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石油企業必須樹立起相應的監管意識，把企業的計劃、監控和督導活動有機地結合起來，油田企業可以建立相關的預算管理監督部門，該部門應該履行職能部門的監管責任，明確企業不同層次人員的權力范圍及和相關責任。在企業的資金管理中，如果監督管理的體系不健全，相關職能單位沒有進行有效監管，就不能體現監管職能的公平性，財政管理監督不公開透明，其他監督的力量相對薄弱，都會造成石油企業資金流動的不安全，甚至影響到企業正常的資金運轉，造成企業流動資金短缺。財政管理體系的不健全還會影響項目的投入與產出，出現盲目生產或是投入滯后等現象，嚴重影響到企業流動資金的安全，長此以往將不利于企業長期穩定的發展。在油田企業機構設置中，應充分保證業務循環中有關部門之間既相互協調，又相互監督和制約。

第一，油田企業全面預算管理應該與財務收支管理相結合。石油企業的預算管理要以成本控制為基礎，以財務控制為依據。企業通過財務收支控制以及成本預算控制可以有效地確保收入資金的回籠和保證支出的合理性，只有嚴格采取雙向管理措施才能使企業聚攏資金，降低投資風險，順利實現油田企業的生建設、投資要求。第二，油田企業全面預算管理要注重成本管理。預算管理直接關系到油田企業的利潤，而實現企業利潤的有效方法在于控制目標成本管理，企業必須從自身的具體情況出發，全面把握影響油田企業經濟效益的主要因素，借鑒和吸收國內外先進的管理理念和引進有效的管理系統，不斷加強自身的管理水平，最大限度地降低企業的生產成本。除此之外企業還應該從自身的探索發展出發，尋求自身發展目標以及探究預算管理增效的措施，要全面激發員工的積極性，鼓勵員工提出解決成本問題的建議，還要依靠科學技術生產方式來降低成本，嚴格對企業的各項費用指標進行控制，從而實現石油企業有效的預算管理。第三，油田企業全面預算管理要保證預算的嚴肅性和科學性。一方面，石油企業的全面預算編制管理要體現一定的嚴肅性，預算管理目標一旦確立，其相應的制度就具有約束力，這就要求各企業各部門在生產銷售等環節過程要嚴格執行相應的規定，嚴格更具預算目標開展各項經濟活動，預算部門的執行機構可按照月、季、年進行編制預算。另一方面，石油企業的預算管理要體現科學性，相關預算部門要適時的進行調整。眾所周知，預算中存在的相應問題在預算執行中會顯現出來，所以預算管理部門應當充分了解業務部門的具體運行情況，并通過預算結果的數據分析預算中存管理中的各項問題，以便及時地對預算制度進行調整，石油企業的預算管理部門只有不斷磨合，才能實現預算管理的作用。

綜上所述，企業的全面預算管理直接關系到企業的生存和發展，一旦出現全面預算管理不當的現象將會嚴重影響企業的資金運轉，因此石油企業必須予以重視。加強石油企業全面預算管理的方法在于企業應該建立和健全資金監管制度，創造良好的企業文氛圍，不斷強化資金管理水平以確保資金的安全。企業還應該制定合理的發展項目，避免盲目投資造成的資金缺失。除此而外，政府也應該鼓勵和支持石油企業的發展，給予相應的政策引導，全面有效的實現石油企業的預算管理，促進企業的不斷發展。

本文作者：何小斌工作單位：中國石油天然氣股份有限公司天然氣與管道分公司