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摘要：稅務管理是企業(yè)滿足國家稅收政策、經(jīng)濟規(guī)律的財務行為，它能幫助企業(yè)對內部利益分配進行最大化、最優(yōu)化調整。不同種類企業(yè)的稅務管理側重是不同的，但稅務管理工作始終與企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀緊密結合，稅收在國家經(jīng)濟調節(jié)中發(fā)揮重要作用，同樣也在企業(yè)管理中發(fā)揮著決定性作用。本文從供電企業(yè)稅務管理問題入手，分析供電企業(yè)如何利用國家稅收政策、優(yōu)化稅收管理效果，進一步加強完善稅務管理工作。

關鍵詞：供電企業(yè)；稅務管理；問題；思考

國內稅收領域一直有“低風險、高收益”的固化管理思想，在全球經(jīng)濟逐步復蘇且互通密切的今天，稅收管理既需要縝密、理性的思維，更要有前瞻性、科技化的手段，方可幫助供電企業(yè)在履行稅收責任的同時，讓稅收管理更好地融入到企業(yè)的經(jīng)營體系內［1］。相較于國外，我國稅務管理工作一直是各大企業(yè)非常重視的管理議題，它與企業(yè)經(jīng)營緊密結合，也與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的合法化、合規(guī)性有著密切關系。

一、供電企業(yè)稅務管理工作研究

供電企業(yè)稅務管理是指企業(yè)內部相關崗位人員對稅收分配設計計劃、組織協(xié)調相關工作，并對管理結果進行實時監(jiān)督的管理行為，主要包括稅收計劃、統(tǒng)計、計算、征收、監(jiān)督、總結匯報等。其實，供電企業(yè)的稅務管理工作比較復雜，也會伴隨著一些風險問題，因此從管理層面講，稅務管理既要保證科學的理念，又要遵循基本管理原則，以達到從理念、制度到落實實踐等多方面的管理效果。供電企業(yè)在執(zhí)行稅務管理的進程中，需要遵從國家的制度、政策安排和指示，依照國家法律完成稅收的各項管理工作，如：征收稅務的款項、金額、時間都要符合國家規(guī)定，企業(yè)負責稅收管理的組織和個人都要遵守稅收管理的規(guī)則和要求，稅收風險的防范會被列為管理的重點等。稅務管理一直伴隨著企業(yè)經(jīng)營全過程，可以說，稅務體系的建設、稅務管理工作體制的設計、稅務管理工作的深入落實，是企業(yè)處理好與國家之間稅收分配及管理關系的根本，它對于企業(yè)正常經(jīng)營、科學管理有著非常重要的影響作用。

二、供電企業(yè)稅務管理面臨的問題

供電企業(yè)在稅務管理方面的管理責任比較重，因為供電企業(yè)直接關系到民生生活，所以該業(yè)務范疇是具有廣泛性的，從供電、售電、購電等多個流程來看，供電企業(yè)日常運營涉及多個管理部門，資金流轉、資本應用情況復雜，部門與部門之間的工作關系也比較多樣［2］。在這樣的管理環(huán)境下，稅務管理工作更為煩瑣，問題也較多，具體表現(xiàn)在：（一）稅務風險的規(guī)避與預測。現(xiàn)代經(jīng)濟社會，資本被無限放大，并且有多個觸發(fā)點，容易被盤活，也存在各種各樣的風險，供電企業(yè)雖然依靠它的業(yè)務特性能夠實現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營的狀態(tài)，但是稅務風險卻依然存在，并且也有不確定性的特征。如：企業(yè)內部稅務管理缺乏對稅務風險的評估與測評，管理操作人員缺乏風險意識，稅務管理的風險控制措施有限，稅務風險信息溝通渠道不暢等等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生既源于稅務管理正確理念的缺失，也會因為日常管理不當?shù)姆N種行為而發(fā)生，風險隱患的存在會大大降低供電企業(yè)稅務管理的穩(wěn)定性和財務水平。（二）財務管理與稅務系統(tǒng)并未有效配合。納稅申請、稅款征繳、發(fā)票開具等工作是供電企業(yè)稅務管理中的重點工作，一般由財務人員負責，可以說，這部分工作屬于財務工作的一部分，但是落實到實際時，企業(yè)財務部門的管理工作往往無法與稅務系統(tǒng)一一對應。如：財務信息容易混淆，企業(yè)供電、售電、購電等管理行為會伴隨著比較復雜的資金流轉，這部分財務款項會與稅收混雜在一起，如果財務人員沒有及時核算、分類，或是按時征繳，則各個業(yè)務的財務問題會相互影響，稅務管理的效率和質量也會相應下降。（三）稅收政策與制度的解讀不深刻。供電企業(yè)的稅務管理是完全圍繞國家稅收政策展開的，財務部門有時候會因為紛繁復雜的工作而忽略掉對國家稅收政策與制度的新解讀、新理解。如：稅法的改變，會計跟蹤不及時、在稅務管理中沒有普及，會引起管理的滯后；又如：稅收政策的改變沒有及時與稅務管理接軌，導致后續(xù)遺留很多稅款補征、稅款核算問題；再如：因為缺乏對稅收政策與制度的正確解讀，稅務管理還會讓企業(yè)陷入稅務風險中去，使稅務管理不能與企業(yè)財務管理共進退，步調一致地參與管理。

