科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間研究
時間:2022-09-30 10:12:31
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1山西省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀
所謂科技企業(yè)孵化器,是指包括各種類型的孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)。通俗點來理解,科技企業(yè)孵化器的立足根本與生存價值,在于促進科技成果轉(zhuǎn)化,為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支撐保障作用。就目前來看,我國中西部省份地區(qū),包括山西、江西、湖北、安徽、廣西、貴州、河南等地,在該領(lǐng)域的發(fā)展盡管也取得了較為突出的成績,但在發(fā)展建設(shè)過程中暴露出來的問題也愈發(fā)顯現(xiàn)。總體來看,中西部地區(qū)與北、上、廣、深、杭以及江蘇、山東等沿海一帶的城市地區(qū)相比,仍存在較大的差異。嚴格講,科技企業(yè)孵化器的發(fā)展宗旨、服務(wù)宗旨,是立足地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,基于技術(shù)資本的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)延伸,實施戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。也就是說,旨在推動區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)發(fā)展,繼而帶動整個區(qū)域市場經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活躍度等增強。對此,2011—2015年,在經(jīng)歷過前期的探索發(fā)展之后,我國科技企業(yè)孵化器已經(jīng)進入快速發(fā)展階段。尤其是近三四年,不僅是東部沿海部分省市地區(qū),包括中西部不少省市地區(qū)在內(nèi),都在大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等系列項目。從高校到社會、從專業(yè)教育到技術(shù)培訓(xùn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)激發(fā)了諸多青年群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,繼而為社會就業(yè)、民營資本投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化開辟了新渠道。結(jié)合2016—2018年領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)實際來看,其中,國家級科技企業(yè)孵化器和國家級眾創(chuàng)空間地區(qū),2/3均分布在我國東部沿海一帶。截止到2018年底,全國范圍內(nèi)國家級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間總規(guī)模接近3000個,而有1700多個分布在東部地區(qū)。此外,包括山西省在內(nèi)的中部地區(qū),科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模與總數(shù)量甚至少于我國西部地區(qū)。其中,眾創(chuàng)空間不足西部省市地區(qū)的一半。由此可見,單從技術(shù)扶持、資本引入層面,就可以反映出山西、中部地區(qū)整體水平偏弱的現(xiàn)實。與此同時,聯(lián)系現(xiàn)實來看,的確如此。無論是與東部地區(qū)相比,還是與西部地區(qū)相比,在高等教育層面、人才培養(yǎng)層面,機制性缺失嚴重,相關(guān)配套建設(shè)較為滯后。反觀成都、重慶、天津、南京、濟南等地區(qū),近幾年不斷出臺關(guān)于人才引進、高新技術(shù)企業(yè)培育等扶持政策。
2山西省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間集聚化發(fā)展中存在的問題
2.1服務(wù)體系不完善。從經(jīng)濟發(fā)展總規(guī)模來看,山西省在中西部地區(qū)并不突出,但是在局部產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域卻擁有顯現(xiàn)的優(yōu)勢。從2013年開始,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的全局推進,區(qū)域內(nèi)加快了科技企業(yè)孵化器的投入保障建設(shè)。2017年,面對“提質(zhì)增效”的國家總體指導(dǎo)思想框架體系,各地科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間始終圍繞著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育,試圖打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園”一體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈。然而,綜觀近兩年的發(fā)展表現(xiàn),成效并不顯現(xiàn)。調(diào)查顯示,區(qū)域內(nèi)僅有25%左右的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建了眾創(chuàng)空間,僅有不足18%的企業(yè)孵化器擁有加速器。總體來看,既缺乏對企業(yè)各階段發(fā)展服務(wù)需求的探索,也缺少對自身增值服務(wù)模式思維的創(chuàng)新。在此情況下,無法將區(qū)域內(nèi)技術(shù)、人力等資本優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,最終也就無法更好地為區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有效的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。所以,與中部其他省份以及東部沿海城市相比,山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小微民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展并不是很理想,差距顯現(xiàn)。2.2可持續(xù)發(fā)展受限。山西省目前最大的問題就是無法真正地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動力。盡管全社會不斷鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新,并且區(qū)域內(nèi)的高校也都建立了屬于自己的眾創(chuàng)空間,一定程度上刺激、激勵著青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興趣,積極與現(xiàn)實社會接軌。