總統(tǒng)卡特曾說:“信息就像我們呼吸的空氣一樣,同樣是一種資源。精確有效的信息,就如同我們身體需要活動的氧氣”、“我們整個國家,三分之二的成果來自有關(guān)的信息活動。信息是經(jīng)常提供重要情況的火花,點(diǎn)燃創(chuàng)造和發(fā)明天才的火焰,幫助人們解決日益復(fù)雜的世界問題”。

信息是進(jìn)行決策的依據(jù),又是檢驗(yàn)決策正確與否的尺度。所以,行政領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化,必須掌握準(zhǔn)確、可靠、全面、系統(tǒng)的信息,并進(jìn)行歸納、整理、比較、選擇。

3.1.3充分利用智囊組織在現(xiàn)代決策體制中,智囊團(tuán)具有重要的地位和作用。充分發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,借用“外腦”,依靠智囊團(tuán)對各種問題進(jìn)行精細(xì)分析,嚴(yán)密的論證,才能避免決策的失誤。因此各級領(lǐng)導(dǎo)者在決策時要重視智囊團(tuán)的作用。“小天鵝”的騰飛就是一個有力的證明。借用“外腦”,有力的保證了企業(yè)決策的科學(xué)化,但企業(yè)中的“內(nèi)腦”智囊機(jī)構(gòu)也是保證決策科學(xué)化的途徑。企業(yè)內(nèi)部智囊來源于企業(yè)自身的各管理層和員工。集思廣益,可以減少決策的風(fēng)險。做出決策之前多聽一聽各管理層甚至員工的意見,總是可以起到拾漏補(bǔ)缺的功效。

3.1.4有力度的執(zhí)行監(jiān)督組織一項(xiàng)決策的質(zhì)量高低,要通過執(zhí)行來檢驗(yàn);一項(xiàng)科學(xué)的決策要通過執(zhí)行才能得到體現(xiàn);否則,再正確的決策,也只能是一句空話。正如美國政策學(xué)者艾利斯所說:“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中,方案確定的功能只占10%,其余的90%取決于有效地執(zhí)行。”[6]可見,執(zhí)行過程在整個科學(xué)決策系統(tǒng)中的重要地位。

建立民主、開放、有效的決策監(jiān)督機(jī)制,選擇適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)行動中的問題,保證決策的正確實(shí)施。

3.2合理選擇決策方法科學(xué)決策的前提是運(yùn)用科學(xué)的決策方法。管理學(xué)家和從事管理活動的實(shí)際工作者總結(jié)概括出了許多切實(shí)可行的決策方法,其中決策過程的系統(tǒng)分析方法就是一種。公務(wù)員之家:

系統(tǒng)分析方法按如下步驟進(jìn)行:

第一步:了解問題背景,從外界環(huán)境中劃出一個系統(tǒng),并界定系統(tǒng)的邊界;

第二步:了解和確定問題的選擇目標(biāo);

第三步:分析達(dá)到選擇目標(biāo)可能遇到的各種問題并對這些問題做出診斷;

第四步:分析備選方案,并給出方案的約束條件;

第五步:分析不同決策方案的決策結(jié)果或后果、并分析不確定性因素對決策結(jié)果的影響;

第六步:根據(jù)所有決策人對決策結(jié)果的價值判斷,表示出所有決策人的選擇偏好;

第七步:用數(shù)學(xué)模型或其它模型描述;

第八步:分析計(jì)算并推薦最終最優(yōu)決策方案;

第九步:決策實(shí)施。

這種系統(tǒng)分析方法將決策問題的基本要素、相互關(guān)系和選擇方法有機(jī)地聯(lián)系在一起,滿足系統(tǒng)科學(xué)的基本原理,構(gòu)成了決策科學(xué)化的基本前提,同時也滿足了決策人的選擇偏好,為決策民主化提供了條件。

3.3科學(xué)決策程序

從決策過程分析,比較規(guī)范的決策程序大體由下列五個步驟構(gòu)成:提出問題、明確目標(biāo);收集信息、制定方案;咨詢論證、方案決斷;貫徹執(zhí)行、督促檢查;反饋修正、決策評估。決策的五個步驟,環(huán)環(huán)相扣,緊密銜接。決策程序的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化是現(xiàn)代科學(xué)決策制度的重要標(biāo)志。

參考文獻(xiàn):

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[6]吳桂平,趙汝周,梁麗娟.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化的理論與實(shí)踐[J].西南民族學(xué)院學(xué)報,2002(5),197.