三、供電企業(yè)稅務管理的對策研究

綜上分析可知，供電企業(yè)稅務管理的推進與企業(yè)管理理念、制度及財務部門的落實，其他部門的配合有著密切的關系，稅務風險的規(guī)避、稅收管理的高效、財務管理與稅務管理的有機配合，是供電企業(yè)順利完成、有效推進稅務管理的科學路徑。（一）重視稅務風險的預估與測評。數(shù)字化信息大大提高了供電企業(yè)在稅務管理方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析的效率，基本上所有供電企業(yè)都安裝了專業(yè)的財務系統(tǒng)，財務系統(tǒng)中所儲存的稅收數(shù)據(jù)便是財務風險管理及預判的關鍵依據(jù)。因此，供電企業(yè)要積極適應數(shù)字時代，利用好數(shù)字系統(tǒng)給稅務管理帶來的便利條件，如：設計內部稅務管理目標，結合供電企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營現(xiàn)狀，對稅務管理的結果進行每月、每季度、每半年質詢，只要財務部門及時跟進了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和稅務管理現(xiàn)狀，則稅務風險就能夠有效規(guī)避［3］。又如：采用預估和測評的方式規(guī)避風險，當稅收政策、制度發(fā)生改變，或是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生重大調整、部門職能發(fā)生改變時，都要從稅務風險角度去全方位評估決策給企業(yè)稅務管理造成的風險影響。總之，時刻把“風險”作為管理的警戒線，那么稅務管理就會在供電企業(yè)相對穩(wěn)定的運營狀態(tài)下，安全的落實執(zhí)行下去。（二）財務管理與稅務管理的有機結合與高效配合。供電企業(yè)財務部門雖然面對的是復雜的工作，各部門職能相互影響，但是從稅務角度看，涉及稅務管理的部門、責任人、它們的處理關系還是比較明確的。如：企業(yè)的賬務是反應企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的數(shù)字信息，關于每筆賬務的納稅流程、管理責任都是固定的，所以每筆賬務的稅收是經(jīng)過“統(tǒng)一算法”獲得的，只要財務人員及時更正算法、及時進行賬目分離、及時與留存稅款資金的話，財務管理和稅務管理是可以分割開來，并且達到高效配合說明效果的。同時，供電企業(yè)可以升級當前的稅務管理模式，如：針對業(yè)務部門，設計與業(yè)務部門能夠有效配合的稅務管理模式或財務處理方式，讓企業(yè)的業(yè)務活動與財務、稅務都達成配合，三者之間可以順利地連續(xù)、銜接，如此一來業(yè)務部門即便是需要復雜的財務管理流程，其相應的稅務管理工作也會積極配合上去，實現(xiàn)企業(yè)高標準、嚴要求的稅務管理目標。（三）深入解讀稅收政策、提高財務管理團隊能力。國家會根據(jù)經(jīng)濟形態(tài)、形式去宏觀調控稅收政策和制度，供電企業(yè)要積極配合國家的政策制度調整外，還要積極探索、學習它們對企業(yè)稅務管理的影響。如：財務部門的工作人員要積極參與到稅務管理、稅法、稅收政策落實與調研的課題學習中來，夯實基礎的同時，讓自己具備稅務管理的專業(yè)知識與能力、稅務風險預判和分析的經(jīng)驗、稅務管理改革的能力和素質，提高財務部門稅務管理的專業(yè)度，是側面提高企業(yè)財務管理專業(yè)化水平的關鍵。同時，供電企業(yè)管理層也要重視對稅收政策、制度的了解，當國家稅收政策、制度文件時，要第一時間獲悉，并且根據(jù)企業(yè)的特征下達指示，及時了解政策與制度對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、稅務管理的影響，發(fā)現(xiàn)問題，盡早應對、最大限度規(guī)避風險。

四、結語

綜上所述，供電企業(yè)稅務管理工作是一個集專業(yè)化、智能化、科學化于一身的系統(tǒng)性工作，該項工作對于完善優(yōu)化供電企業(yè)日常運營與管理有著重要意義，供電企業(yè)要積極推進落實，并且努力克服過程中面臨的每一個困難和挑戰(zhàn)。

參考文獻

［1］張燁.試析供電企業(yè)稅務管理現(xiàn)狀與發(fā)展措施［J］.財會學習，2020（6）.

［2］鄭鳴.“營改增”改革背景下供電企業(yè)稅務籌劃管理的策略研究［J］.納稅，2019（18）.

［3］劉茂軍.關于供電企業(yè)稅務管理問題的思考［J］.企業(yè)改革與管理，2017（23）.

作者:王誠國 單位:國網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州供電公司