然而相關(guān)調(diào)查顯示,區(qū)域內(nèi)眾創(chuàng)空間集聚化發(fā)展的最大優(yōu)勢就是受眾廣,但由于面向的是廣大學(xué)生,而學(xué)生群體經(jīng)濟來源有限,且大多缺乏社會實踐經(jīng)驗,并且多為一時興起并未長遠規(guī)劃,所以低門檻、低成本帶來的是實際效益并不高。正因如此,絕大部分科技企業(yè)孵化器連續(xù)數(shù)年處于虧本運營狀態(tài)。2.3當?shù)卣С至Χ炔粔颉?萍紕?chuàng)新、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的發(fā)展建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,其應(yīng)始終圍繞著一個核心要素來推進,即區(qū)域內(nèi)的市場經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)水平。從重慶、南京、天津、杭州以及周邊的蘭州等地來看,以太原為首的山西各城市,在區(qū)域資源整合層面相對欠缺,發(fā)展轉(zhuǎn)型滯后。此情形下,政府部門對外招商引資、吸引人才等相關(guān)政策的出臺也缺失針對性,對內(nèi)對外均無法形成良性的吸引與集聚效應(yīng)。最終,使得區(qū)域人財物等資本投入與實際規(guī)劃目標不匹配,空間集聚偏弱,整體布局不均衡。所以,科技企業(yè)孵化器無論是規(guī)模還是數(shù)量,與其他省市地區(qū)相比都處于相對劣勢。
3改進對策
首先,優(yōu)化政策環(huán)境。盡管十二五、十三五期間我國科技企業(yè)孵化器領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)取得了長足的進步,但依然屬于探索階段。再加上資本投入的局限性,以及市場格局的固化,隨著幾年高漲期過去之后,業(yè)內(nèi)的發(fā)展再次迎來了低迷期。所以,在市場相對失靈的局面下,政府部門應(yīng)強化經(jīng)濟政策、宏觀調(diào)控的力度。比如,可以充分發(fā)揮財政資金在構(gòu)建多元化、多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面的激勵作用,進一步完善相關(guān)優(yōu)惠、扶持、財政補貼等機制內(nèi)容。其次,持續(xù)增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力。無論是對于孵化器企業(yè)還是高校或者廣大青年學(xué)生,都可以針對性地設(shè)立科技計劃項目經(jīng)費,支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園以及眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺建設(shè)。簡言之,就是指基于經(jīng)濟利益視角,增強區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與平臺的融合,繼而確保資源整合的高效銜接度。在此情形下,隨著科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)服務(wù)及保障體系的完善發(fā)展,包括技術(shù)咨詢、金融信貸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)等,最終也就順其自然增強了區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的整體效率,有效規(guī)避風(fēng)險。可以適當借鑒東部沿海地區(qū)的成功模式,包括深圳模式、杭州模式等。但是,切不可完全照搬,因為區(qū)域發(fā)展本身就不均衡,且短期內(nèi)很難有效改變。所以,應(yīng)因地制宜,充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策導(dǎo)向、財政扶持以及人力資本引進等作用。關(guān)于該層面,實際上從2013年開始,山西省已經(jīng)了關(guān)于孵化器—加速器科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南,再加上山西省屬于資源型地區(qū),同時也是老工業(yè)基地,所以山西省委、省政府一直以來都特別注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。譬如,太原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、太原工業(yè)園區(qū)、太原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、山西榆次工業(yè)園區(qū)以及山西大學(xué)城、科技城等,近幾年整體運營偏好。最后,加強區(qū)域一體化建設(shè)。近幾年,同為中部地區(qū)的河南鄭州、安徽合肥、湖南長沙,以及西部地區(qū)的成都、貴陽等地,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重組領(lǐng)域取得了長足進步,且形成了一套足以協(xié)助地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過渡的體系保障。其中,最大的特點就是將人力資本、技術(shù)資源、高等教育等聯(lián)動重組,充分利用眾創(chuàng)空間發(fā)展機會,積極搶占眾創(chuàng)空間集聚高地。如此一來,才能真正意義上良性吸引外部資源、人才、創(chuàng)業(yè)項目,從而有助于形成“虹吸效應(yīng)”,以點帶線,最終擴展為片式城市群。故此,對今后亟待改進的環(huán)節(jié),很大程度上需要各級政府部門加大重視,進一步打破行政邊界的限制,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)眾創(chuàng)環(huán)境,盡可能消除不利因素,最終確立并完善更廣泛的區(qū)域合作機制。
4結(jié)語
科技企業(yè)孵化器建設(shè)以及眾創(chuàng)空間的規(guī)劃布局,并不是簡單的資金、技術(shù)、人員、平臺的累加,而是基于協(xié)同發(fā)展視角下的資源優(yōu)化重組。通俗來理解,就是始終圍繞著資源的有效利用與機制開發(fā)。譬如,科技企業(yè)孵化器資源是否可以發(fā)揮出預(yù)期成效,很大程度上是受到市場內(nèi)外多元因的素影響,這是市場經(jīng)濟的固有規(guī)律與本質(zhì)。所以,今后山西省在該領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè),應(yīng)重點圍繞著市場淘汰機制,明確中長期的戰(zhàn)略目標,將被迫發(fā)展行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃于吚床笝C制。最終,才可更加全面觀察審視科技孵化器實施效果,繼而打造“孵化=加速”高新產(chǎn)業(yè)鏈條,為孵化畢業(yè)企業(yè)的成長盡可能創(chuàng)設(shè)安全、適宜的市場環(huán)境,提供催化劑和加速器。
參考文獻
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作者:溫欣言 單位:山西省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心